1+13联动宣告｜打造大年夜健康家当高质量成长“泰州样板”

泰州坚持把构建当代化家当体系作为强市之要，着眼医药、化工、船舶等传统上风家当，以大康健家当为主抓手打造“1+4”家当体系，生物医药、海工装备和高技能船舶2个家当入选国家前辈制造业集群，规上工业总产值、工业开票发卖均打破8000亿元。

起步之初，便肩负着省委、省政府授予的“设立医药家当园、打造中国医药城”的历史义务，获批培植首家国家医药高新区，拥有部省共建机制天然上风，成为全国唯一的长江经济带大康健家当集聚发展试点、新型疫苗及特异性诊断试剂家当集聚发展试点。

省委、省政府支持见地出台后，泰州高规格成立领导小组，制订家当发展方案，体例履行重点事变、重点载体、重点项目“三张清单”，并将省支持见地逐条分解为68项详细任务，逐项明确目标节点，已有23项任务提前完成。
一是落地了一批制度性成果。
建玉成省首个药监综合体，省审评核查泰州分中央得到全部赋权事变，获批国家药品入口口岸，上线“药检通”一站式平台，入选国家中医药传承创新发展试验区。
二是落户了一批标志性载体。
北大医学部（泰州）医药康健家当创新中央正式启用，扬子江药业全国重点实验室顺利重组，长三角医学前辈技能创新中央、讯飞医疗人工智能研究院等重大平台纷纭布局，生物安全三级防护实验室、药物非临床安全评价中央成功落地。
三是落实了一批政策性资金。
捉住用好政策机遇，去年4个大康健家当项目获批专项债4.43亿元，省级区域医疗中央2亿元中心预算内资金全部到位，获批各种科创奖补资金超过4000万元，有力推动了重点载体和项目快上快建。

下一步，泰州将紧扣省支持见地落地见效，聚焦目标节点，狠抓任务推进，一步一个脚印做大做强泰州大康健家当。
一是做实项目支撑。
实实在在的项目才能支撑顶天立地的家当。
泰州将坚持家当项目和科创项目“两手抓”，把招商军队专业化培植作为重中之重，统筹用好家当链招商、基金招商、乡贤招商等手段，确保每年新开工大康健家当项目100个以上；同时，拓展“离岸研发孵化、泰州家当转化”协同创新模式，深度对接高档院校、大院大所特殊是院士资源，吸引更多创新成果、科创项目来泰转化。
二是强化政策赋能。
一方面环绕加速政策落地，聚焦要素改革、载体培植、成果运用等省支持见地明确的重点事变，连续逐条逐项抓落实抓转化，以点位打破放大政策集成效应。
另一方面着眼塑造整体上风，紧扣家当发展需求和企业核心诉求，系统升级大康健政策体系，积极探索制度创新、业态创新、模式创新，争取更多国家和省试点任务落户。
三是擦亮城市名片。
泰州大康健家当起步早、根本好，泰州有信心也有条件成为全国全省发展大康健家当的最佳目的地之一。
泰州将坚持外在影响力和内在幸福感两端发力，高水平办好中国（泰州）国际医药展览会等行业盛会，积极承办高层次专业论坛、学术研讨、创业大赛等主要活动，持续扩大“康健名城”环球有名度；深化拓展“康健中国”泰州实践，把“国家康养旅游示范基地”“国家中医药传承创新发展试验区”等金字招牌擦得更亮，不断提升“幸福泰州”群众感知度。

泰州医药高新区成立于2009年5月，是我国第一个医药类国家级高新区，这些年从零起步、艰巨创业，经由15年的培植发展，初步实现了“从无到有、由小到大、渐成规模、发展壮大”的历史性超过。
可以这样讲，我们是在一片野外上崛起了一座“医药名城”。

