快递“绿包装”从今有了“硬标准”

近日，国家市场监管总局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡培植部、商务部、国家邮政局联合印发《关于加强快递绿色包装标准化事情的辅导见地》（以下简称《辅导见地》），对未来3年我国快递绿色包装标准化事情作出全面支配。

我国快递业务量已连续6年位居天下第一。
据估算，我国快递业每年花费的纸类废弃物超过900万吨、塑料废弃物约180万吨，并呈快速增长趋势，对环境造成的影响不容忽略。
加强快递绿色包装标准化事情，支撑妥善处理快递包装污染问题，已成为行业转型升级、可持续发展的内在哀求。

根据《辅导见地》支配，力争到2022年全面建立严格有约束力的快递绿色包装标准体系，逐步完善标准与法律政策折衷配套的快递绿色包装管理体系，推动标准成为快递绿色包装的“硬约束”，支撑快递包装减量化、绿色化、可循环取得显著成效。

《辅导见地》紧扣快递包装管理“绿色化、减量化、可循环”的哀求，提出了未来3年我国快递绿色包装标准化事情的总体目标，列出了标准体系优化、重点标准研制、标准履行监督、标准国际化4个方面8项重点任务。
《辅导见地》的出台，将加速快递包装新材料、新技能、新产品干系成果转化为标准，不断完善标准与法律政策折衷配套的快递绿色包装管理体系。

优化升级标准体系

实现快递绿色包装

《辅导见地》提出，要建立严格有约束力的快递绿色包装标准体系。
2020年年底前，优化标准体系框架，开辟快递绿色包装国家标准立项快速通道，出台《绿色产品评价 快递封装用品》等一批干系根本标准。
2022年年底前，制订履行快递包装材料无害化逼迫性国家标准，分批出台一批与绿色发展理念相适应的包装材料、产品、管理与做事标准，基本建立覆盖全面、重点突出、构造合理的快递绿色包装标准体系。

详细包括升级快递绿色包装标准体系。
对现行快递包装标准进行梳理评估，清理一批与行业发展和管理哀求不符、内容互不衔接的标准。
加强快递绿色包装标准化顶层设计，发布快递绿色包装标准清单，明确逼迫性标准与推举性标准的紧张内容和规范主体，建立覆盖产品、评价、管理、安全各种别，以及研发、设计、生产、利用、回收处理各环节的标准体系框架。
对付涉及快递包装材料环保性、安全性等技能哀求，支持制订逼迫性国家标准；对付跨部门、跨行业的包装规格等通用类、接口类事变，支持制订推举性国家标准。
对付没有推举性国家标准、在单一领域适用的快递绿色包装产品，鼓励制订行业标准。
鼓励社会团体、企业制订哀求更严、水平更高的团体标准、企业标准。

近年来，日益盛行的网购带动了快递业的迅猛发展，而形成的快递包装垃圾污染也触目惊心。
用于快递包装的编织袋、塑料袋、包装箱的垃圾回收率却不敷20%。

对此，中国公民大学法学院教授刘俊海认为，管理快递包装垃圾污染，首先，要从源头入手，为此干系部门尽快出台网购包装材料统一标准，做到有法可依；其次，构建快递包装废弃物回收体系，以减少资源摧残浪费蹂躏和环境污染，逐步实现快递包装绿色化。
同时，要建立起以政府为主导、企业为主体的综合管理体系，利用市场化办法，加快形成快递废弃物的回收利用。
而所有这些事情的根本，便是要建立优化科学的快递绿色包装标准体系。
因此，这次八部门联合推出《辅导见地》可谓实现我国快递包装绿色化的关键第一步。

研制重点环节标准

积极落实标准运用

《辅导见地》明确提出要加快研制快递包装绿色化标准，特殊是快递包装减量化标准、快递包装回收支撑标准和促进快递包装高下游标准衔接等重点环节的研究。

根据《辅导见地》哀求，研制快递包装产品绿色设计标准，在设计开拓阶段，系统考虑快递包装全生命周期对资源环境造成的影响，推进快递包装源头管理；看重包装设计与信息技能的结合，推动环境感应和追溯技能纳入现有快递包装产品标准。
支持原始创新，加速推进可降解、高性能快递包装材料的自主研发进程，在研发快递包装关键材料的同时，同步制订干系技能标准。
鼓励运用创新，支持设计一批新型、简约和可重复可循环利用的快递包装产品，并同步制订干系产品标准。
研制快递绿色包装检测和产品评价标准。
充分发挥团体标准制订周期短、适应能力强、贴近市场需求等上风，对探索性、创新性包装材料和产品，鼓励先行制订团体标准，积极推动标准运用，待成熟后转化为国家标准或国际标准。

