十二项方法推动加工贸易高质量成长 夯实家当根本 提升成长水平

加工贸易发展至今呈现出若何的特点？《见地》的出台有哪些意义？加工贸易高质量发展如何发力？近日，进行了采访。

顺应发展须要，稳定和提升加工贸易

《见地》从6个方面提出了12项政策方法，是继2016年国务院《关于促进加工贸易创新发展的多少见地》后，关于加工贸易发展的又一份主要辅导性政策文件。

近两年，为推动加工贸易高质量发展，一揽子举措接续出台。
在2023年4月国务院办公厅出台的《关于推动外贸稳规模优构造的见地》中，将“稳定和提升加工贸易”作为加快对外贸易创新发展的一项主要事情。
2023年10月，海关总署出台16条改革举措，涵盖了加工贸易从“前期备案”到“中期生产发卖”到“后期核销核查”的全周期和全链条管理，进一步优化监管模式。

“本次出台的《见地》着力‘两新两优’。
”中国（深圳）综合开拓研究院副院长曲建剖析，“两新”是指新动能和新业态，《见地》提出要鼓励开展高附加值产品加工贸易，支持电子信息、生物医药、航空航天、新能源、新材料等前辈制造业和计策性新兴家当加工贸易发展，在新业态方面，着重提到要促进综合保税区和自贸试验区保税维肄业务发展。
“两优”则是要优化区域布局、勾引梯度转移以及要优化财税、金融、用能等管理做事政策。

“《见地》的出台充分肯定了新时期发展加工贸易的意义。
”对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川表示，改革开放之初，我国通过发展加工贸易，承接环球制造加工环节，成功嵌入国际家当分工体系，奠定天下制造中央的地位，增强了国民经济实力。
进入新时期，海内国际经济形势深刻变迁，我国步入高质量发展新阶段，加工贸易有了新的时期功能。

“加工贸易作为联结海内国际双循环的主要贸易办法，在构建新发展格局中具有独特浸染。
推动加工贸易高质量发展，有助于进一步利用海内国际两个市场、两种资源，扩大资源配置空间，巩固提升我国在环球家当链供应链地位，夯实培植贸易强国的家当根本。
”桑百川说。

造就新业态新动能，推动转型升级

桨叶飞旋，引擎轰鸣，一架完成进境检修的直升机，在江苏苏州高新区综合保税区内顺利升空。

直升机维修涉及料件入口、废旧零部件处理，检修完毕的飞机还要出口，环节多、流程长，曾让苏州捷德航空技能有限公司犯了难。

得知这一情形后，南京海关所属苏州海关同高新区商务局、生态环境局等多个部门，不断优化飞机和零配件的进出区模式，制订全流程、全链条监管做事方案。
2023年，捷德航空保税维肄业务量持续攀升，维修货色金额达9.4亿元。

近年来，制造业和做事业领悟发展为加工贸易转型升级打开了新赛道。
尤其是保税维肄业务的发展，外贸企业依托制造上风延伸做事，以较低的本钱整合百口当链，形成以生产订单带动维修订单、以维修订单促进生产订单的良性循环，有助于企业深度参与环球家当分工互助，提升综合竞争力。

在广东梅州，维修工程师在综合保税区内对来自国外的液晶显示板进行检测维修，待修睦后，这批设备将复运出境，回到国外客户的手中。
在上海自贸试验区临港新片区，卡洛哈海尚二手车保税维修的厂房准备就绪，欢迎漂洋过海而来的订单……当前，各地政府部门提高管理效能、持续优化做事，助力新业态发展。

除了创新业态外，在我国推动家当构造转型升级、迈向制造强国的新征程上，加工贸易产品构造由劳动密集型产品逐步向成本和技能密集型产品转变，出口产品技能含量和附加值明显提升，机电和高新技能产品成为加工贸易的紧张增长点。

勾引梯度转移，优化区域布局

云南瑞丽，沿边家当园环山工业园片区引进了雅戈尔（瑞丽）服装有限公司入驻，满负荷生产后，年产值将达20亿元。
近年来，依托附近东南亚消费市场的区位上风、生产要素本钱上风，云南将纺织服装家看成为承接家当转移的重点领域加以造就和发展。

《见地》在鼓励加工贸易梯度转移的同时，特殊指出支持广西、云南等有条件的边疆省区利用沿边现有平台，发挥当地家当上风，承接特色食品、服装鞋帽、电子信息等加工贸易家当。

食品、服装鞋帽、电子信息等传统加工贸易大多呈现劳动密集型特点，随着近年来我国人力资源本钱开始上升，尤其是东南沿海地区劳动力本钱上风正在弱化，中西部地区在劳动力供给和价格上的比较上风加倍明显，为传统加工贸易家当梯度转移供应了条件条件。

“通过勾引加工贸易梯度转移，有助于促进资源要素有序流动，促进形成区域合理分工、联动发展的家当发展新格局，对付稳住家当链供应链、促进和扩大就业起着十分主要的浸染。
”曲建表示。

目前中西部和东北地区加工贸易占全国比重已近30%，比2017年提高了5.8个百分点。
商务部表示，下一步将连续高质量造就加工贸易梯度转移承接载体，培植完善家当互换对接机制。

（种震宇参与采写）

来源：公民日报