渭南｜147万元：渭南市一体化政务做事平台经开区延伸对接项目

二、项目名称：渭南市一体化政务做事平台经开区延伸对接项目

三、采购结果：

成交结果： 成交

供应商名称：西安宝兰德数据做事有限公司

供应商地址：陕西省西安市高新区丈八一起3号旺都国际大厦A座1005

成交 金额 ： 1,470,000.00元

采购人信息：渭南经开区政务做事中央

四、紧张成交标的信息

采购内容

一、总体方案

1、培植目标

本期培植目标按照中省对一体化政务做事平台培植哀求及“一网通办”任务事情安排，延伸支配市级已建政务系统，快速构建市县一体化政务做事平台，全面公开政务做事事变，政务做事标准化、网络化、便捷化水平显著提升，支撑一窗受理模式在区本级落地，“一网通办”业务得以开展。

1.1推进区级政务线上线下做事一体化

按照标准化、集约化原则，整合区政务做事网站点和办事做事栏目，统一汇聚、同步省三级四同事变库，发布各部门政务做事信息，实现政务做事统一入口、同源发布，供应网上申请、网上查询、咨询投诉等干系办事做事。

1.2实现一窗模式在区内全面落地运用

依托国家电子政务外网，延伸运用市级业务办理平台，在知足“一窗受理”业务模式需求的条件下，开展与部门政务做事业务办理系统对接，实现线上线下政务做事事变受理、审批、投递、评价等环节全流程办理，与渭南市一体化政务做事平台数据双向交互，集成当前政务做事大厅各种智能扮装备，构建“线上线下”领悟发展，“一窗受理、后台办理、集中反馈”的一体化做事模式。

1.3完本钱区的业务支撑体系统一接入

按照国家“互联网+政务做事”技能体系方案，共用市级统建政务做事干系支撑平台，实现市县对接应用，对付缺失落的公共支撑所需做事，如本地化的统一物流配套、统一信息流转、统一数据做事等，统一接入市政务做事体系，知足全市政务做事一体化发展哀求。

1.4建立“一网通办”业务运行良性机制

在全市政务信息资源一体化管理平台培植体系框架下，实现与业务部门已建的数据交流平台联动，与市级数据共享交流平台对接，构建政务做事信息共享体系，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

结合经开区实际情形，确保在规定韶光，全面开始进行市级一体化政务做事平台对接事情，并在实体政务大厅实行一窗受理做事模式，事变“应进必进”，实现企业和群众办理审批事变只上“一张网”、只进“一扇门”。
将“互联网+政务做事”事情作为深化“放管服”改革主要抓手，推动政务做事从“政府供给导向”向“群众需求导向”转变，更快更好方便企业和群众办事创业。

2、培植模式

考虑到经开区现有政务平台并未实现与市级一体化政务做事平台的对接，根据渭南市政务干系平台对接任务哀求，确保按省市任务考察节点完成各项任务，将以延伸支配模式完玉成区各级政务做事对接。

3、培植规模

本次培植规模是覆盖经开区全区17个业务部门，4个街道便民做事大厅，使得经开区一体化政务做事平台将作为全区政务业务枢纽，向上联通市级一体化政务做事平台，向下延伸各街道，充分发挥一体化政务做事平台互联互通的实效浸染，网络全覆盖、系统全覆盖、业务全覆盖，全面推进“一网通办”，提升群众满意度。

4、履行周期

结合省市对一体化政务做事平台培植哀求及“一网通办”事情任务，将项目全体分为两阶段，在30个事情日内完成干系延伸对接事情：

5、对接任务

以省市对遍地所政务做事提出的任务哀求为出发点，有针对性的开展政务做事升级事情，实现经开区一体化政务做事体系的构建，并推广“一网通办”，推动政务做事线上线下领悟和政务做事事变应上尽上，逐步实现“进一网，能通办”的目标，加快实现“一窗受理”做事模式的落地，同时接入市级政务统一支撑体系，提高办事效率。
本次对接事情紧张任务有以下几方面：

