帮企亲商贴心做事“五链”耦合再造优势全省“万人助万企”活动的“焦作实践”

多氟多新材料株式会社六氟磷酸锂包装桶智能化洗濯线

沁阳市锦辉风电科技有限公司生产的风电机仓罩杨帆摄

焦作市金鑫恒拓公司自动化生产线

河南鑫宇光实业有限公司工人在显微镜下生产空间隔离器刘金元摄

武陟县智能硬件家当园成睿摄

□陈学桦 成安林

做事企业便是做事全省事情大局。

躬身入局，履责于行，崇尚实干，狠抓落实，办理好企业面临的突出问题和瓶颈制约，推动经济发展提质提速。
这是省委、省政府的殷切期望。

全省“万人助万企”活动开展以来，焦作坚持“队员当先锋，部门做保障，党委政府做后盾”，突出“六个精准”，深入企业一线送政策、解难题，有效办理了企业发展、项目培植中碰着的难题和瓶颈障碍。
环绕“五链”耦合，以家当链提升为着力点，再造发展上风，经济社会稳中有进、持续向好，以一域之高质量发展为全省“两个确保”增光添彩。

用真情出实招倾力纾困解难

春节前夕，焦作市金鑫恒拓公司董事长薛鸿雁忙着梳理过去一年的发展指标和谋划今年的发展目标。

“当时企业新上项目陷入资金困境，科技含量很高的新产品如果无法快速投产实现产能，就会失落去机会和市场，这对企业发展可谓死活攸关。
”薛鸿雁对去年资金紧缺的那段“苦日子”影象犹新。

博爱县坚持问题导向、结果导向，创新履行“四到四帮”事情法，千方百计为金鑫恒拓公司探求破解之道，终极圆满办理了资金难题。

“在‘万人助万企’活动中，政府对企业的事比对自己的事都上心！
”薛鸿雁对博爱县的营商环境赞不绝口。

金鑫恒拓公司，只是焦作市“万人助万企”活动受益企业之一。

“万人助万企”活动开展以来，焦作聚焦“精准”“务实”，着力办理企业生产经营中碰着的生产要素保障不到位、高下联动不足畅、帮扶干部本色有待提升等问题，助推经济社会高质量发展再上新台阶。

焦作市委布告葛巧红在市第十二次党代会上说，要深入开展“万人助万企”活动，构建“亲”“清”政商关系，切实帮助企业办理发展难题。

成立市“万人助万企”活动领导小组，由市委、市政府紧张领导担当组长，统筹推进助企活动，带领36个市直部门县级干部、959名县（市）区干部和36名金融机构干部躬身入局，深入包联1067家重点企业。

坚持“6543”事情法，即突出“六个精准”事情哀求（因企派人精准、节制情形精准、梳理问题精准、做事方法精准、供应政策精准、督导考察精准），建立五项重点事情机制（重点项目培植、重大根本举动步伐培植、做事企业、招商引资、财政税收），融通“四个平台”事情体系（企业纾困360、聪慧金服、首席做事官、府院联动），践行“三个机制”事情流程（情形网络、问题办理、结果反馈），高位推动助企事情。

针对制约企业发展的金融支持、人才资源、用地确权等痛点、堵点，焦作优化做事，稳固家当链要素根本支撑：

通过聪慧金融做事平台，构建“政府主导、市场运作、信息共享、信用支撑、风险分担、互助多赢”的企业融资新机制，有效破解银企信息不对称难题，缓解企业融资困难。

开展“万人助万企”线上线下招聘会，为企业供应精准用工做事，目前已举办137场，参与招聘企业2228家，供应就业岗位75965个，达成就业意向12088人。

出台《焦作市加快办理不动产登记多少历史遗留问题履行方案》，重点办理用地、方案、竣工验收等方面手续问题。

数据最有说服力：

“万人助万企”活动中，焦作从深从细做事，竭尽全力纾困，已网络企业问题1144个，办理1121个，办理率达98%，回访企业满意率达99.9%。

强链延链补链迸发强劲动力

做好今年经济事情，关键是稳字当头、稳中求进，无论是“稳”还是“进”，主要抓手是项目，主要支撑是项目。

1月4日，全省第三期“三个一批”活动举行，总投资51.5亿元的多氟多年产10万吨锂离子电池电解液关键材料项目作为焦作集中开工的主会场，奏响了焦作项目培植最强音，发出项目培植最强动员令。

多氟多新材料株式会社董事长李世江先容，借助“万人助万企”活动的东风，焦作市各级各部门冲破常规，用创新思维办理企业发展中的难题，使得该项目备案、能评、环评、安评快速办理。

抓项目便是抓发展，谋项目便是谋未来。
焦作市市长李亦博说，该市以“万人助万企”活动为抓手，构建重大项目全生命周期做事保障体系，持续优化涉企做事，有效提升项目审批、征地拆迁等效率，为项目顺利推进供应高效优质做事。

