临翔区因时制宜走出一条边疆穷苦地区特色家当扶贫新途径

着力办理家当发展小、散、乱的问题

放养生态猪

立足资源禀赋和发展根本，按照“全区域方案、多业态相融、是非结合、以短养长、持续发展”的思路，进一步优化家当发展方案，制订《临翔区十三五家当精准扶贫方案》《临翔区家当扶贫和村落集体经济发展操持》，印发《临翔区推进重点家当发展履行见地》。
形成低海拔热区突出以咖啡、坚果、甘蔗、水产养殖，中高海拔冷凉地带突出以烤烟、油菜、茶叶、核桃、蔬菜为主的家当带布局，逐步形成了以蔗糖、茶叶、核桃、坚果、生物药材为主的长期家当为支撑，以烤烟、蚕桑、芭蕉芋、蔬菜、生态猪、牛羊、山地鸡为主的短期家当为补充的“是非”结合家当格局。

油菜家当

环绕“一村落一品、一乡一特”的发展思路，努力打造“人无我有、人有我优、人优我特、人特我精”的家当品牌。
为89个行政村落量身定制了一套有基地、有加工、有市场、可履行、可见效的家当发展方案，确保了每个穷苦村落有1~2个家当发展项目。

着力办理家当发展资金难、项目落地难的瓶颈问题

多渠道办理钱从哪里来的问题，不断加大对家当发展的资金投入。
一是招商引资。
引进龙头企业，用好用活社会成本，推进农特产品的精湛加工及开拓利用。
二是强化整合。
将家当扶贫资金列入年度财政预算。
加大整协力度，确保项目资金向穷苦乡、穷苦村落、穷苦户发展家当聚拢。
制订褒奖政策，扶持专业大户、家庭农场、专业互助社、农业龙头企业发展。
近年来，累计投入家当发展资金3亿元。
三是金融扶持。
与农业银行、农商行等金融机构互助，扶持企业、庄家发展家当，争取银行贷款3.6亿元。
四是挂钩帮扶。
上海市崇明区、华中科技大学、省公安厅、省中行等挂钩单位支持帮扶资金9000余万元。
同时，积极动员社会力量参与家当扶贫，形成协力。

着力办理利益联结失慎密、增收难的问题

结合资源和区域特点，积极探索推进龙头企业带动、互助社带动、科技引领带动、能人大户带动、资产租赁带动、扶贫车间带动、畜禽托养带动、领悟发展带动、金融扶贫带动9种家当扶贫模式，有效破解穷苦户增收难题。

生态茶园

一是龙头企业带动模式。
造就引入一批农业龙头企业，采纳“龙头企业+基地+穷苦户”模式，把工厂建到行政村落，建基地、做示范、匆匆增收。
全区已引进27户农业龙头企业，建成茶叶、酱菜、火腿、芭蕉芋、红薯淀粉、蚕桑、山泉水、肉食品等加工厂，辐射带动58个村落7860户穷苦户。

二是互助社带动模式。
以自然村落为单位组建839个农人专业互助社，吸纳穷苦庄家参与互助经营，实施共建共管、订单农业，实现“抱团取暖和、抱团发展、互助共赢”。
2018年，全区通过互助社发展订单农业26730亩，带动穷苦户户均增收1860元。

三是科技引领带动模式。
捉住华中科技大学对口帮扶的机遇，设立了科技创新研究院和院士专家事情站，开展家当科技攻关，区农业、科技部门积极开展技能培训，通过“科技+家当+穷苦户”帮扶模式，让每户穷苦户都有一个科技明白人。

四是能人大户带动模式。
通过以奖代扶、贷款贴息等办法，引进、造就、支持能人大户带头发展家当，采纳“能人大户+穷苦户”帮扶模式，带动穷苦户增收。
例如：圈内乡李定琴户是远近有名的马铃薯、龟龄仁豌豆、辣椒和番茄等蔬菜栽种大户，通过教授群众栽种技能，搭建发卖渠道，带动153户庄家栽种蔬菜，2018年，带动32户穷苦户户均增收10300元。

五是资产租赁带动模式。
积极整合伙金，村落党组织发动穷苦群众投工投劳，在集体荒山、林地、茶园培植养猪厂、养鸡厂、茶厂，租赁给企业经营，形成“党组织+公司+互助社+穷苦户”带动模式。
通过此种模式既发展了集体经济，又勉励了群众自我发展的动力。
目前，全区已建成生态鸡养殖场52个、生态猪养殖场29个，带动4826户穷苦户，户均增收1420元。