（1）升级改造大厅设备。
涉及的软硬件需与市级平台进行对接，以便信息采集。
重点对接系统是目前大厅的排队叫号系统、信息发布系统、业务办理系统等。

（2）联通平台业务互联。
与市级一体化政务做事平台进行联调测试，线上线下办件能与市级平台互联，分类入库，保障平稳上线运行。

（3）共享市区数据信息。
针对经开区政务日常事情开展过程中产生的业务数据，依托数据共享交流，实时上报市级，并对目前机房中现有系统及存储办法进行改造。

（4）梳理政务信息要素。
启动经开区入驻部门，受理职员，审批流程等信息的梳理事情，开设干系账号权限，做好对接准备事情，确保平延伸过程中业务影响最低。

6、打造全局政务体系。
将经开区内所有街道做事点全部纳入本次延伸事情中内，实现经开区一体化政务做事平台“上联市级、下通基层”。

二、培植内容

1、实体业务大厅改造

经开区行政做事大厅对接应按照《渭南市政务做事大厅智能化培植规范》，对目前大厅进行检讨梳理，对设置、功能上无法知足哀求的，尽快制订整改方案，实现政务做事中央标准统一，可吸收办理群众从各级入口报告的事变业务，支撑做事开展。

经开区区级大厅现有政务做事体系已经具备根本条件，已具有抽号机、查询机、视频终端、调屏显示器等干系设备，但与市级政务平台对接应用事情并未完成，且街道便民做事大厅存在配置不全等问题。
这次培植中只管即便从利旧角度出发，采取技能对接办法，知足各级实体大厅业务流转需求。

1.1排队叫号系统改造

排队叫号系统可以有效的梳理办事群众的办事秩序，改进做事环境，提高事情效率。

为知足对接培植任务，排队叫号系统需对现有设备接口重新开拓，知足市级政务做事平台延伸功能需求。

抽号机身份证采集器，热敏打印机都与市级平台软件接口信息不一致需进行改换，改换完成后办事群众在抽号时进行信息采集，办事人信息会直接通过审批系统留存至做事器，窗口办事职员避免二次录入。
原桌面叫号机叫号模式对接完成后会变为行政审批系统集成叫号按钮，通过平台集成实现无声叫号，经开区级以及街道按此模式改造对接。

1.2办事评价系统改造

评价系统是大厅的办事群众根据为自己做事的窗口的办事效率、办事态度情形，按窗口桌面上的评价器对办事部门及职员进行评价。
所有的评价结果都会通过网络传输到干系运营监管平台，中央管理职员可利用信息化系统进行查询浏览、实时监察，针对问题有效处理，提升群众办事满意度。

本次大厅的对接改造将对办事评价系统进行重新支配。
评价器不但在办事完成后可对办事做事态度及办事效率进行评价。
还可在等待办事状态时显示窗口办事职员的基本信息及窗口的可办事项内容，优化群众办事体验。

1.3信息发布系统改造

信息发布系统，由做事器、网络、播放器、显示设备组成，将做事器的信息通过网络（广域网/局域网/专用网都适用，包括无线网络）发送给播放器，再由播放器组合音视频、图片、笔墨等信息（包括播放位置和播放内容等），运送给液晶电视机、大屏等显示设备，知足宣扬信息及业务开展情形信息通过网络发送到终端展示。

1.4材料采集系统改造

材料采集系统在政务做事平台的运用多以业务审批平台集成为主，按照《陕西政务做事网电子文件管理暂行办法》，应在业务办理环节，将群众提交的办事材料电子化，一方面确保电子文件的真实、完全、可用，保存历史记录，促进信息资源开拓利用，另一方面为开展办事减材料减证明的便民化做事开展奠定根本。

现大厅材料采集设备紧张以高拍仪为主，但在实际业务开展过程中并未与现有政务做事系统集成，设备利用率不高，无法发挥其代价。
本次改造对接将从利旧角度出发，利用延伸后确当地化政务做事平台，开拓干系高拍仪运用接口，在审批环节中运用其拍摄群众办事材料，并在信息资源库中保存，提升办事效率，知足经开区级以及街道业务办理需求。

2、政务信息资源库培植

本次对接过程中会延伸包括一网通办业务管理平台在内的多套政务业务干系系统，记录并保存业务过程信息。
针对这些数据应进行统一化、规范化等整理，形成干系专项资源库，知足本地调用的同时，实时上报市级信息资源库，使其符合当前政务做事共享互通的培植方向，同时根据一定的原则对外开放，发挥数据代价。

2.1审批材料库

审批材料库由电子材料、图片信息等一系列审批过程所需用到的物理或电子介质组成。
在办件过程中，系统可存储各种电子化、图形化材料，并为在系统中拥有干系权限的管理职员供应访问权限，供应下载调用做事，减少信息二次录入问题，加快办件效率。

