最高10000元/辆购车补贴、发放消费券……刚刚杭州余杭出台58项政策方法

财政支持方法（7项）

1.进一步加大增值税留抵退税政策力度。

加快退税进度，确保现有可退增量及存量留抵税额退税2022年6月尾前基本完成。
落实新扩围的批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民做事、修理和其他做事业，教诲业，卫生和社会工作业，文化、体育和娱乐业等7个行业企业留抵退税政策，加大退税资金调度力度，实现应退尽退。

2.加快涉企资金兑付进度。

加快涉企专项资金实行进度，确保上半年达到60%。
完成“亲清余杭”企业综合做事平台2.0迭代升级，确保各种惠企资金精准、及时直达企业。
加强当年预算资金统筹。

3.加快发挥地方政府专项债券拉动有效投资。

持续加快项目培植进度，带动提高债券资金支出效率，推动尽快形成实物事情量，不断提高专项债券利用绩效。
进一步加大项目谋划力度，提高专项债券需求项目储备质量。
积极争取更大额度的专项债券支持，力争整年可用专项债券额度居全市前列。

4.扩大政府性融资包管业务规模和覆盖面。

政府性融资包管机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，包管费降至1%及以下。
政策性包管业务新客户首次办理减免两个月，涉及保就业、保市场主体“双保”业务包管费直接按0.8%。
切实发挥4亿元应急周转资金的浸染，简化手续和流程，重点支持受疫情影响困难企业转贷，转贷利率下浮20%。
强化出口信用保险支持浸染。

5.优化采购流程扶持中小企业提质增效。

简化供应商资格条件的形式审查，供应商参加政府采购活动实施\公众承诺+信用管理”。

6.扩大履行社保费缓缴政策。

对受疫情影响导致生产经营涌现暂时困难的所有中小微企业，以单位办法参保的个体工商户，餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业和国家规定的其他特困行业,履行阶段性缓缴三项社会保险费，个中养老保险费缓缴履行期限阶段性延长至2022年年底，工伤、失落业保险费缓缴期限不超过1年。

7.加大稳岗支持力度。

优化失落业保险稳岗返还政策，将大型企业返还比例提高至50%，将失落业保险一次性留工培训补助政策受益范围，扩大至受疫情严重影响暂时无法正常生产经营的所有参保企业。
全面推广“无感智办”，对符合条件的参保单位实施“免申即享”。
对招用2022年度高校毕业生并签订1年以上劳动条约的企业，按每人不超过1500元的标准，发放一次性扩岗补助（与一次性吸纳就业补贴不重复享受），政策实行期限至2022年年底。

金融支持方法（7项）

8.履行还本付息政策应延尽延。

鼓励和勾引商业银行等金融机构履行清单制管理，主动采纳延期还本付息，做到应延尽延。
对符合续贷条件的企业，做到应续尽续。
加快已授信企业贷款放款进度，对符合条件的企业原则上应贷尽贷。

9.加大对普惠小微贷款支持力度。

落实普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%的方法，辅导金融机构争取更大额度普惠小微贷款支持工具落地。
辅导金融机构、国有企业和家当链供应链核心企业支持小微企业应收账款质押等融资，以供应链融资和政银企互助支持大中小微企业融通发展。
鼓励金融机构向电子商务平台内经营者加大信贷支持力度，鼓励电子商务平台向平台内经营者加大融资帮扶。
政府性融资包管机构给予包管支持，包管用度给予优惠。
推出余杭公积金缴存信用助企贷款，为企业供应特色普惠金融产品，授信总额度30亿元。

10.连续推动综合融资本钱稳中有降。

鼓励和勾引金融机构加大让利力度，做到各种手续费应免尽免、应减尽减。
用好银行间市场和交易所发债绿色通道，加快企业直接融资。
支持区域性股权市场对小微可转债等产品免收备案费、托管费。
政府性融资包管机构在保持均匀包管费率不高于1%的根本上，对中小微市场主体给予优惠倾斜。
积极争取科技创新再贷款，加快科技型企业奖补政策兑现进度。
对为余杭区小微企业和“三农”供应包管业务的融资包管机构，按年日均包管余额最高不超过1.5%的比例给予补贴。

11.加大根本举动步伐和重大项目培植金融支持。

针对水利、交通等根本举动步伐项目、重大家当项目、重点民生项目培植需求，鼓励政策性、开拓性金融机构投放更多长期限贷款，勾引商业银行加大信贷投放力度、适当延长贷款期限，积极吸引保险公司更大力度投资。

