电商平台价格违法怎么罚？

主持人：王 玥

嘉 宾：刘业进（都城经济贸易大学教授）

左德起（深圳大学法学院教授）

傅子恒（市场资深研究人士，高等经济师，经济学博士）

低价倾销最严重的后果是毁坏价格机制

主持人：对付新业态中的价格违法行为，《见地稿》提到，为了排挤竞争对手或者独占市场，尚不具有市场支配地位的电子商务平台经营者通过补贴等形式以低于本钱的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，危害国家利益或者其他经营者的合法权柄的给予警告，可以并处上一年度发卖总额1‰以上5‰以下的罚款。
低价倾销会造成哪些后果？

刘业进：第一，危害消费者利益。
一些大型互联网企业，自恃财大气粗，在前期实施各种“补贴”策略进行低价倾销，“烧钱抢市场”，待到盘踞市场后，再大幅提高价格得到垄断利润。
第二，低价倾销扭曲了竞争。
当一个经营者进行低价倾销，其他经营者如果不贬价，将失落去市场份额，从而被迫加入价格战，导致这种非正常竞争中企业非正常倒闭和去世亡，终极会毁坏行业康健发展。
第三，短期中行业利润降落不是由于充分竞争，而是一个“比谁价格低”的恶性竞争的结果。
这种利润的降落抑制了企业技能创新和发展的动力，导致家当低级化，不利于技能进步和产品质量提升。

傅子恒：低价倾销最严重的后果是毁坏价格机制，扰乱、毁坏正常的生产、经营秩序，造成市场的扭曲，并终极导致分配秩序的严重失落公、失落衡。
从消费者角度看，在低价倾销初期，消费者可以得到价格降落的短暂好处，但其后随着倾销者垄断地位的建立，消费者须要支付更高的价格，从而导致长期福利的丢失。
垄断也导致社会整体福利的丢失。

左德起：低价倾销是一种不正当的价格竞争行为，对付其他经营者、生产者、消费者都有不良后果。
经营者履行低价倾销行为，其可以在短期内扩大其在市场的份额，将竞争对手排挤出市场，再逐渐垄断市场、实行垄断价格、终极谋取高额垄断利润。
对其他经营者而言，市场份额被打劫而缩小或失落去市场，造成利润低落乃至经营亏损，终极结果是退出市场；若选择参与低价竞争，经济实力不敷的经营者终极也无法与经济实力相对更强的经营者竞争。
对付生产者而言，倾销行为的存在助长假冒伪劣产品的生产，阻碍生产企业的进步，扰乱公正竞争秩序。
对付消费者而言，趋向于购买低价产品，但所购产品的质量、做事等均无法得到有效保障。

价格歧视迫使消费者利用更多的成本来获取交易信息

主持人：“电子商务平台经营者利用大数据剖析、算法等技能手段，根据消费者或者其他经营者的偏好、交易习气等特色，基于本钱或正当营销策略之外的成分，对同一商品或做事在同等交易条件下设置不同价格”也在《见地稿》明确的惩罚范围内，对付价格歧视您怎么看？

傅子恒：关于价格歧视行为，《见地稿》捉住了问题的核心和要点：一是强调了“电子商务平台”的主体任务；二是对违规主体行为进行了界定，也有对正常决策的打消（基于本钱或正当营销策略之外的成分），也有范围的界定（只规定了对同一商品或做事在同等交易条件下设置不同价格的行为）。
这些详细与严格的界定表示了法规对价格歧视行为的规制考虑到了新的情形（紧张是电商平台涌现的新问题），同时又非常谨慎以免制约电子商务的正常发展。