回顾15年景长进程，医药名城，首先是一座科创新城。
从建园之初，就始终尊重生物医药家当发展规律，优先培植支撑家当裂变的重大科技平台，走出了一条“创新空间造就孵化、工业标房中试放大、科研成果有效转化”的新路，较好地在园区层面办理了超过“达尔文去世海”的难题。
比如，成功打造了全国孵化体量最大、做事链条最完善的国家级疫苗工程中央，截至目前，已成功孵化企业53家，个中高新技能企业10多家，金迪克、瑞科生物、荃信生物等3家已经先后上市。
可以绝不夸年夜地讲，中国医药城过去15年的发展，在很大程度上是得益于疫苗工程中央这个科技创新“引擎”。
这些年，还环绕家当链支配创新链，先后布局了复旦大学康健科学研究院、北大医学部（泰州）医药康健家当创新中央、药品监督做事综合体等一批平台载体，构建了涵盖生物医药家当全生命周期的创新矩阵。

其次，医药名城，还是一座人才新城。
近年来，充分发挥部省共建先行先试上风，努力集聚高端人才、引进高端成果、落户高端企业、发展高端家当，创新履行了海内第一个专门面向生物医药人才政策“113医药人才特殊操持”，打造了以生物医药“一赛两会”为核心的国际引才品牌。
目前，在中国医药城核心区，已集聚各种人才超5万名，从年事构造看，20岁至40岁的占90%；从知识构造看，本科占比50%，硕士以上占比15%，个中，国家级人才120余名，省“双创人才”240余名。
据第七次人口普查，新高区人口净流入近8万人。
该当说，青年友好型城市正在中国医药城初见规模。

末了，医药名城，更是一座家当新城。
“两高”领悟之后，明确提出新高区的发展定位，便是两句话：一句话是大康健家当集聚发展的家当高地，另一句话是未来泰州拥江发展的新城中央。
截至目前，园区已经集聚了1300多家生物医药企业，招引了包括阿斯利康、雀巢、勃林格殷格翰、阿拉宾度在内的14家环球有名跨国药企，初步形成了“4+2”特色家当体系，已经在疫苗、特医配方食品等细分领域上形成了比较上风，走在了全国前列。
去年，也首次进入全国生物医药家当园区综合竞争力十强，取得历史性打破。
园区目前已有8家企业先后成功上市，成本市场的中国医药城板块正在形成并不断壮大。

面向未来，将始终尊重家当发展规律，连续保持历史耐心和计策定力，着力统筹质的有效提升和量的合理增长，稳定树立家当代价导向、科创引领导向、效益回报导向，推动存量、增量、变量、质量统筹摈弃，以实实在在的高质量项目，不断扩大有效益的投资，进而以充分的就业和收入增长，全面引发有潜能的消费，终极用扎踏实实的高质量发展叫响“中国第一、天下有名”的药城品牌。
几个方面的重点：

一是全力做强家本地标。
主动拥抱生物医药第三次家当革命，聚焦“医”和“药”两大主题，精耕细作“4+2”家当体系，抢先布局细胞和基因技能、合成生物、精准医疗等上风领域，强化与电子信息、石化新材料、当代物流等上风家当间的相互耦合，为因时制宜加快发展新质生产力注入强劲动能。
估量未来三年，将有40个品种得到药品注册批件，个中I类新药10个，估量新增产值350亿元。

二是全力擦亮创新底色。
新质生产力的竞争，拼到末了还是创新的平台和生态。
将举全区之力补短板提能级，聚焦“1到10”的家当运用，重点抓好北大医学部（泰州）医药康健家当创新中央和药物非临床研究中央（GLP）等高层次平台培植，努力将其打造成身在中国医药城，做事长三角的生物医药新质生产力创新平台。
同时，以“泰州行列步队”为核心依托，以靶点创造为目标定位，以区内各种平台为关键支撑，全力培植生命科学泰州实验室，打造全链条支撑、全要素保障、全生命周期覆盖的高水平科创高地。

三是全力打造示范样板。
在矢志不渝发展新质生产力、着力推动大康健家当高质量发展的同时，辩证把握“产与城”“城与人”的关系，始终坚持发展为了公民、发展依赖公民、发展成果由公民共享，在中国医药城真正形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山净水秀“三生领悟”的幸福场景。

