伍德麦肯兹 | 为什么对中国电动汽车加征关税是“一把双刃剑”？

1中国如何霸占电车市场的主导地位？

一个世纪以来，美国、欧洲和日本的车企巨子一贯主导着环球燃油车供应。
电车当前正在冲破这种现状，西方车企的电气化计策与中国密切干系。
许多国家已经更加依赖中国的供应链，特殊是电池供应链和专业电子技能供应链。

与此同时，中国捉住了机遇，建立了规模化的海内电动汽车供应链。
中国通过与西方车企建立合伙企业使得信息交流，再加上中国不断地投资研发、生产高品质性能的电池和行业垂直整合能力，使中国制造的电车在环球市场最具竞争力。
美国和欧盟的政治家认为，中国的成功直接依赖于政府大量补贴和不公正上风。

2美国和欧盟对此采纳了何种方法？

美国和欧盟通过提高入口关税来削弱中国的本钱上风。
继采纳一系列不断升级的方法后，拜登政府最新一项方法是，上月宣告将中国电动汽车入口关税从25%提高到100%，同时也将电池入口关税从7.5%提高到25%。

欧盟也宣告了新的关税：在目前10%的关税之上，将从今年晚些时候开始对从中入口的电动汽车征收额外关税（最高可达37.6%），加征的详细关税税率将根据电动汽车品牌而定。

3为何欧盟采纳的方法比美国更谨慎？

欧盟对中国电动汽车的依赖程度要比美国高得多。
2023年，欧盟从中国入口的汽车是美国的40倍，而从2019年至去年，欧盟从中国入口的纯电动汽车份额从4%跃升至67%。
包括特斯拉、宝马、名爵和沃尔沃在内的头部车企已经在中国生产了多种电车车型，大量出口到欧盟，随着各车企为了利用中国的低本钱上风大量扩大在中国的产能，这一趋势毫无放缓迹象。

欧盟对从中国入口的电车加征关税的幅度更温和是一种折衷，这样既能够使消费者买到中国低价电动汽车，又能避免欧洲车企大批涌入中国建厂。
欧盟关税加征幅度若与美国一样，将阻挡电动汽车的价格与油车持平，使欧盟当前的目标（到2035年实现100%汽车减排）变得遥不可及。

另一个缘故原由是，中国市场对欧洲车企很主要，是欧洲车企的紧张出口市场。
欧盟境内的电车生产要依赖中国生产商才能得以维系，欧盟不能由于一场贸易战而割断电动汽车的这条潜在“生命线”，况且这场贸易战可能招来中方的反制方法，进而影响欧盟境内向中国发卖高档油车的车企，使其付出高昂代价。

4长期办理方案是什么？

美欧加征关税，势必会导致中国企业采纳变通之法来应对。
中企可能会在墨西哥建立电车和电池工厂，美国入口这些“墨西哥制造”的电车和电池，就相称于间接依赖中国入口。
在墨西哥建立电车生产中央对中企很有吸引力：一是可以在对美出口上享受“北美自由贸易区”关税优惠，二是可以开拓拉丁美洲出口市场，而拉丁美洲是一些中国车企想优先拿下的市场。

对付欧盟在境内发展有竞争力的电车供应链计策而言，低本钱电池制造是关键。
但欧洲的电池超级工厂在本钱和承购方面一贯举步维艰，扩建的项目也尚未达成预期目标。
因此，欧盟彷佛越来越依赖外部投资。
但因美国给出了丰硕的补贴，日韩电池制造商被吸引到北美建厂，以是，欧盟考虑吸引中企到欧盟建厂。
不过，这并非易事，由于中国的电池制造商已经在亚洲和拉丁美洲有了充分能作为替代投资的选项。

这样一来，欧盟面临两难局势：在对中国电动汽车举起关税“大棒”的同时，很可能不得不同时出台有吸引力的勉励方法吸引中企建厂，以接管中国的电池技能。

未来，电池仍旧是妨碍美国和欧盟与中国电动汽车供应链完备脱钩的紧张绊脚石。
据伍德麦肯兹预测，到2030年，美国和欧盟这两个市场的电池超级工厂只能供应自身电动汽车生产所需电池的一半，缺口部分大多将须要从中国采购，因此割断中国球形石墨材料和正极材料供应在短期内可能弊大于利。

美国和欧盟最近上调关税发出了一个强烈旗子暗记：其正在准备对中国的电动汽车主导地位发起寻衅。
但即便寻衅成功，也很可能付出巨大代价。