12.深化金融支持稳外贸稳外资。

做实外贸企业汇率避险做事，应时将政策适用工具拓展至个体工商户和外贸综合做事企业。
推进贸易外汇进出便利化试点提质增效，让更多优质中小企业享受贸易结算便利。
加大对外贸家当支持力度，完成外贸家当贷款额新增操持。
对重点外资企业加强金融支持。

13.完善住房领域金融做事。

落实差别化住房信贷政策，更好知足购房者合理住房需求。
加强房地产项目融资做事，推动建立房地产项目清单，完善融资对接机制，保持房地产信贷平稳增长。
积极对接有并购需求的房地产企业，主动供应并购金融做事，支持房地产企业吞并收购优质项目。

14.加大企业利用多层次成本市场财政勉励奖补力度。

对拟上市企业分阶段、按进度褒奖，企业境内外上市给予最高直接褒奖600万元；企业上市将召募资金的50%以上投资余杭的，按实际投资余杭金额的5‰予以褒奖。
上市造就企业在股份制改造过程中进行的资产重组、转增股本、现金分红或股权转让再投资余杭鼓励类家当项目等给予褒奖。
推进平台企业合法合规境内外上市。

扩投资方法（5项）

15.加快推进重大水利项目培植。

重点推动西险大塘达标加固工程提速增效，做事保障扩大杭嘉湖南排后续西部通道工程等重大项目推进。
着力推动一批已纳入方案项目前期事情，加快谋划余杭平原水网（平原圩区）骨干通道工程。

16.加快推动交通根本举动步伐投资和交通方案体例。

积极推动320国道博陆至仁和段工程（余杭段）等国省道提升改造项目；加快实现余杭区东西向快速通道下穿杭徽高速段工程等项目建成通车；着力推进东西大道运河大桥改建工程、良祥路互通、文一西路互通等项目培植；力争320国道余杭华坞至富阳高桥段改建工程（余杭段）等国省道及屯子公路提升改造等操持开工项目尽快落地。

17.加快推进城市市政根本举动步伐投资。

着力推进全区“双环七射”的城市快速路网总体布局，落成文一西路（荆终年夜道—东西大道）提升改造、莫干山路提升改造等快速路项目。
结合城市更新、地下空间开拓利用、道路培植等有序推进多类型管廊培植。
2022年新建城镇燃气管网20公里，新建改造供水及污水管网25公里，加快推进城镇生活垃圾管理。
履行改造11个老旧小区，面积18.5万平方米，个中完成改造7个老旧小区，面积8.2万平方米。
开展南腾社区、里窑社区等不少于5个未来社区创建。

18.加快推进公共做事领域投资。

加大力度推进落实《余杭区2022-2024年新建类教诲项目培植操持》，着力加快中法航空大学、良渚新城好运路九年一向制学校等项目培植，积极推动余杭径山中学、余杭科技职业高等中学等项目前期事情，2022年共操持投用学校19所，开工培植学校项目18个；加快良渚医院等区级综合性医院培植，做事保障浙一医院总部二期等重大项目落地推进；加快谋划推进未来科技城国际体育中央等一批高品质公共文化体育举动步伐项目。

19.稳定和扩大民间投资。

加快推进民间投资的重大家当项目，促进民间投资稳定增长。
加快推进工业园区有机更新三年行动操持，鼓励支持企业加大自主更新投资力度。
着力推进“十四五”方案重大项目履行，充分发挥政府家当基金放大效应和勾引浸染，吸引更多社会成本参与重大项目培植。
探索开展聪慧仓储物流、保障性租赁住房、新型根本举动步伐等根本举动步伐领域不动产投资相信基金（REITs）试点。

匆匆消费方法（19项）

20.支持开展商业活动。

（1）在做好疫情防控事情的条件下，有序组织好大型会议、文艺演出、体育赛事、会奖旅游、集会庆典等活动，支持服装时尚、汽车家电、美食餐饮等行业举办专业展会，助力消费市场复苏。
（2）对区商务局牵头组织的消费促进活动，商贸做事企业组织参与活动，按照实际投资额的8%给予补助。

21.鼓励开展节庆活动。

鼓励镇街举办主题特色节庆活动，丰富活动形式，拓展节庆消费，刺激文旅消费，依托新兴媒体加强文旅产品宣扬。
根据主理单位为省级、市级、区级、镇街（平台）级，由镇街（平台）承办的，按照总投资额分别给予不超过60%、50%、40%、30%的补助，最高补助60万元。

22.大力营造消费氛围。

对付旅游景区、宾馆饭店、旅行社委托制作的主题宣扬视频、线上线下宣扬、大型户外旅游资讯广告等，在项目完成后，根据条约价款给予不超过50%的补助。
单个企业整年最高补助额不超过50万元。

