于洪君：哥斯达黎加：鲜为人知的诸多“第一”

天下上第一个废除军队但长期保持稳定的国家

哥斯达黎加位于中美洲南部，东西两边分别濒临加勒比海和太平洋，南北两边与巴拿马和尼加拉瓜接壤。
该国的国土面积只有5.11万平方公里，与欧洲的爱尔兰大致相称。
目前，哥国人口不敷500万，白人和印欧混血人约占95%，个中150余万居住在海拔一千多米的高山盆地，即都城圣何塞及其附近地区。

历史上，这里曾是印地安人的聚拢地。
1502年哥伦布远航来到此地后，西班牙人开始对此地进行殖民征服。
1564年，该地区沦为殖民地，有了西班牙名称“哥斯达黎加”，意为“富饶的海岸”。
1821年，拉美独立运动全面飞腾，哥斯达黎加得到独立，并于1823年加入了中美洲联邦。
15年后，亦即1838年，哥斯达黎加退出了中美洲联邦，1848年独自建国。

哥斯达黎加独立后，曾长期处于莫拉•波拉斯和蒙特亚莱格雷两大家族统治之下。
1870～1882年，古铁雷斯建立独裁统治，这两大家族遭到削弱。
1917年，格拉纳多斯建立了美国垄断成本掌握下的军事独裁统治，美国的影响越来越大。
1931年，在国际共产主义运动风起云涌的背景下，哥斯达黎加共产党发布成立（后改称公民先锋党）。
在公民民主运动，特殊是公民先锋党的推动下，哥国实施过一些民主改革方法。
但是，1948年大选时，海内政治抵牾激化，社会民主党人菲格雷斯•费雷尔通过内战夺得政权，公民先锋党被宣告为造孽。

1949年，市价哥斯达黎加建立共和系统编制100周年。
面对千疮百孔的国家和涂炭生灵的社会，曾经发动内战并在战役中攫取政权的菲格雷斯•费雷尔总统痛定思痛，决定终结国家军队，将废除武装力量载入宪法。
哥斯达黎从此成为天下上第一个主动废除军队的国家。
这是哥斯达黎加人引为自满的首个天下“第一”。
就在这一年，在民选中得胜的民族同盟党领导人乌拉特•布兰科和平上位，哥斯达黎加首次实现了政权和平移交。

一个世纪以来，哥斯达黎加的系统编制安全和社会稳定，紧张靠警察和安全部队来掩护，从未发生过大规模动乱和战役。
但哥方朋侪见告我们，由于警察入职之初薪金微薄，乐意当警察的年轻人并不很多。
近年来，来自邻国的造孽移民不断增加，社会治安状况趋于恶化，哥国警力不敷的问题已经非常突出！

拉丁美洲地区的第一个永久中立国

1949年哥斯达黎加废除军队那一年，也是该国民主选举制度规复之年。
从政体上说，哥斯达黎加实施的是类似于美国的总统制，总统既是国家元首也是政府首脑，任期四年。
不同的是，哥斯达黎加设有两位副总统，副总统与总统经全民投票同时产生。
哥斯达黎加议会系统编制也不同于美国，实施的是一院制，称为立法大会，议员由选民直选产生，任期4年，不能留任。

1982年2月，哥斯达黎加民族解放党领导人蒙赫•阿尔瓦雷斯当选总统。
在他的领导下，1983年11月17日，哥斯达黎加宣乐成为永久中立国。
从此，哥斯达黎加人又将自己的国家称之为“中美洲的瑞士”。
天下舆论也赞赏这个废除了军队但从未发生战乱和军事政变的国家为“和平的绿洲”。

“永久中立”的政治取向，决定了哥邦交际一定带有和平中立的多元属性。
早在1963年时，哥斯达黎加就已经加入了中美洲共同市场，积极致力于地区一体化。
70年代，该国又不顾美国的反对和滋扰，同苏联及东欧地区的社会主义国家建立了外交关系。
近年来，哥斯达黎加进一步加大多元化外交力度。
在努力参与美洲国家组织、利马集团、中美洲一体化体系等多边机制活动的同时，越来越广泛地参与其他地区事务。