下一步，泰州将结合履行制造强市行动操持，以“三个领悟”推进康健制造高质量发展。
一是推动链群领悟。
泰州将坚持链式发展和集群发展“两手抓”，一手沿着家当代价链向中高端攀升，持续巩固化学药、中成药、粮油加工等传统上风，不断拓展化学创新药、中药配方颗粒、下一代抗体、mRNA疫苗、特医食品等新兴领域，加快布局合成生物、细胞和基因技能等未来赛道；一手通过跨区域跨领域联动壮大家当规模，牵手连云港、无锡共建天下级生物医药前辈制造业集群，推动医药、食品与康养、文旅等业态交叉渗透，力争2026年生物医药和康健食品家当规模达到2000亿元。
二是推动产创领悟。
泰州将坚持“环绕家当抓创新”和“环绕创新抓家当”两路并进，一条路侧重于提升家当科技创新能力，紧扣医药制造和食品加工两大家当，加快重大创新载体培植，支持扬子江药业等龙头企业提升生态主导力，通过“企业出题、政府立题、协同破题”的办法，联合攻关关键技能和产品；一条路侧重于促进创新成果家当化，瞄准国内外创新资源富集地区，加大离岸创新中央、新型研发机构布局力度，吸引更多新技能、新产品落地生根、着花结果。
三是推动数实领悟。
泰州将坚持“家当数字化”和“数字家当化”双向同行，一方面用好大规模设备更新、技能改造再贷款等政策，以医药、食品行业为重点开展“智改数转网联”，勾引企业生产换“线”、工艺换“法”、管理换“式”；一方面支持龙头企业培植行业级工业互联网平台，把研发、生产、发卖所创造的数据转换为生产要素，形成供应链管理、产品全生命周期管理等新模式，带动行业整体提质增效。

泰州大康健家当去年规上产值打破3000亿元，对照4000亿元的目标，虽然还有一定差距，但根据对家当发展趋势、企业运行态势、项目投入情形的剖析，两年内“跳一跳”完备可以够得到，对此有信心更有决心。
紧张从三个方面强化支撑：

第一，盯住“两个点位”。
一个点位是“行业”，环绕“制造”和“做事”两大环节，明确了12个重点造就的细分行业，逐一摸底企业质态、项目储备和增长点位，逐一确定发展目标、支持方法和要素保障，以行业增长带动家当发展。
另一个点位是“板块”，立足“三市三区”的自然禀赋和上风条件，推动各板块明确发展方向、制订家当方案，形成百花齐放的生动局势。
比如，姜堰区专题制订了大康健家当发展三年行动操持，依托自身旅游、生态、农业等资源上风，重点发展康养旅游、绿色有机食品等家当。

第二，发力“两种增量”。
一种增量是“存量的增量”，泰州拥有的大康健企业数量较多，个中发卖超百亿的4家、超十亿的23家，这些企业面对市场需求多元化和竞争内卷化的态势，在产线升级、产品迭代上敢为人先、大刀阔斧，是未来增长的主要支撑。
以阿斯利康为例，近两年增资3.7亿元在泰州培植安达唐、安达释两条新产线，投产后估量年产值将达到100亿元。
下一步，将深化政企对接沟通，折衷做好重磅产品研发报告、产线培植、上市发卖，促进家当发展“有水快流”。
另一种增量是“增量的增量”，泰州始终把项目培植作为重中之重，创新履行“三比一提升”行动，不断积蓄发展新动能，近三年，5亿元（3000万美元）以上大康健项目新开工69个、新竣工54个。
以发展合成生物为例，今年7月3日，成功召开了长三角（泰州）合成生物赋能大康健家当发展大会，现场签约项目8个，总投资超50亿元。

第三，保障“两类要素”。
一类要素便是平台、资金、人才等有形要素，泰州将构建“技能研发+考验检测+小试中试+专业孵化+运用处景”多位叠加的公共做事平台体系，量身定制从天使投资到上市融资的“一条龙”投融资做事体系，整体打通涵盖专项政策、引进操持、对接活动、评价认证机制的人才事情体系，推动创新链资金链人才链领悟。
以融资做事为例，已经成立了5家做事大康健家当的特色支行，组建了总规模50亿元的家当勾引基金和10亿元的天使投资基金，目前正报告组建20亿元规模的省计策性新兴家昔时夜康健家当专项母基金。
另一类要素便是政策制度、营商环境等无形要素，将持续擦亮“泰好办”营商环境品牌，以药监综合体、药品入口口岸、“医保做事医药企业直通车”机制等改革举措为依托，在项目审批、临床研究、注册报告、发卖流利等方面开释更多红利，打造根植力强的大康健家当生态。