23.鼓励发放消费券。

结合数字公民币试点，推出汽车、购物、餐饮、田舍乐（民宿）、农产品、旅游和体育等领域消费券，促进消费持续回暖。
面向市民推作声誉卡、公益卡、惠民卡三种种别余杭文化保障卡，推动文化旅游消费。

24.推动汽车消费。

对购买符合条件的新能源汽车给予2000-10000元/辆补贴。
全面落实二手车交易增值税由2%下调至0.5%减税政策，降落二手车经营本钱，提高流利效率。

25.鼓励电动自行车更新。

出台鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换政策，对每辆车主分别在7月15日前给予补贴300元、8月15日前补贴200元，9月15日前补贴100元。

26.促进文旅体消费。

对区内业务影院按座位数予以6个月补助，每个座位每月补助25元。
推出余杭区特色疗休养线路。
积极参与“2022年杭州文旅消费季”活动，支持开展各种文旅体节庆活动。
对旅行社开展疗休养业务的，实施预支款制机制，办理旅行社资金压力。

27.加大重点工业品扶持。

对符合条件的新能源乘用车、家用电器等生产企业，给予一定褒奖。

28.发展首店经济。

对境外品牌企业在我区设立亚洲首店、中国（境内）首店、区域首店并独立核算的，按核定的装修本钱和管理设备投入给予一定补助。
对商业综合体和特色街区运营管理机构每引进一家亚洲首店、中国（境内）首店、区域首店并独立核算的给予一定补助。

29.加大批零住餐业支持力度。

2022年6-12月，对符合条件的批发企业、零售企业、住宿和餐饮企业给予一定褒奖。
对限上餐饮业企业、限额以上社零企业、经干系主管部门认定的旅游景区、宾馆酒店、旅行社、百县千碗体验店、规上重点行业文化企业给予最高30万元补贴。

30.繁荣夜间经济。

（1）通过发展“夜购物”、“夜食堂”、“夜旅游”、“夜文化”、“夜娱乐”、“夜健身”活动，造就打造杭州市（余杭区）夜地标、夜生活IP、夜生活网红打卡地，对打造成功的，给予活动运营方给予一定褒奖。
（2）对区内大型商业综合体、经省市认定的商业特色街（步辇儿街）举办各种夜间匆匆消费活动给予最高50万元褒奖（3）对上年度区内大型商业综合体因时制宜推动夜间特色美食街区、夜间经济聚拢区新建或改造提升给予最高20万元补助。

31.支持线上消费。

设立200万元资金池，对企业及个体工商户加装阳光厨房并接入省“防疫餐饮在线”、“浙江外卖在线”等数字化改革中的本钱，按照实际支出的60% 给予补助。

32.保障餐饮做事。

鼓励保险机构优化产品和做事，探索开展因疫情导致餐饮企业及个体工商户业务中断丢失保险，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障程度。
对参保企业的保费按照60%给予补贴，每户上限10万元。

33.加快推进商贸项目培植。

建立全区商贸大项目跟踪做事制度，推动绿汀路万象城、宝龙广场、云城等12家大型综合体加快培植，争取早建成、早运营。
年内力争建成2家投入业务，打造消费新地标。
支持企业改造提升，对上年度综合体、大型商超利用互联网、物联网等技能，履行改造提升和信息化运用，有效提升消费体验、精准营销等，按实际投入的30%，最高300万元给予补助。
对上年度农产品冷链物流体系培植、产后商品化处理举动步伐培植、供应链末端发卖网络培植、供应链全链数字化发展等领域，按不超过项目实际完成投资额的30%，最高300万元给予补助。

34.鼓励旅行社招徕游客。

对2022年组织区外游客来余的旅行社给予游客招徕褒奖，褒奖额度在现有政策上更加，给予最高160万元褒奖。

35.加大头部企业招引力度。

优化注册审批做事，对2022年招引注册地不在杭州的新锐品牌电商供应链企业，按照“黄金68条”政策给予褒奖。

36.支持制造业企业成立发卖公司。

对制造业企业2022年在余杭新成立的发卖公司，符合条件的给予一定褒奖。
对已在余杭符合条件的发卖公司，给予一定褒奖。

37.优化消费金融做事。

积极拓展数字化公民币运用处景，鼓励金融机构线上线下领悟发行商贸、文化和旅游、体育联名银行卡，推出特惠商户、特定景区门票、特定运动场合、特定旅游项目、旅游区专属纪念品等持卡消费专项折扣活动。
鼓励汽车、家电发卖等企业通过分期免手续费、赠予抵扣券、降落首付比例、补贴置换等办法，扩大大宗商品消费。