中美洲共同市场是由以上5国组成的发展中国家区域性经济互助组织

不过，由于历史和现实缘故原由，特殊是地缘政治缘故原由，美国对哥国影响依然很大。
美国驻哥使馆，为各国驻哥外交使团之最，人数愈千。
美国英特尔公司境外最大的芯片生产基地，很长一段韶光就设在哥国。
时至今日，对美关系依然是哥邦交际政策的重中之重。
因此，受美国影响，在委内瑞拉、尼加拉瓜等国问题上，哥斯达黎加始终与美国态度同等，深度参与了对委尼两国的制裁。

第一个得到诺贝尔和平奖的拉美总统

长期以来，除哥斯达黎加外，中美洲其他国家一贯动荡不宁。
社会深受政治动乱与武装冲突的折磨，民众不堪其苦。
1987年，在阿里亚斯总统的大力推动下，哥斯达黎加与尼加拉瓜、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯就实现地区和平达成，签署了《中美洲建立稳定和持久和平的程序》。
此举在拉丁美洲及至全体国际社会引起很大轰动，阿里亚斯因此获得当年诺贝尔和平奖。
这也是拉美各国历届总统中的第一人。
第二位得到此奖的拉美领导人是桑托斯•卡尔德龙，这位哥伦比亚总统由于推动本国政府与反政府武装实现和解，2016年得到此项殊荣。

奥斯卡阿里亚斯于1986-1990年期间担当哥斯达黎加总统

阿里亚斯卸任后，建立了一个和平基金会。
该基金会不仅从事战役与和平问题的研究，同时还参与本国本地区社会抵牾和冲突的调度，参与各种危急的预防与化解，并且还参与扶贫减灾、环境保护、疾病防治、职业培训等各种公益活动。
在基金会总部非常简朴的办公室里，事情职员详尽地向我们先容了他们的事情性子、紧张任务、发展方案和未来设想。

在阿里亚斯家中，他所收存的宝贵图书资料和琳琅满目的国礼藏品，令我们眼界大开。
美国学者傅高义那本蜚声于世的《邓小平传》，非常能干地摆放在沙发前的茶几上。
这位令人敬仰的老人特意解释，他并不是由于我们来访而故意摆放此书，而是一贯在负责研读。
他高度赞赏邓小平发起的改革开放，同时也高度评价习近平的治国理政思想，充分肯定中国共产党加强国家管理体系和管理能力当代化培植的意义和影响。

我们这次访问哥斯黎达加时，正值拉美地区新一轮政治动荡彭湃来潮。
拜访阿里亚斯时，我们不由自主地谈起了拉美场合排场。
这位从政履历非常丰富的前总统对此不无忧虑。
他非常坦诚地见告我们：他对拉美当前场合排场的意见并不乐不雅观，那些反对派为反对而反对，这是政局动荡、社会混乱的紧张根源。

拜访联合国开办和管理的第一所和平大学

由于哥斯达黎加是天下上取消了军队，但始终没有发生战乱和军事冲突的国家，又由于哥斯达黎加总统阿里亚斯得到了诺贝尔和平奖，在本地区乃至全天下拥有良好荣誉，联合国千挑万选，终极将天下上第一所也是唯一一所和平大学设在了哥斯达黎加。
访问这所只闻其名而不解实在的分外大学，成了我们在哥斯达黎加的一项主要活动。

位于哥斯达黎加的联合国和平大学

不知出于何种考虑，联合国和平大学并没有设在哥斯达黎加都城，而是设在了间隔圣何塞几十公里的深山大岭之中。
进入大学校区，我们才知道，这所大学仅有450逻辑学生，来自天下各国。
教员也不很多，同样来自天下各地，但拉美人居多。
学生们在这里紧张研修和平学、地区冲突学、危急预防与管理等。
他们的学制，基本上是一年。
学业完成后，由联合国付与硕士和博士学位。

2019年是该校面向中国招生的第一年。
30多名来自北京、南京、苏州、长春等地的中国学生，在这里攻读硕士或博士学位。
学生们的志向，是希望毕业后通过竞争考试，进入联合国等国际组织和机构事情。
海内有关方面，也希望通过这种办法，改变我国在国际组织中职员数量太少的局势，以适应中国广泛参与国际事务、大步走向天下舞台中央的须要。