完善快递包装减量化标准。
考虑快递运输安全哀求，完善适应实体渠道和电商渠道发卖的商品包装规范。
参照《限定商品过度包装通则》（GB/T 31268）国家标准，研制快递业限定过度包装标准，对包装构造、材质、耗材等进行勾引和约束，避免过度包装。
修订《快递做事》（GB/T 27917）国家标准，推广自动化分拣、传输、装卸等设备，提高快递作业自动化程度，降落包装破损风险，减少二次包装。
研制快递包装基本规范，制订生鲜、农特产品等快递业务包装操作规范，杜绝随意包装，提高包装安全性、规范性。

抓紧制订快递包装回收支撑标准。
制订逆向快递做事规范，制修订智能快件箱、快递末端综合做事站等末端举动步伐标准规范，加入快递包装回收功能及哀求，勾引快递企业建立企业级回收体系。
研制快递业包装废弃物污染掌握规范，降落快递包装废弃物对环境的影响。

促进快递包装家当高下游标准衔接。
研制产品生产、发卖、寄递各环节间的交付包装标准，鼓励运用原发包装和集装单元包装。
推广1200mm？1000mm标准托盘规格尺寸，研究推广成套化、系列化的快递包装产品，推动电子商务经营者、快递企业利用符合《快递封装用品》（GB/T 16606）系列国家标准哀求的包装产品，促进快递包装一体化运作。

强化法律政策支撑

推动标准有效履行

据市场监管总局干系卖力人先容，《辅导见地》还看重建立严格有约束力的快递绿色包装标准体系，提出要在2020年年底前，优化标准体系框架，开辟快递绿色包装国家标准立项快速通道，出台《绿色产品评价 快递封装用品》等一批干系根本标准。
2022年年底前，制订履行快递包装材料无害化逼迫性国家标准，分批出台一批与绿色发展理念相适应的包装材料、产品、管理与做事标准，基本建立覆盖全面、重点突出、构造合理的快递绿色包装标准体系。

同时强化快递绿色包装标准对法律政策的支撑。
2020年年底前，立项一批支撑法律政策落实的标准，加大标准对法律政策的支撑力度。
2022年年底前，推动主要快递绿色包装标准被法律法规、政策引用，标准与法律法规、政策折衷联动体系基本形成。

《辅导见地》在提高快递绿色包装标准约束性方面提出了详细哀求，那便是严格按照逼迫性国家标准制修订有关规定，环绕快递包装材料无害化，制订逼迫性国家标准。
鼓励干系部门在制订法律政策时引用快递绿色包装标准，提高标准约束力。
同时加强部门协作，将快递绿色包装标准履行情形纳入快递、电商等行业监管，以及全国“无废城市”试点评估。

强化快递绿色包装标准约束性的关键要靠快递绿色包装标准的有效履行。

据市场监管总局干系卖力人先容，推动快递绿色包装标准有效履行，须要依托干系部门、行业协会、标准化技能委员会，开展快递绿色包装标准履行效果评估。
鼓励电子商务经营者、快递企业采购符合绿色标准的快递包装产品。
健全快递包装生产者任务延伸制，推动快递包装生产企业、电子商务经营者、快递企业履行产品和做事标准自我声明公开和监督制度。

《辅导见地》还提出，要提升快递绿色包装标准国际化水平。
加强国际互换互助，学习借鉴国外绿色包装前辈理念和成熟做法。
在跨境电子商务中推广中国快递绿色包装标准，对付进境快递，鼓励快递企业按照中国标准进行封装；对付出境快递，支持向国际用户分享中国标准。
系统剖析国际国外快递包装标准化发展现状，总结提炼我国快递包装成功履历和做法，积极参与包装、环境管理等领域的国际标准化活动，推动制订干系国际标准，分享中国履历。

来源：法治日报