刘业进：价格歧视是商家获利的一种手段，实施价格歧视一样平常具备三个条件：①商家可以区分具有不同需求弹性的消费者群体。
②商家具备一定的市场影响力，一定程度上对市场价格具有强大影响力。
③商家可以阻挡消费者套利行为。
随着互联网的发展、大数据在商业领域的运用，电子商务平台利用消费者的偏好、习气，对同一商品或做事制订不同的价格，利用大数据“杀熟”。
这种价格歧视只适宜一次或有限次博弈，对付多次重复博弈的市场行为，实施完备价格歧视，商家究竟会丢失消费者，有损企业的荣誉，超出了市场经济的容许度。
价格歧视表面上知足知情赞许交易即合法的市场交易原则，实际上是利用了消费者之间的信息不对称。
在市场交易中隐蔽信息以得到利益属于敲诈行为。

左德起：价格歧视是一种垄断定价行为，是经营者通过差别价格来获牟利润最大化的一种定价策略。
价格歧视的不良后果紧张包括：其一，价格歧视危害市场的公正性。
经营者相较于消费者节制更多的信息，经营者与消费者之间的信息不对称，造成消费者在消费时无法对商品或做事价格作出准确的决策。
同样的一种商品或做事可能由于信息上风的不同而有各自完备不同的价格，这种情形不利于营造一个公正的市场环境，而且也易引发价格敲诈行为。
其二，价格歧视所形成的垄断上风，影响商品或做事的质量。
纵然垄断者的商品、做事再差，消费者也只能“接管”，没有其他选择。
其三，价格歧视使交易本钱增加，价格歧视迫使消费者利用更多的成本来获取交易信息。

要明确大数据环境下价格歧视的法定构成要件

主持人：对付遏制价格违法行为您还有何好建议？

左德起：重视和发挥新闻舆论的监督浸染，舆论监督与行政惩罚相结合。
《见地稿》第27条对“公告违法行为”进行了规定，但仅是针对履行价格违法行为情节严重、拒不改正的经营者，价格监督管理部门“可以”公告其价格违法行为使其改正。
此处利用的是“可以”而非“应该”，对付价格违法者，已达到情节严重且拒不改正的环境，若此处利用“应该”更有利于遏制价格违法行为。
一些价格违法主体对付警告、罚款的惩罚并不在乎，舆论的影响更能对价格违法主体形成压力。

刘业进：价格违规征象屡禁不止，随着大数据的运用，价格违法行为有进一步加剧之势。
从根本上遏制价格违规行为，必须采纳有力的方法。
（1）增强消费者维权意识。
消费者加强自身维权意识，降落丢失。
在大数据时期，消费者该当增强数据可查询意识和数据安全意识，登录多个设备考验价格信息，在信息保护上遏制价格违规的发生。
（2）加强行业的自律。
作为企业，该当从保护消费者权柄出发，制订浏览记录“不跟踪”规则，经营者在数据网络时有消费者的明确授权，在处理数据时去除个人特色的信息，确保向广告商隐蔽消费者的动向，不仅保护了个人信息，而且节制了市场的动向。
（3）利用"大众年夜众舆论的影响。
看重发挥"大众年夜众的监督浸染，对付价格违法行为，用舆论的影响给其压力，同时给消费者供应合法救援渠道。
（4）数字经济时期，现有法律存在滞后，有关规范个人数据的网络利用，通过法律明确个人信息数据权的法律法规亟待修正、补充。
线下商品贸易和大数据环境下的商品贸易价格歧视主体定义不同，明确大数据环境下价格歧视的法定构成要件。

傅子恒：在遏制价格违法行为方面，市场监管应该对相应的关键任务主体、关键行为与关键节点进行重点有针对性的强化牵制。
一是加强对经营者主体在信息表露方面的牵制，更好地肃清信息不对称、不充分问题，同时紧盯信息表露的质量和及时性，肃清信息不完备、不及时等问题。
二是加强对电商平台、信息表露平台等平台主体的规制，匆匆使其权责对等，防止其利用自身的技能、信息聚拢、大数据打算等上风进行有利于己、危害别人的不公正竞争。
三是监管部门应学会利用与发挥平台的职能，扩大监管手段，优化监管办法，如可以利用平台信息搜集功能更迅捷网络消费者反馈与监管见地等，这些都是监管理念、监管思路和手段、方法的与时俱进。

来源：深圳特区报