在和平大学，我们特意为中国学生组织了一次宣讲活动。
宣讲的紧张内容是十九届四中全会关于加强国家管理体系和管理能力当代化培植的有关决议。
这些阔别祖国的青年学子，对海内发生的事情并不陌生，对十九届四中全会有所耳闻，但面对面听取海内来人先容详细情形，毕竟觉得不同。
宣讲结束时，同学们就中美贸易战、中美关系的前景、中国在世界舞台上的浸染、“中国之治”对环球管理的影响等话题，与我们进行了热烈互动。

联合国和平大学的绿草坪上，树立着一些政治领袖雕像， 但没有一位中国人，这引起了我们的好奇。
校领导见告我们，每个国家的民族独立运动领导人即开国之父，都可在此立像。
但中国有关部门还没有向他们提出此类建议。
我们问他，毛泽东作为新中国缔造者，是否可以立像于此。
他的回答十分肯定，这让我们非常高兴。
我们真希望毛泽东的光辉形象早日耸立在和平大学的校园之中!

第一个与新中国建交的中美洲国家

中国与哥斯达黎加相距甚远，但历史上并非没有交往，四百多年前，一批中国人途经菲律宾，漂洋过海到美洲打工淘金，个中一小部分辗转到了秘鲁，末了落脚到了哥斯达黎加，成为该哥斯达黎加一个分外族群，目前约有6-7万人。

由于非常繁芜的历史缘故原由，中美洲过去一贯是台湾当局的所谓“外交重地”。
1960年中国与古巴建交后，新中国的拉美外交不断取得重大打破，但在中美洲地区，仍旧长期没有建交国！
正由于如此，中美洲一贯是我们反“台独”斗争的主要沙场。
2007年6月，喜讯传来。
哥斯达黎加宣告与新中国建交，从而成为该地区与中华公民共和国建交的第一个国家。

实际上，早在1984年，哥斯达黎加基督教社会联络党就与中国共产党建立了联系。
该党创始人、曾任哥国总统的卡拉索师长西席应中国党的约请，访问了中国。
1985年，民族解放党主席、也曾担当过总统的菲格罗斯，也应中国共产党约请来华访问。
自那时起，这个曾经在哥斯达黎加主政30多年的老党，便与中国共产党建立了正式联系。

2004年，民族解放党领导人、前面提到的阿里亚斯师长西席以前总统身份访问了中国。
2006年，他再次当选总统后，中哥两国建交条件基本成熟。
正是在他的任内，2007年6月中哥关系实现了正常化。
当年10月，阿里亚斯以总统身份正式访华。
2008年11月，胡锦涛主席回访哥斯达黎加。
这也是中国最高领导人首次来到中美洲。

2007年中国与哥斯达黎加建立外交关系

中哥建交后，双方友好互助全面展开。
2010年4月，两国签署自贸协定。
哥斯达黎加成了中国在中美洲的第一个自贸伙伴。
从此，双方对90%以上的对方产品实施零关税。
在做事贸易方面，哥方对中国开放45个部门，中方对哥开放7个。
2012年8月，哥斯达黎加首位女总统钦奇利亚成功访华。

2013年6月，刚刚就任中华公民共和国主席不久的习近平，访问了这个人口不多、幅员不大的中美洲国家，在拉美地区引起很大反响。
2015年1月，哥国新总统索利斯对中国进行回访，并且出席了中拉论坛首届部长级会议开幕式。

习近平高度重视中哥关系，他在会见哥国总统时表示：中哥虽然相距迢遥、国情互异，但彼此尊重、平等相待，友情不断加深。
他发起，双方保持高层交往势头，在重大国际和地区问题上密切沟通合营，用好自由贸易协定，优化贸易构造，加强根本举动步伐培植等领域互助，扩大人文互换，营造良好民意氛围。