在启动“中国医药城”培植之初，泰州就选择将“专业化做事”作为最核心的竞争品牌。
十多年来，泰州稳定树立“平台比政策更主要、环境比区位更主要、做事比举动步伐更主要”的理念，全面塑优创新环境、本钱环境和审批环境，深度涵养大康健家当发展生态。
下面，我用三个关键词来详细先容：

第一个关键词是“全链条”。
大康健家当尤其是生物医药家当研发周期长，包括根本研究、临床前研究、临床试验、家当化等环节，每个环节又分为很多阶段，这些特点决定了单个企业对集群创新环境的高度依赖。
长期以来，泰州聚焦大康健家当创新需求，先后投入了数十亿元资金，相继打造了疫苗工程中央、药物安全性评价中央等23个“高能级”创新做事平台，串起了“药物筛选+临床试验+药物评价+中试放大+委托生产”整条创新链，为企业供应了全方位的科技支撑和智力支持。
比如，企业通过“药检通”平台免费利用高端仪器设备，既可以在环球顶尖的大动物中央完成创新医疗东西安全性评价，还可以就近得到北大医学部专家的临床试验辅导。

第二个关键词是“低本钱”。
医药等康健行业的技能门槛高、信息壁垒多、资金投入大，企业发展面临许多隐性本钱。
鉴于此，泰州针对大康健领域关键共性技能“卡脖子”难题，制订大康健家当科技操持专项，设立家当前瞻“揭榜挂帅”资金池，建立家当通用技能“公共产品库”，去年面向环球发榜7项需求、悬赏6120万元、成功支持3个项目；针对专利标准数量浩瀚、参差不齐等问题，履行质量项目攻关、标准化提升、专利“微”导航等行动，上线大康健家当链标准云享站等平台，进一步降落企业创新试错本钱；针对科技型中小企业融资难，创新构建“标易贷”“知易贷”“品易贷”等金融产品体系，有效降落企业融资本钱。

第三个关键词是“加速度”。
医药、医械等行业关系生命康健，审批监管的哀求高、流程长，对峙异转化、产品上市影响很大。
泰州“十年磨一剑”创成国家药品入口口岸，建玉成省首家药监综合体，率先设立审评核查泰州分中央，先后得到赋权事变154项，成功打造“你点我办”“让证自己跑”等做事品牌，有效办理药企审评核查两地跑、周期长等难题。
比如，建成了知识产权保护中央，实赠医药领域专利快速审查，发明专利授权韶光由均匀一到两年缩短至3—6个月，最快仅需30个事情日。

古镇黄桥有着悠久的食品工业发展史，比如大家耳熟能详的“黄桥烧饼”，等等。
近年来，负责落实泰州市委、市政府发展大康健家当的支配哀求，高标准方案培植“中国生物发酵与未来食品城”，设立运营生物发酵与未来食品家当研究院、长三角国创中央江苏特医食品研究所、江苏省未来食品质量考验检测中央等关键平台，为推动家当创新发展奠定了坚实根本，也成功吸引了一大批精良人才和优质项目落户，踏上了全新的发展赛道。

详细做了以下三个方面的事情：一是接上行业协会。
瞄准“中字号”“国字头”主动“攀高枝”，与国家CDC、中国食品科学技能学会、中国营养保健食品协会、中国生物发酵家当协会等机构深度互助，连续三届成功举办全国生物制造与未来食品前沿技能高等研修班，组织开展特医食品国际研讨会、生物合成新食品质料创新发展大会等科技人才活动，在信息获取、项目上争、政策对接等方面架起桥梁。
二是接来院士专家。
持续扩大院士“朋友圈”，“发酵”院士经济，聘请陈坚院士、谢明勇院士、金征宇院士、庞国芳院士等一批专家担当家当发展顾问，并引进一批如新型替代蛋白食品、全营养特医食品、仿生胃肠道生物反应器、智能烹饪机器人等科创项目，有力巩固了头部供给领先上风和家当发展科技支撑。
三是接联龙头企业。
按图索骥组织专题招商，开展“行业头部企业进黄桥”系列活动，与美赞臣（中国）、光明乳业、娃哈哈等企业达成互助意愿，华熙生物华东未来食品生产基地、华恒生物合成运动修复剂质料生产等重大项目相继落户，以项目“葡萄串”支撑发迹当“大愿景”。