38.促进平台经济规范康健发展。

充分发挥平台经济的稳就业浸染，稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期，以平台企业发展带动中小微企业纾困。
辅导、鼓励平台调度规则，针对因疫情导致的物流快递不畅、商家进货出货困难等问题，为商家出台减负和免责的阶段性方法，供应营销补贴或营销复苏专属流量等帮扶方法。
勾引平台企业在疫情防控中做好防疫物资和主要民生商品保供“末了一公里”的线上线下联动。
支持平台企业参与数字化改革运用处景开拓。
对符合条件的新电商给予支持。

稳外贸稳外资方法（6项）

39.多渠道支持外贸企业开拓国际市场。

大力支持企业参加境外国际性展会，鼓励企业积极参加“外洋杭州”系列展会。
鼓励企业组织境外推销小组赴境外开展经贸促进活动，培植外洋营销网络；保障商务互换活动等职员出入境需求。

40.积极造就外贸新增长点。

支持符合条件的跨境电子商务企业报告高新技能企业。
鼓励企业利用外洋营销渠道扩大出口规模。
支持企业设立外洋仓及境外展示中央、国家和省级公共外洋仓。
鼓励企业开展和扩大进出口业务，加大对进出口新主体的造就，力争2022年新增备案外贸主体240家。

41.促进入口贸易创新发展。

辅导入口龙头企业完善供应渠道，把握入口节奏，提升好大宗商品入口事情。
造就新一批重点入口平台。

42.充分开释RCEP等自贸协定政策红利。

大力推广原产地证书线上申请、智能审核、自助打印等政策，辅导帮助企业应享尽享税费优惠政策。

43.加快推进重大外资项目，积极吸引外商投资。

积极引进和利用外资。
对新引进符合余杭区家当发展导向外资项目，以及增加注书籍钱实到外资不低于500万美元的，给予专项支持；新引进（含增资）符合余杭区家当发展导向的外资家当项目，给予房租补贴。

44.加强对外贸企业物流支持。

对企业通过海河、海铁等模式运输至海运外港的出口标箱运输费，对CIF价出口的企业海运费给予专项支持。

保家当链供应链稳定方法（7项）

45.降落市场主体生产经营本钱。

连续实行对电压等级不满1千伏的小微企业和个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费的阶段性优惠电价。
对受疫情影响暂时涌现生产经营困难的小微企业和个体工商户、实施用水、用电、用气欠费一直供政策，用水、用气设立6个月用度缓缴期，用电欠费一直供政策实行至2022年12月31日，缓缴期间免收欠费滞纳金。
减免受疫情影响导致的企业用电偏差考察用度，助力企业纾困减负。
加强用电保障，做到电力供需总体平衡、电网运行安全稳定、企业居民生产生活供电可靠，杜绝拉闸限电情形。
加强售电公司监管，积极增发增购低价电源电量，公开公示市场价格水平，努力保持全区企业用电价格稳定，确保居民、农业电价不变。
2022年，中小微企业宽带和专线均匀资费再降10%。
给予在册且正常生产经营的做事业个体工商户防疫消杀支出补贴。

46.推动阶段性减免市场主体房屋租金和房产税、城镇地皮利用税。

小微企业和个体工商户承租区属国有企业、行政奇迹单位、州里街道所属及转租的经营性房产，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。
鼓励村落、社区等非国有房屋出租人减免或延期收取租金。
对省级小微企业园和经认定的电商、文创孵化载体、大型商业综合体中的非国有市场主体减免承租户房租的，给予最长3个月减免金额50%的补贴。
酌情减免房产税，并按规定履行城镇地皮利用税差别化减免政策。

47.优化企业复工达产政策。

建立完善家当链供应链重点企业、重点外贸外资企业、防疫物资生产企业等重点企业白名单动态管理机制，对当季产值较上年同期增量部分予以一定比例褒奖。
给予做事业小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，详细按照杭州市政策实行。
减轻入口物品企业防疫包袱，对上线“物防在线”、“工业物防链”的入口物品企业进行入口物品和环境的核酸检测用度、消杀用度支出，按照实际支出的100%予以补助，单家企业补助最高不超过10万元，单个综合体商超补助最高不超过20万元，单个专业市场补助最高不超过50万元。

