网购商品召回 电商平台责任明确

本报 李远方

市价《消费品召回管理暂行规定》正式履行满一年，为加强网上发卖消费品的安全与召回监管，2020年纪末，市场监管总局发布关于加强网上发卖消费品召回监管的公告，进一步加强干系召回监督事情，明确如创造网上发卖消费品的生产者和其他经营者存在未按《消费品召回管理暂行规定》的哀求报告有关信息或召回操持、不合营毛病调查、遮盖毛病或未按照已公开召回操持履行召回等违法行为的，将严格依法处理。

加强网上召回监管

面对新冠肺炎疫情的严厉寻衅，网络零售市场的支撑能力进一步显现。
2020年上半年网上零售额达51501亿元，同比增长7.3%。
个中，实物商品网上零售额43481亿元，同比增长14.3%，高于社会消费品零售总额同比增速25.7个百分点，占社会消费品零售总额比重已达到25.2%。
如何肃清网购消费者的后顾之忧，进一步开释网络消费能力，已成为摆在监管部门面前的一道亟待办理的难题。

长期以来，针对问题商品召回举措紧张集中于线下，为推动线上零售家当的康健发展，这次发布的公告提出，生产者和其他经营者应该建立和完善网上发卖消费品的毛病信息网络核实和剖析处理制度。
创造其网上发卖消费品存在已经造成或者可能造成去世亡、严重人身侵害、重大财产丢失，或在境外履行召回等环境的，应按《消费品召回管理暂行规定》的哀求向所在地省级市场监管部门报告；创造网上发卖消费品存在毛病的，生产者应该立即停滞生产、发卖、入口毛病消费品，关照其他经营者停滞经营，并按《消费品召回管理暂行规定》的哀求立即履行召回，不得遮盖毛病。

此外，公告还强调，电子商务平台经营者应采纳多种方法履行动态监测，对市场监管部门已经公开的毛病消费品信息，建立有效的阻挡毛病消费品连续在网上发卖的程序。

实际操作难度仍较大

市场监管总局日前表示，目前网购消费品抽检不合格率仍较高，干系问题须要进一步办理。

据悉，这次发布的公告是根据消费者权柄保护法、电子商务法、消费品召回管理暂行规定等干系法律法规而制订并发布的。
个中，消费品召回管理暂行规定的履行，标志着我国的产品召回制度迈入了一个崭新的阶段。
但是，互联网经济下的经销、分销关系更为错综繁芜，涉及全国乃至跨境，监管难度非常大。

市场监管总局副局长甘霖表示，加强和完善产品安全监管，是推进国家管理体系和管理能力当代化的一定哀求，要切实履行政府产品质量监管职责，构建适应市场监管当代化须要的产品安全监管体系。
充分发挥协会、学会、商会浸染，勾引消费者积极掩护自身合法权柄，营造“大家重视质量、大家创造质量、大家享受质量”的浓厚氛围。

立法仍有待加强

毛病产品召回是国际上通畅的产品安全管理制度，是产品进入市场并已发卖给消费者的“后市场”救援制度。
我国自2004年建立毛病产品召回制度以来，消费品召回事情有了快速进展，但当前我国干系法律中仍存在着诸多不敷，理论与实践尚存差距。

据悉，我国目前的产品召回制度紧张以民法为主干，以产品质量法、消费者权柄保护法、侵权任务法等为核心的一系列制度构成。
在行政法规、部门规章方面，紧张由《毛病汽车产品召回管理规定》《儿童玩具召回管理规定》等构成。
此外，还有一些城市如北京、上海以地方性法规、规章的形式对此问题做出规定。
因此，干系立法影响范围小，并非完全意义的产品召回立法体系，制约了产品召回制度的进一步发展。

而在现行法律中，只有干系的原则性规定，并无操作细则。
如只在汽车、玩具、药品等干系法规规章中规定了产品召回，但是如何界定毛病产品对公共安全构成威胁、任务主体为肃清毛病产品对消费者和公共安全所带来的危害应采纳哪些详细方法等，这一系列的问题仍有待办理。

为此，市场监管总局在公告中提出，鼓励从事网上发卖消费品活动的生产者和其他经营者建立内部消费品安全与召回可追溯机制，完善产品标识、发卖记录、产品注册、保修索赔等安全记录，掩护消费者合法权柄。
鼓励电子商务平台经营者建立便捷的争议办理与补救机制，及时处理消费者质量安全轇轕。
鼓励开展消费品安全与召回共治自我承诺，履行电子商务平台经营者社会任务，加强与政府部门互助，提升政企共治水平，推动线上零售家当康健发展。

来源： 中国商报