下一步，将以培植长三角最具活力的生物合成新食品质料家当创新高地为目标，定向聚拢创新资源，科学配置家当要素，确保“十四五”末家当规模达百亿。
一是培植先行先试示范区。
启动培植生物合成新食品质料创新运用试验区，重点构建“五大平台体系”和“1+N”的创新做事模式，积极上争政策试点支持和审批监管创新。
二是报告家当标准制订区。
以生物发酵与未来食品城整体纳入生物合成新食品质料家当认证体系为抓手，争取设立行业标准驻泰机构，形成家当标准、知识产权等一体化做事能力，支持企业凝练总结工艺标准、检测标准，并逐步订定上升为行业、国家、国际标准。
三是打造行业联盟主导区。
联合组建生物合成新食品质料行业同盟，依托现有科创载体和家当根本打造“中国生物发酵与未来食品城”区域品牌，以覆盖长三角区域为目标培植生物发酵与未来食品家当共享工程中央，打造家当高质量发展的新型高地。

发展大康健家当，一头连着经济发展、一头连着民生福祉。
泰州将始终坚持把更好知足公民日益增长的美好生活须要，作为发展大康健家当的出发点和落脚点，更加聚焦康健惠民主题，让泰州这座城市的幸福底色更亮、成色更足。

一是推动医疗资源扩容升级。
这方面，泰州环绕办理群众看病就医的“急难愁盼”，统筹推动综合医院建强、专科医院补缺、基层医院提档，群众在“家门口”“看好病”需求得到有效知足。
比如，实现了三级综合医院市及市（区）全覆盖，泰州公民医院创成首批省级心血管病区域医疗中央；比如，先后方案培植市精神卫生、妇幼保健、传染病等专科医院，个中精神卫生中央投用一年即创成三级精神专科医院；比如，深入推进屯子区域医疗中央培植，紧密型县域医共体培植获评国家范例案例。
下一步，泰州将对照群浩瀚层次多样化卫生康健需求，锚定优质和均衡两个重点，兼顾“塑强做事高峰高原”和“推动资源下移下沉”两个方向，加快培植整合型医疗卫生做事体系，进一步提升群众康健水平。

二是推动做事供给优化完善。
这方面，泰州紧张因此高水平医院培植为着力点，加快提升诊疗和做事能力，特殊是2022年4月以来，在省委、省政府的关心下，泰州与南京医科大学开展计策互助，在较短的韶光内取得了显著成效，泰州市公民医院在2112家三级公立医院“国考”中列第154位、大幅提高32名，泰州在2023年全省公立医院绩效考察中跻身第一方阵。
在此根本上，在全域探索履行聪慧慢病管理体系培植——“星网操持”，打通高水平医院和基层医疗机构协同堵点，为群众供应“防、筛、管、治、研”全流程一体化防治做事，真正实现了优质医疗做事的下沉落地。
下一步，泰州将以“康健名城”培植为主攻方向，聚焦不同年事群体康健做事需求，进一步强化城市“医联体”和县域“医共体”培植，依托数字化技能持续“提质量”“优体验”，聚力打造区域性医疗做事高地。

三是推动领悟发展加力提速。
这方面，泰州充分把握大康健家当横跨一二三家当特点，积极推动前延后伸、高位嫁接、跨界发展，以滚动涌现的新业态知足群众不断增长的新需求。
以康养旅游发展为例，深度结合地域旅游资源和特色禀赋，创新举办水城水乡国际旅游季，策划发布“春游泰州、幸福之旅”旅游线路，打造溱湖、凤城河、千垛菜花等特色康养旅游产品，“泰州早茶”持续“出圈”，“水城慢生活”成为独特IP。
下一步，泰州将在深入推进大康健家当高质量发展的根本上，系统开展家当全链条领悟性培植，环绕特色医疗、康复养老、康健旅游、体育健身等方面，不断创新业态模式、拓展运用处景，全力打造“本地人留恋、外地人神往”的幸福“目的地”。