数字经济促进合营富余（政策解读）

日前，国家发展改革委、国家数据局联合印发《数字经济促进共同富余履行方案》(以下简称《方案》)。
《方案》提出，通过数字化手段促进办理发展不平衡不充分问题，不断缩小区域、城乡、群体、基本公共做事等方面差距(以下简称“四大差距”)，推进全体公民共享数字时期发展红利，助力在高质量发展中实现共同富余。

“发展数字经济是把握新一轮科技革命和家当变革新机遇的计策选择，契合在高质量发展中促进共同富余的目标哀求。
”国家数据局有关卖力人认为，以数字经济促进共同富余大有可为。

——有助于推动经济实现高质量发展，推动“做大蛋糕”。

近年来，大数据、人工智能等新技能赋能千行百业，推动传统家当数字化转型向高端化、智能化发展。
据统计，智能制造试点示范项目生产效率均匀提高48%，产品研制周期均匀缩短38%，产品不良品率均匀降落35%。

国家发展改革委创新驱动发展中央副主任、研究员郭建民表示，数字技能与实体经济深度领悟，催生新业态、新模式，推动电子商务、网络营销、数字文娱等家当规模不断做大，为经济社会发展增加更多物质财富。

——有助于提升初次分配公正性，推动“分好蛋糕”。

数字根本举动步伐促进“接入平等”，截至2023年6月，我国互联网用户超10亿人，遍及率达76.4%，屯子地区遍及率超过60%。
数字化工具更加易用、用度更低，缩小了利用者之间的“能力鸿沟”。
数据要素的流利运用为“机会平等”创造新可能，为各种创新主体参与新业态、创造新代价供应平等机会。

“数字技能的高渗透性能在城市和村落庄得到普遍性运用，为城乡领悟发展供应根本的技能支撑。
”郭建民见告，以数字村落庄培植为例，全国现有行政村落全面实现“村落村落通宽带”，农人依托便捷网络加速发展屯子电商。
2023年，屯子网络零售额达2.49万亿元。

——有助于推动共享社会发展成果，缩小“四大差距”。

数字根本举动步伐的规模化遍及，有助于实现数据和信息的高效流动，有助于造就屯子特色家当，促进农人增收致富，为农业当代化增动力、添活力，做事村落庄全面振兴。
新家当新业态新模式不断呈现，创造出更多的就业岗位，供应多样化就业机会。

“目前，全国中小学(含传授教化点)互联网接入率达100%，通过‘5G远程教室’，无论身处山区还是牧场，学生们都可以共享共用来自大城市的优质课程资源。
”在郭建民看来，近年来，依托前辈的数字技能发展，公共做事均衡化水平得到了大幅提升。

“近年来，我国数字经济的发展有力推动了我国经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。
数字经济通过拓宽发展渠道、加快家当转型、优化收入分配，已成为我国推进共同富余的主要力量。
”郭建民认为。

成绩有目共睹，未来值得期待。
《方案》明确，到2025年，通过不断丰富务实举措，数字经济在促进共同富余方面的积极浸染开始显现；到2030年，形成一批范例案例和创新成果，在加速弥合“四大差距”上取得本色性进展。

从缩小“四大差距”出发，《方案》提出务实举措——

推动区域数字协同发展。
以数字根本举动步伐夯实普惠接入根本，夯实数字经济促进共同富余发展网络根本。
以数字化家当链促进区域间家当协同，提升区域间家当协同力度，支持中小微企业加快转型。
以东西部协作加大欠发达地区帮扶力度，支持东西部地区加强数字经济家当互补、技能协作、职员互动，实现地区间家当资源优化配置。

大力推进数字村落庄培植。
加快以数字兴农促进家当振兴，推进屯子数字根本举动步伐培植，大力发展聪慧农业，促进数字技能与村落农户当深度领悟。
加快以数字人才赋能村落庄培植，造就壮大新农夫军队，持续提升农人数字素养与技能。
加快以数字管理促进宜居宜业，推动“互联网+社会做事”向村落庄延伸，深化数字管理运用，提升村落庄管理效能。

强化数字素养提升和就业保障。
以数字素养与技能提升增强人才红利，持续丰富优质数字资源供给，不断完善教诲和培训体系，提升全民数字素养与技能。
以信息无障碍强化弱势群体保障，持续推动各种运用开展适应性改造，探索建立数字技能无障碍的标准和规范，提升弱势群体数字利用能力。
以常态化监牵制度助力灵巧就业者保障，完善新就业形态劳动者权柄保障，适当放宽就业帮扶政策条件。

促进社会做事普惠供给。
促进优质数字教诲资源共享，支持开展面向欠发达地区的数字教诲资源开拓和做事，促进优质教诲资源的普惠共享。
强化远程医疗供给做事能力，发展远程医疗，带动提升基层医疗卫活气构诊疗水平，实现优质医疗资源共享，更好惠及群众。
提升养老做事信息化水平，发展数字化养老做事，知足社交、康养、生活做事等多层次、多样化需求。
完善数字化社会保障做事，加快社保“跨省通办”，推进社保包办数字化转型，拓展社保卡“一卡通”运用，推动社会保障做事均等化普惠化。

《 公民日报 》( 2024年01月22日 02 版)