48.加大家当链高下游对接手事力度。

搭建家当链供需对接撮合平台，组织大型企业面向中小微企业发布供应链需求，促进大中小企业协同融通发展。
加强税收大数据剖析运用，帮助企业以需寻供，实现家当链高下游精准对接。
鼓励金融机构推出一批支持家当链发展的创新特色金融产品，扩大家当链融资包管业务规模。
针对智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色低碳等五大家当链关键节点的中小企业，探索推出凭链主企业供应的订单信息，给予信用融资或无抵押包管融资产品。

49.完善保通保畅政策。

在高速公路收费站出供词给24小时免费核酸检测做事，落实货车司机“即采即走即追”闭环管理机制。
做好全国统一模样形状重点物资运输车辆通畅证发放和利用，全面落实全国统一通畅证。
迭代升级货车司机防疫做事站。
持续落实关心关爱货车司机做事举措。

50.统筹加大对交通运输市场主体的支持力度。

全面落实高速公路差异化收费，对国际标准集装箱的运输专用车辆、利用我省发行的ETC的合法装载货运车辆按规定实施高速公路通畅费打折优惠；阶段性降落客车通畅费；对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆免收通畅费。
落实连续履行杭宁、杭徽、杭长高速公路余杭至杭州路段差异化收费政策。
持续推进出租车企业每月向承包驾驶员让利；推进巡游出租车“油改电”补助；推动区内巡游出租车所有人落实或承诺落实相应韶光段承包金、班费减免。

51.加大对工信企业扶持力度。

（1）对设备总投资在500万元以上的在库制造业技能改造（含新建）投资项目，于2022年实际发生并实现统计入库的设备投资，在现有补助政策的根本上再增加帮助3个百分点。
对近三年上规的工业企业，主营业务收入在2022年6月30日前达到1500万元以上，追加褒奖20万元。
（2）2022年二、三季度产值同比增长10%的规上工业企业(不包含国有企业），业务收入同比10%的规上数字经济（做事业）企业，按照2021年底营收规模，给予最高100万元的褒奖。

保粮食能源安全方法（3项）

52.健全粮食安全和主要农产品保供政策。

提高水稻保险保额，实施全域水稻完备本钱保险，保额早稻每亩1200元，连作晚稻1400元，单季稻1800元；开展生猪价格指数保险保险，保费财政资金给予70%补助。
稻麦复种50亩（含）以上的大户直补资金预拨50％，并按流转种稻麦面积给予100元/亩一次性补贴。
对2022年整年规模养殖场出栏上市的商品猪给予每头150元的褒奖政策。
对区级以上蔬菜“菜篮子”基地，叶菜基地给予300元/亩 ，常年性蔬菜基地给予100元/亩补助。
对区内市级“菜篮子”水产养殖基地，按现有养殖水面面积，给予600元/亩的喂养本钱补助。
大力推进余杭街道洪桐村落等“千亩方”永久基本农田集中连片整治工程。

53.推动履行一批能源项目。

推进白鹤滩水电入浙特高压工程培植，加快培植一批事情根本好、条件成熟的光伏发电项目、氢能项目。

54.提高能源资源储备能力。

推进电化学储能项目培植，提高用电调峰能力。
督匆匆成品油经营企业履行主体任务，增加油品储备。
督匆匆管道燃气企业按哀求落实天然气储备任务。

保基本民生方法（4项）

55.履行住房公积金阶段性支持政策。

受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴；支持政策履行期间，缴存职工可正常提取和申请住房公积金贷款。
受疫情影响的缴存人不能正常偿还住房公积金贷款的，经申请不做过时处理，不纳入征信记录。
提高住房公积金租房提取额度，适当提高购买首套自住住房的住房公积金贷款额度。

56.完善农业转移人口市民化和屯子劳动力就业创业支持政策。

落实上级农业转移人口市民化方案，推动落实常住地供应基本公共做事制度，符合条件的新市民可按规定申请创业包管贷款并享受贴息。
拓宽屯子劳动力就地就近就业渠道。
重大工程培植、以工代赈项目优先吸纳屯子劳动力。

57.完善社会民生兜底保障方法。

负责实行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时足额将价格临时补贴发放到困难群众手中，确保低收入群体基本生活水平不因价格上涨而降落。
进一步完善主要民生商品价格调控机制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等主要民生商品的保供稳价事情。

58.重点保供企业褒奖。

对纳入区重点保供企业目录、疫情期间高质量完成指派任务的，按实际配送总金额3%的用工和物流补贴，最高不超过20万元。
做生意务部门认定的应急保供、重点造就、便民生活圈培植等企业名单在区内银行1-6月新增的贷款，给予3个月LPR50%的贴息，每户上限10万元。

（内容来源：余杭发布）

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