中国电子烟监管举措进级 严禁收集推销阻断“第一口烟”

中国电子烟监管举措升级

严禁网络推销 阻断“第一口烟”

新华社发

针对电子烟的监管举措再度升级——近日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布通知布告哀求，不得向未成年人发卖电子烟，不得通过互联网发卖电子烟，不得通过互联网发布电子烟广告。

以“康健”面貌涌现，却成为年轻人变成烟民的“第一口烟”——一段韶光以来，风靡环球的电子烟引发了各国当心和严厉管控。
将电子烟列入控烟范围、阻挡电子烟向未成年人蔓延，已经迫不及待。

并非“康健无害”

“身边很多朋友都在抽，听说电子烟比较康健，以是我也试了试。
”17岁的高中生梓寰（化名），第一次打仗电子烟是由于朋友的强烈推举，原来对喷鼻香烟比较抗拒的他，如今也成了（电子）烟不离手的小烟民。

电子烟是一种分外的烟草产品，一样平常由烟具和烟油组成。
目前我国主流的电子烟，其烟油紧张由烟碱（尼古丁）制成，并通过电子烟具将尼古丁以及各种添加剂雾化后供消费者吸食。

调查创造，不少电子烟的利用者都表示，自己是看到广告中“可以帮助戒烟”“康健无害”等宣扬后才“入的手”。
清华大学公共康健与技能监管研究课题组发布的《电子烟家当监管状况报告》（2019）也指出，电子烟零售网站的营销话术中，有95%的比重将电子烟与康健、干净联系到一起，89%的网店会宣扬和康健有关的益处。

事实却并非如此。
天下卫生组织最新发布的《2019年环球烟草盛行报告》指出，电子烟“无疑有害”，不仅有尼古丁，还有其他一些有害物质，对康健的长期影响尚不明确；没有充足证据表明电子烟有助于戒烟。

国家烟草专卖局有关卖力人也表示，很多电子烟企业用“帮助戒烟”“康健无害”等违背客不雅观事实的宣扬误导消费者，但多数电子烟在原材料选择、添加剂利用、工艺设计、质量掌握等方面随意性很强，存在不屈安身分添加、烟油泄露、劣质电池等严重质量安全隐患。

专家指出，尼古丁会严重危害青少年的神经系统，而电子烟“穿上俊秀的外衣”，领导青少年吸食，导致他们不知不觉染上烟瘾，乃至有极大的可能打仗传统香烟。
这一趋势无疑令人担忧。

瞄准年轻群体

只管通知布告已发布多日，但在淘宝、京东等电商平台上搜索创造，仍有多个品牌的电子烟正常发卖。
虽然商品明确标示“未成年人禁止利用电子烟”，但购买过程并无验证，未成年人可以轻易买到。

与此同时，在上述电商平台的电子烟广告中，频繁涌现年轻人手持和吸食电子烟的画面，并配以“便是好抽”“天然减害”等笔墨描述。
此外，这些广告中还较为隐晦地透露出电子烟没有二手烟危害、能够提高年轻人搭讪次数等信息。

对此，前述清华大学的研究报告也指出，在广告营销中，电子烟被符号化为上层社会的消费品，并代表了独立个性和生活办法。
在文化产品尤其是电视剧、MV中，电子烟与欢畅、轻松、享受的氛围相联系。

干系数据值得当心。
2019年5月，中国疾病预防掌握中央发布调查结果显示，利用电子烟的人群紧张以年轻人为主，15—24岁年事组人群电子烟利用率为1.5%；得到电子烟最紧张的路子是互联网；听说过电子烟、曾经利用过电子烟以及现在利用的比例均有所提高。

在哔哩哔哩（bilibili）等视频平台上创造，个中有不少电子烟产品评测和花式烟雾传授教化视频，很多网友在视频评论中互换利用电子烟的履历和感想熏染。

除了宣扬和推广方面的问题，由于缺少标准，电子烟的质量问题同样突出。

国家卫健委方案司司长毛群安说，许多电子烟产品所含的尼古丁浓度标识模糊，随意马虎导致利用者吸食过量，同时电子烟的用具还存在着电池爆炸、烟液渗透、高温烫伤等安全风险。

加强监管举措

去年8月，国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局曾联合发布通知布告，明确禁止向未成年人出售电子烟。
而这次最新推出的举措，更加突出了对互联网发卖和宣扬电子烟的严格哀求。

通知布告哀求，各种市场主体不得向未成年人发卖电子烟；敦促电子烟生产、发卖企业或个人及时关闭电子烟互联网发卖网站或客户端，电商平台及时关闭电子烟店铺并将电子烟产品及时下架，电子烟生产、发卖企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告。

目前，天下范围内已有很多国家全面禁止或严格限定电子烟发卖，有明确立法或正式宣告禁止发卖电子烟的国家或地区已超过40个。

而在我国，自今年以来，深圳、成都等地也修正了控烟条例，将电子烟列入控烟范围：深圳明确将“吸烟”观点扩大为利用电子烟、持有点燃或者加热不燃烧的其他烟草制品；成都也将吸电子烟明确纳入吸烟行为，并明确规定烟草制品经营者禁止向未成年人发卖烟草制品；北京在其轨道交通搭客守则中，补充了禁止吸电子烟的规定……

经由了没有束缚的野蛮发展，电子烟正在逐渐褪去“电子”的噱头，凸显了其“烟”的本性。
浙江大学医学院控烟研究中央主任、教授杨廷忠认为，电子烟不应该有分外身份，要纳入普通烟草的限定之列，在广告、营销以及消费场所等方面都应有所限定。

对此，不少业内专家呼吁，国家应加大对电子烟的研究力度，出台更加全面、细化的监管方法，加强对未成年人保护。

多国严控电子烟（链接）

美国

美国疾病掌握和预防中央近日报告，病因不明、可能关联电子烟的肺病致去世病例累计增加至34个。
目前，该国马萨诸塞州已经宣告停息发卖所有电子烟产品和电子烟装置，纽约州禁止发卖喷鼻香味电子烟。

印度

印度政府认定电子烟在年轻人中已经达到“盛行程度”，于今年9月发布电子烟禁令。
首次违反该禁令者将可能被处以约1400美元罚款或1年监禁，或同时被处以这两项惩罚，多次违反者可能面临最高3年的监禁和将近7000美元罚款。
印度政府认为，电子烟有害康健，可能危害政府的控烟努力。

日本

东京2020年奥林匹克运动会主理方今年2月宣告，这一届奥运会和残疾人奥运会将彻底告别烟草制品和它的衍生替代品“电子烟”。
从今年夏天起，东京的学校、医院和政府机构等场所室内一律禁烟；明年4月起，餐厅、酒吧、酒店等业务性场所总体禁烟，仍可指定吸烟区。

韩国

韩国保健福祉部日前建议民众停滞利用雾化电子烟，承诺尽快确定是否应禁止电子烟发卖。
该国卫生部门有关卖力人表示，“儿童、青少年、孕妇和肺部疾病患者永久不要利用雾化电子烟。
”韩国政府数据显示，截至今年6月，电子烟占韩国烟草市场发卖额的13％。

土耳其

土耳其总统埃尔多安日前表示，不许可电子烟企业在土耳其生产，呼吁土耳其人“以茶代烟”。
土耳其政府2013年禁止所有酒类和烟草产品打广告、搞匆匆销和拉资助。

刘 峣