2.2业务事变库

依托全市统一事变管理平台，根据陕西省三级四同事变库，通过与干系审批系统的集成，快速定制审批流程，通过对各节点任务的梳理拆分，可动态关联事变管理系统中各业务部门的履行清单，形成业务事变库。
支持对干系部门审批条件、审批材料、审批时限、审批哀求等进行调度，风雅管理，环节可控。

2.3业务办件库

根据业务流转特点，办件审批过程各个阶段实施一件办理制，按照办事韶光、办理阶段、办理状态、办理环节对办件信息进行定义，实现业务流转支撑，记录办理过程信息，形成系统办件库。
供应"大众年夜众查看信息，且能够根据办件库数据进行系统运行阶段性剖析，为之后的审批运行事情供应数据性保障。

3、一体化政务做事平台延伸

3.1统一事变管理系统延伸

在经开区本地延伸支配事变管理平台，并完成与市级统建平台对接，依照省事变库要素哀求与全市统一事变库进行对接。
事变要素及事变编码规则按照《“互联网+政务做事”平台行政权力事变接口规范》实行，实现事变信息同源管理的同时，可支撑本地化完成网办事项梳理和审核事情，知足业务差异化需求。

3.2互联网政务做事门户延伸

根据渭南市政务做事网经开区站点业务，通过技能对接办法，实现与省三级四同事变库的实时同步，各网端事变报告能够通过政务做事网下发至经开区一网通办业务管理平台，并开展干系审核审批事情，打通线上线下业务通路，按时完成2019年省市“一网通办”的事变网办率的指标任务。

3.3一网通办业务管理系统延伸

以统分结合培植模式，在经开区本地延伸支配一网通办业务管理平台，并完成与市级统建平台对接，将办件数据实时交流至市级平台，统一管理。
对接标准按照《“互联网+政务做事”平台办件信息库数据交流规范》实行，以适应“一窗受理”模式下，业务办理模式的转化，支持将原有的串联审批业务模式改变为并联审批联合办理模式，节省提交材料、压缩办结韶光，让群众和企业受益。

3.4政务做事运营监管系统延伸

在经开区本地延伸支配完成政务做事运营监管平台，完成与市级平台及干系数据对接事情，按照《“互联网+政务做事”平台监察数据接口规范》实行，实现监察数据实时同步，将通过汇总全市审批业务监察数据，完成干系数据统计、剖析与查询，实现实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估和信息做事。
推进行政审批由内部进行向公开操作的转变，对付全面推进电子政务培植，深化政务公开，改进机关作风，提高事情透明度和管理效率起到积极浸染。

3.5政务好差评系统支配运用

依托本次经开区延伸的一体化政务做事平台，将“三级四同”事变库作为开展评价做事的根本信息，结合本地业务开展情形，从多维度建立做事评级机制，同时确保身份信息、办件信息和评价信息能够实时上报渭南市级政务做事平台。
严格按照《全国一体化在线政务做事平台“好差评”系统技能方案》干系哀求设计，完成各项考评事情。

4、自然人、企业全生命周期树

对政务做事事变进行细化梳理、关联剖析，将法人分为设立、经营、注销；自然人从出生到身故的所有事变，均可以在这棵“树”上清晰地查询不同阶段可能须要办理的事变、在哪里办等内容，以树干形式进行展示让办事群众更加直不雅观、高效、便捷的办理。

5、电子监察室培植

利用信息技能实现行政审批、电子监察事情信息化，深化行政审批制度改革，达到强化监督职能，促进依法行政、提高行政效能、推动政务公开、提高做事水平的目的,采取监控技能对大厅内各窗口、实现一对一、一对多监控点。

6、街道便民做事运用

经开区共有辛市办、龙背办、阳曲办、信义办四个街道办，需对每个街道政务便民做事大厅逐个进行软件系统对接。

一体化政务做事平台将通过政务外网，依托统一支配在经开区的软件系统，为街道社区便民做事站点供应所需的功能做事。

街道便民做事大厅履行任务包括：

（1）政务做事干系系统支配履行。

（2）用户集中培训，系统上线运行

政务做事系统支配完成后，将在经开区集中组织对街道政务做事事情职员进行统一的操作技能培训和考察，确保事情职员能够知足街道政务做事的事情哀求。

三、硬件设备内容及技能参数