​理论与实践｜推动成长新质分娩力 抢占项目培植新高地

一、研究一批新课题

研究新物流。

以怀化国际陆港为支撑，强陆港带空港连河港，全面扩大对外开放互助水平。
打造新通道，依托双通道、对接两大洋、做事双循环，力争怀化国际陆港纳入国家骨干物流基地红线范围，融入面向印度洋陆海大通道培植。
构建新机制，深化与沪昆高铁沿线枢纽城市互助，争取将陆港培植纳入泛珠三角“9+2”会商机制。
开拓新市场，高标准方案培植湖南（东盟）家当互助示范园，积极争取设立杂交水稻东盟研究中央，开展与老挝全面互助，拓展工农业产品双向进出口贸易。

研究新制造。
强体系，以延链补链强链为主线，常态化开展“链长到一线”活动，加快“5+10”当代化家当体系培植。
强集群，以科技创新为引领，推动传统家当和新兴家当协同发展，重点打造新型显示、箱包皮具、中医药3个特色家当集群。
强基地，打造新一代新能源及装备家当走廊，争取国省在怀化布局计策腹地和家当备份基地。

研究新消费。
以鹤中一体化发展为引领，抓好五省边区医疗中央、高档教诲中央和消费中央培植，增强城市磁吸力和影响力。
履行湖南医药学院附一医院创伤救治综合楼、怀化市公共卫生中央和湖南西部区域肿瘤防治中央培植，提升怀化医疗救治和公共卫生预防保障能力。
重点支持怀化学院、湖南医药学院、怀化职院、怀化师专、怀化工商职院等5所高校培植。
抓好鹤鸣洲文旅化改造，焕新重塑火车站中心商圈，谋划高铁新城枢纽集散型商圈。

研究新资源。
以怀化入列全国生态产品代价实现机制首批试点城市为契机，积极推动生态上风向发展上风转换，让生态“高颜值”变经济“高代价”。
坚持生态优先，用活碳资源，开展碳资源资产盘点，申请碳汇交易，出台怀化生态产品代价实现方案，发布怀化生态产品目录清单；坚持绿色发展，开拓绿资源，环绕风光水储，大力发展“绿电”等新型能源和清洁能源。

二、开辟一批新赛道

抢抓大规模设备更新机遇，用新技能改造提升传统家当。
环绕功能矿物质料、电子元器件、绿色农产品及其加工等传统家当，加快技能改造和设备更新，推广前辈适用技能，促进流程智能化、工艺当代化、生产绿色化、产品高端化，实现扩能提质升级。
鼓励功能矿物质料项目与中南大学开展产学研互助，支持电子元器件制造项目实施智能化、数字化改造，助推绿色农产品及其加工项目环绕百口当链布局创新链。

抢抓家当备份基地培植的重大机遇，进一步发挥怀化特色上风，发展壮大新兴家当。
环绕工程机器、新型显示等高端装备制造业做强家当链，推动生产环节向智能化发展。
环绕生物基新材料延伸家当链，扩展延伸服装、造纸、医用医美、新型建材等行业。
环绕中医药补齐家当链，抓好全国道地中药材ISO认证中央培植，进行中医药共性关键技能研究，探索“互联网+跨境电商+中医药贸易”。

以新型储能为切入点，加快布局培植未来家当，造就发展新动能。
以新技能、新模式、新材料为支撑，推动未来能源家当集群集聚发展。
立足创新链家当链双向领悟，瞄准打造引领未来的先导性支核性家当，探索科技创新与家当创新协同。

三、谋划一批新项目

是非结合谋划计策性根本举动步伐项目。
立足于区域性中央城市的计策定位，谋划一批中长期的新基建项目，重点环绕“公铁水气物”五大板块进行谋划。
立足于鹤中一体化区域领悟发展，谋划一批“即建即受益”的城市根本举动步伐项目，重点环绕骨干交通、生态环境、市政举动步伐一体化等项目抓好谋划。

远近结合谋划支撑性家当制造项目。
无中生有谋划未来家当项目，强化未来家当技能创新能力、未来家当孵化转化能力、未来家当招引能力。
借势发力谋划现有家当项目，通过技能赋能，组建产学官研四位一体的跨领域同盟，用科技创新带动家当提升；通过成本赋能，推动形成政府领投、企业自投、风险跟投的家当基金联动投资新模式；通过招商赋能，“缺什么招什么、什么弱补什么”，实现家当链精准招商。

点面结合谋划创新型文旅领悟项目。
文旅家当是永不过时的朝阳家当，蕴藏着巨大潜力和无限空间。
连续擦亮“福地怀化”和“一粒种子，改变天下”的文旅IP，以旅游“金三角”的“星星之火”点燃怀化全域旅游区培植的“燎原之势”。
要聚焦旅游金三角，以举办省市旅发大会为契机，谋划爆款项目，引领文旅新风潮。
要着眼文旅领悟，以三产联动为方向，谋划多元化项目，首创文旅新玩法。

（作者系怀化市重点培植项目事务中央副主任 曹剑雄）