第一个签署“一带一起”互助文件的中美洲国家

2015年，中哥宣告建立平等互信、互助共赢的计策伙伴关系，签署了新的自贸协定和投资保护协定。
2018年，双方又签署了共建“一带一起”包涵备忘录。
这时，中国已成为哥国第二大贸易伙伴，双方贸易额达24亿美元。
对哥来说，这已经是不小的造诣。
2019年第二届上海进博会举行时，哥方积极参展，一次售出代价500万美元的咖啡，举国庆贺。

目前，哥斯达黎加是中国在中美洲的重点声援国。
中方对哥声援的最大项目，是可以容纳3.7万人的国家体育馆，这也是拉美地区最大的当代化体育举动步伐之一。
听说，当年该馆启用时，中国一高等代表团来哥访问，并且不雅观看了双方足球队的比赛。
大概是出于“友情第一比赛第二”的传统政治考虑，两国球员将球踢成了“一比一”，一时成为嘉话。

由中国援建的哥斯达黎加国家体育馆

有趣的是，这场赛事进行时，中方供应的电子显示屏溘然“黑屏”了。
虽然显示屏很快修睦，当地人对中国产品还是留下了一个分外印象。
不足为奇，就在那次访问中，中国代表团乘坐的中国产电动大巴动力不敷，上山时溘然熄火。
幸好接待方准备了第二方案，代表团换车后连续前行，访问未受影响。

也便是从那里起，进入哥斯达黎加乃至全体拉美地区的中国企业，开始把稳产品质量和技能做事！
这次访哥，我们看到，大街小巷到处都有中国华为的产品广告，很多人利用华为手机。
一些汽车专卖店还在出售比亚迪、长城賽佛、奇瑞等中国产电动汽车。
这让我们感到非常欣慰和自满。
虽然这些车销量不大，但政府大力推广新能源汽车，中国电动车前景看好。

哥斯达黎加正在为建成第一个拉美发达国家而奋斗

哥斯达黎加是一个景象温和、火山甚多的国家。
独特的地质和气候条件，使该国成为天下上最紧张的菠罗、喷鼻香蕉和咖啡产地。
哥是天下上第二大菠萝、喷鼻香蕉出口国，同时也美国咖啡巨子星巴克的最大质料供应商。
星巴克最大的咖啡产地，就在哥斯达黎加。

因雨量充足、火山灰土肥沃，哥斯达黎加出产的咖啡豆光荣通亮、风味饱满

哥的经济发展水平位居中美洲前列。
据拉美经委会统计，2018年，哥的经济增幅为2.75%，人均海内生产总值为1.2万美元，但失落业率高达12%旁边。
2019年，据估计哥的经济增幅可能是2.9%，仍高于拉美均匀1.7%的水平。
但哥的制造业较为薄弱，石油完备依赖入口。
外贸、旅游和做事业在国民经济中霸占主要位置，GDP的2/3来自于做事业。

由于自身经济发展有限，哥斯达黎加很重视对外开放和吸引外资，特殊是自贸区培植。
除美国而外，哥与墨西哥、智利、秘鲁以及中美洲各邻国签署了自贸协定。
在拉美之外，则与欧盟、中国和新加坡签署了自贸协定。
哥吸引的外资紧张来自美国和欧盟，欧盟中最多的是西班牙。

目前，哥在经经济发展和民生领域也碰着一些困难。
社会福利居高不下，政府财政难以为继，根本举动步伐欠帐太多，居民不满亦有表现。
2018年4月，公民行动党的阿尔瓦拉多赢得大选后，以“实干、实干、再实干”为口号，组成告终合政府，同时成立了创新与竞争力、根本举动步伐与交通、安全、医疗卫生与社会保障、和谐教诲、经济稳定与原谅性增长、区域发展共7个委员会，统筹折衷经济与社会发展。

哥高度重视环境保护，自然资源开拓受到严格限定，近年来一贯大力推广清洁能源。
其发电量的80%源于风能、太阳能、天然气和地热。
按照有关操持，2020年，哥将建玉成球第一个全部采取清洁能源的国家，2021年，全面建成发达国家。
哥民众对现政府的改革抱有很大期望，希望总统能够完成税收系统编制改革，办理赤字过大、公债过多以及大量外来难民滞留不归等问题，同时也能实现2021年发达国家培植目标，在拉丁美洲再创新的“第一”。