赵伟：稳就业现状与寻衅

赵伟系国金证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事

2023年就业修复现状如何、有何特色，2024年稳就业可能面临哪些寻衅？本体裁系梳理，供参考。

一问：2023年，就业修复现状如何？就业形势总体改进、构造分解明显

二问：2023年，就业修复分解的背后？招工需求修复缓慢，就业供给增多

三问：2024年，稳就业可能面临的寻衅？农人工、高校毕业生总数或创新高

经济复苏不及预期，政策落地效果不及预期。

一问：2023年，就业修复现状如何？

2023年经济规复“弯曲式提高”下，稳就业压力显现。
2023年前11月，全国城镇新增就业1180万人，已完玉成年新增1200万人目标的98%、相较过往同期目标完成度处于较低水平。
2023年上半年，积压需求开释推动就业较快修复，新增城镇就业人数达678万人、高于2020和2022年同期水平；下半年就业修复略显疲态，7-11月新增就业人数502万人、仅高于2022年同期的491万人。
整体来看，2023年稳就业压力凸显，新增城镇就业人数尚未修复至疫情出息度，前11月新增就业人数低于2015-2019年均匀1270万人。

城镇调查失落业率总体回落，构造分解。
2023年年初以来，城镇调查失落业率持续回落，3月全国城镇调查失落业率修复至5.5%以下、为5.3%，11月回落至5%。
就业修复过程中，构造分解特色明显。
其一，前三季度31城市城镇调查失落业率持续高于全国失落业率0.1-0.2个百分点；其二，上半年16-24岁人口失落业率与25-59岁人口城镇调查失落业率明显背离，16-24岁人口失落业率年初以来持续抬升，而25-59岁人口失落业率由年初的4.7%回落至6月的4.1%。

比较本地户籍与本科及以上学历人口，外来户籍和本科以放学历人口就业修复较快。
2023年，外来户籍人口和外来农业户籍人口调查失落业率由年初的5.9%、6%回落至11月的4.7%、4.4%；比较之下，本地户籍人口就业修复较慢，由年初的5.4%修复至11月的5.1%，仅回落0.3个百分点。
分学历看，本科以放学历就业修复明显，年初失落业率超5%，6月回落至4.4%；本科及以上学历调查失落业率整体处于较低水平、低于本科以放学历失落业率超1个百分点，6月为3.2%、较年初略有增长。

二问：2023年，就业修复分解的背后？

稳就业承压或缘于企业招工需求修复缓慢、供给明显增多等成分。
从前瞻性指标看，2023年制造业、建筑业和做事业PMI从业职员指数自二季度以来均低于50%；10月财政稳增长加码下，建筑业PMI从业职员指数修复加快，11月为48.2%，较8月提升超3个百分点。
从企业利润来看，2023年年初以来，国有、私营工业企业利润虽边际改进、但仍处负值区间；截至10月私营工业企业利润累计同比仍为负值、或使其缩减招工需求。
而从城镇就业人数分布来看，非国有企业为吸纳就业的主要主体，2021年其就业人数占总城镇就业人数比例近88%。

作为“疫情防控平稳转段后”的第一年，2023年就业供给明显增多。
2023年一季度以来，屯子外出务工人数持续高于1.8亿人；截至9月尾，屯子外出务工人数近1.9亿人，较过去五年同期增加超600万人。
就业市场上高学历人才供给亦有增长，2020、2021年学成归国人数均明显超出国人数，或为就业、升学市场供应更多人才；此外，高校毕业生规模2022年增长至超1000万人、2024年或达1179万人，研究生报考人数则坚持在450万旁边水平，或指向更多高校毕业生选择进入就业市场。

2023年前三季度，上市公司新增员工紧张分布在电力设备、汽车、机器设备、根本化工等制造业行业，房地产、商贸零售等行业上市公司员工则明显低落。
而从百度高考热搜专业来看，制造业干系专业自2020年热度才有提升，2018年及之古人文社科类多为高考热搜专业，指向当前高校毕业生就业与就业市场需求可能在一定程度上存在构造性不匹配问题。
且从猎聘公布的2023年应届生招聘的职位发布与投递数据来看，IT、医疗康健、电子、金融等行业应届生投递占比明显高于职位发布占比，科研技能、交通物流、生活做事等行业则存在一定需求缺口。

三问：2024年，稳就业可能面临哪些寻衅？、

民营企业作为吸纳就业的主要主体， 2024年仍需政策呵护支持。
11月，BCI企业经营和招工前瞻指数小幅回落，指向当前企业经营状况承压，招工需求修复缓慢。
从吸纳近9成的民营企业来看，11月私营工业企业利润累计增速边际改进至1.6%；小微企业经营调查亦显示，其三季度营收及雇员规模指数有所回落，均指向民营经济修复发展仍需政策呵护支持，才能进一步带动民营经济就业需求回暖。

供给端看，农人工就业问题或是稳就业的重点之一。
2008年以来，我国农大家数持续增长，2022年，农人工人数已达2.95亿人，紧张分布于制造业、建筑业及批发零售业。
同时，农人工均匀年事持续提升，2022年均匀年事达42岁，50岁以上农人工占比近三成。
2020年以来，农人工本地就业比例加速提升，2022年约63%农人工选择本地就业，且本地就业农人工年事较大、均匀为46.8岁，高于外地就业农人工均匀年事的37.4岁，或是2023年本地户籍就业修复慢于外地户籍的缘故原由之一。
2024年，农人工人数或进一步增长，为大龄、方向本地就业的农人工供应就业岗位等或是稳就业的主要一环。

高校毕业生就业问题亦是关键。
2023年高校毕业生人数达1158万人，而新增城镇就业目标为1200万人，或意味着高校毕业生就业压力不减。
从高校毕业生就业去向来看，近年，高校毕业生更方向选择非一线城市、国有企业就业。
2022年国有企业城镇就业人数占比约12%，指向国有企业对高校毕业生就业吸纳能力或相对有限。
在此情形下，“慢就业”的高校毕业生占比持续提升；根据智联招聘数据，2023年近两成高校毕业生选择学习备考、支教、游学、创业稽核等形式的“慢就业”。
2024年，高校毕业生人数估量达1179万人，如何为高校毕业生供应就业创业支持、缓解构造性失落业、“慢就业”等或是稳就业面临的寻衅之一。

作为吸纳就业的主要补充，新型灵巧就业或是2024年稳就业的主要抓手之一。
近年新型灵巧就业发展迅速，外卖员、快递员、网约车司机等新型灵巧就业从业职员人数快速攀升、2023年达8400万人。
2023年10月，各地网约车驾驶员人数累计达633万人，较2020年10月的254万人增长超一倍。
在数字经济、平台经济快速发展背景下，新型灵巧就业的学历、履历哀求低于传统就业、为低学历和事情履历较少的求职者供应更多事情机会；但比较传统就业的近六成社保覆盖率，新型灵巧就业的保障体系或仍有较大提升空间。

经由研究，我们创造：

（1）2023年经济规复“弯曲式提高”下，稳就业压力显现。
2023年前11月，全国城镇新增就业1180万人，完玉成年新增1200万人目标的98%、处于过往同期较低水平。
城镇调查失落业率总体回落，构造分解；前三季度31城市失落业率高于全国；上半年16-24岁人口失落业率与25-59岁人口失落业率明显背离；外来户籍和本科以放学历就业修复较快。

1.经济复苏不及预期。
外洋形势变革对出口拖累加大、地产超预期走弱等。

2.政策落地效果不及预期。
债务压制、项目质量等拖累政策落地，资金滞留金融体系等。