“家当链、创新链、供应链、要素链、制度链，每一个链都有痛点、堵点、难点、重点、关键点，必须搞清楚，列出清单、逐项办理，实现流程再造、上风再造。
”在全省“万人助万企”活动电视电话会议上，省委紧张领导如是说道。

在办理企业难题的根本上，焦作环绕家当链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”耦合，以家当链提升为着力点，再造发展上风，打造“万人助万企”升级版。

紧盯重点企业上、下贱家当链，摸清家当上风和家当缺失落情形，剖析出亟须办理的关键行业瓶颈和所需引入的配套或互补性家当，高标准体例高端装备制造、新材料等6条家当链图谱。

坚持突出“五链”耦合，按照“一个开拓区1—2个主导家当、一个家当打造一个龙头、培植一批配套项目、形成一个家当集群”的思路，绘制“四张图谱”，开展“四个拜访”，开展大员招商、家当招商、链式招商、委托招商、以商招商、飞地招商等，着力以高质量项目谋划推动项目高质量发展。

环绕省“十大计策”、聚焦“六新”布局，瞄准技能前沿和家当前沿谋划储备一批补短板、增后劲、利长远的重大项目，一大批事关经济转型、高质量发展的重点项目签约落地、开工培植、投产达效，重点项目对“356”特色家当集群体系和“2122”企业的造就支撑能力显著增强。

2021年焦作市省考察重点项目74个，总投资1029.5亿元，年度投资310.1亿元，为近年同期最好水平。
建立“1521”行动操持重点项目库，网络整理全市支柱家当链项目92个。

当下，焦作紧扣市场主体的所难、所急、所盼，明确做事方向和重点，找到强链延链补链着力点，让“万人助万企”活动做事到市场主体的心田上，让高质量发展的生产要素高度生动、内生动力持续迸发。

优化创新生态开释发展上风

构建新发展格局，走向更加波澜壮阔的经济大循环，对每个省、每个市县乃至每个企业而言，都是一次机遇性、竞争性、重塑性变革。
河南要实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，说到底要靠市场主体、创新主体的发展壮大、能级提升来支撑。

龙佰集团入围2021年中国制造业企业500强（第447位），跻身中国石化企业100强；

多氟多等5家企业入选“河南省2021年制造业头雁企业”，数量居全省第5位；

中铝中州等7家企业入选“河南省2021年制造业重点造就头雁企业”，数量居全省第3位；

……

“通过强力履行‘2122’企业造就工程，建立企业造就库，形成优质企业梯度造就体系，集聚要素资源，加大政策支持，勾引企业不断创新发展、做大做强。
”焦作市工信局局长付希强先容。

环绕创建200家“专精特新”中小企业目标，研究出台《专精特新中小企业造就行动方案》，建立中小企业造就种子库，持续抓好“小升规”事情，勾引支持中小企业在细分行业领域发展壮大为专精特新“小巨人”。

焦作加快工业化智能化深度领悟，助力企业增强创新力、延伸家当链，树立智能制造示范标杆：

多氟多新材料株式会社牵头组建的河南省氟基新材料家当研究院、依托豫科创新（沁阳市）科创园有限公司打造的河南省环保与风雅化工新材料中试基地分别入选首批10个省级家当研究院和8家省级中试基地。

拥有中原内配、科瑞森、风神轮胎等省级创新龙头企业9家，居全省第3位。
“万人助万企”活动期间，焦作累计获评国家级智能制造名誉称号2个，省级名誉称号10个，工业智能制造范例示范事情全省领先。

蒙牛乳业（焦作）有限公司四期项目竣工投产，推动全省奶业家当构建更广泛联动的大生态环境，以智能化、数字化为根本，以规模化、信息化为驱动，延伸家当链条，打造乳制品百口当链。

为深入推进“能力作风培植年”活动和开展“万人助万企”活动，去年12月，焦作政企双向挂职活动启动，政府部门到焦煤集团等骨干企业挂职干部40名，企业到市发改委等政府部门挂职干部16名，打造“懂经济、懂发展、懂做事”的干部队伍和“懂政策、懂任务、懂担当”的企业家军队。

家当是发展的根基，企业是经济的细胞。
一组数据足以看出焦作深入开展“万人助万企”活动的成效：

截至目前，焦作累计为企业落实财政奖补资金3.35亿元，发放企业贷款71.3亿元、应急转贷资金3.01亿元，企业内生动力进一步引发。
全市规模以上工业增加值去年12月当月增长10.3%，较去年6月增速回升34.5个百分点，位居全省第1。

“万人助万企”不是权宜之计，而是长效之策。

“下一步，焦作将深入开展‘万人助万企’活动，深化‘五链’耦合，持续开释现有家当体系上风和再造上风，为锚定‘两个确保’、为河南‘奋勇争先、更加出彩’贡献力量。
”焦作市“万人助万企”活动领导小组干系卖力人表示。