扶贫车间

六是扶贫车间带动模式。
通过培植标准化生鲜、茶叶、畜禽加工等各种型扶贫车间，把庄家零散的农产品网络起来，进行统一加工、统一检测、统一包装、统一认证，完成97种农特产品网货化升级，3700余户零散“小庄家”发展为拥有扶贫车间互助庄家。

七是畜禽托养带动模式。
支持有养殖意愿的穷苦户每户5000元家当发展资金，在茶地、林地上培植养殖围栏，修缮原有圈舍；企业与穷苦户签订“托养协议”，供应种苗、药品、饲料，穷苦户按照企业的养殖标准进行养殖；由企业统一回收，庄家得到“托养劳务费”，实现企业效益与穷苦户利益联结“绑定”。
全区共有2750户穷苦户通过托养带动模式养殖生态鸡、生态猪，这种托养模式得到了群众的广泛欢迎和接管。

八是领悟发展带动模式。
依托特色家当，培植集休闲体验、旅游不雅观光、产品加工发卖为一体的农耕文化家当园，形成以农匆匆旅、以旅带农、农旅结合的一二三产领悟发展模式。

九是金融扶贫带动模式。
用活扶贫小额信贷家当扶贫发展资金政策，帮助穷苦户申请贷款，注入互助社发展家当，带动穷苦户持续稳定增收。

互助社分红

九种模式为主的家当发展带动，实现了穷苦户与新型经营主体利益联结全覆盖，每个主导家当都有一个龙头企业带动，每户穷苦户都有一个可实现稳定增收的家当。
近年来，全区新增茶叶2.1万亩、核桃4.8万亩、坚果10.5万亩、蔬菜1.5万亩、养鸡30万羽、养猪3.2万头。
在家当扶贫的带动下，实现穷苦群众持续增收，全区穷苦群众人均可支配收入从2014年的2606元增加到2018年的8277元，增长68.5%。

着力办理品牌弱、发卖难的问题

生态鸡养殖

脱贫攻坚战刚刚打响，区供销社就牵头组建临沧绿源翔蔬菜物流配送公司，办理穷苦户农产品出路问题，通过与辖区内单位、部队、大中小学校、企业食堂签订配送协议，采纳订单收购生态鸡、生态猪、茶叶、蔬菜等，通过统一配送，既知足市场需求，又带动穷苦户户均增收1970元。
在滇沪互助项目和银行支持下，区供销社投资3.2亿元，建成了标准的农产品批发市场、肉食品加工厂、物流仓储中央、冷链物流中央，完善了农产品深加工和发卖的家当链。

同时，牢牢捉住临翔被列为全国电子商务进屯子综合示范区的机遇，建成1个区级电商做事中央、8个州里电商做事站、89个村落级电商做事点，实现电商公共做事全覆盖。
区级电商做事中央下联180余家农产品企业、28个扶贫基地，上联中国社会扶贫网、“公益中国”等发卖平台，2018年发卖额7800多万，惠及5600名穷苦人口，实现人均增收1550元。
临翔荣获“全国2017-2018年电商示范百佳县”。

积极参加省内外农产品展销，云品进京、云品入沪，一县一品等宣扬推介活动，利用亚微节、边交会等重大活动，向北京、上海、武汉、新疆等地拓宽发卖市场。
区委、政府紧张领导主动对接中心、省市挂钩帮扶单位率先开展消费扶贫，与华中科技大学互助，推出临沧“心手相牵”传统及礼品两种扶贫茶。
通过争取，天下茶都公司被国家民委确定为边销茶定点生产企业，目前已发卖边销茶200余吨。
区商务局、市场监管局积极帮助企业对接市场标准和需求，制订品牌标准，打造出了“四通酱菜”“昔归茶”、火腿木瓜鸡、五朵茶花、云临尚品等100余种特色品牌，已通过质量体系认证5个，得到省级以上名牌牌号2个，得到“三品”认证农产品31个，部分农产品实现了可追溯。

总之，临翔区在脱贫攻坚事情中，始终把家当扶贫作为重中之重来抓好，走出了临翔特色家当扶贫新路子。
今后，临翔将武断不移贯彻落演习近平总布告关于扶贫事情的主要论述，捉住临沧培植国家可持续发展议程创新示范区机遇，始终如一抓好家当扶贫，武断兑现“小康路上不落一人”的庄严承诺。

中共临沧市临翔区委临翔区公民政府供稿