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17年初报告发布时的背景:美国总统特朗普自胜选以来,频频对美国贸易保护强硬表态,其内阁团队也多次揭橥类似辞吐。
商务部长罗斯曾称,中国是“保护主义最严重”的经济体,这些违反贸易规则的国家该当“被严厉惩罚”;特朗普高等顾问安东尼在达沃斯经济论坛上也表示,如果中美贸易战开战,中国将付出更高代价。开展对华贸易战,在一定程度上也符合特朗普政府“让制造业回流美国”的执政理念。特朗普声称要将中国列为汇率操纵国,对中国入口商品征收45%的高关税。因此我们对贸易战可能波及的行业,以及中美经济丢失进行估算,从而比较两国在贸易战中可能遭受的丢失大小。我们测算了美国对中国干系产品征收10%-45%入口税,以及中国对美国分别采纳将关税提高至15%、25%、35%、45%和全面抵制的方法情形下,两国丢失情形。
18年初中美贸易战现状:2018年1月,特朗普政府宣告“对入口大型洗衣机和光伏产品分别采纳为期4年和3年的环球保障方法,并分别征收最高税率达30%和50%的关税”。2018年2月,特朗普政府宣告“对入口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”。3月9日,特朗普正式签署关税发令,“对入口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”。2月27日,美国商务部宣告“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税,以及17.14%至80.97%的反补贴税”。3月22日,特朗普政府宣告“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税,并履行投资限定”。
一、第一阶段:美国对中国采纳贸易限定
1.1. 中美贸易互补性高于竞争性
中美贸易并非直接竞争,而是具有较强的贸易互补性。中国出口对美国入口贸易互补性较强的行业包括轻纺产品、橡胶制品矿冶产品及其制品,机器及运输设备以及杂项制品(包括家具、服装等)。美国出口对中国入口贸易互补性较强的行业包括食品及紧张供食用的活动物、燃料以外的非食用粗质料、化学品及有关产品和机器及运输设备。
图1:在SITC分类下,中国出口对美国入口贸易互补性指数
资料来源:UN Comtrade ,WIND,天风证券研究所
图2:在SITC分类下,美国出口对中国入口贸易互补性指数
资料来源:UN Comtrade,WIND,天风证券研究所
贸易互补性指数用于衡量贸易的互补程度和贸易关系的紧密程度。由中美两国的贸易互补性指数(图1、图2)可看出,在劳动力密集型行业中,美国多依赖中国,而成本密集型行业的情形相反。以是中美贸易并非直接竞争,而是具有较强的贸易互补性,如果两国贸易战开战,很难涌现一方净获益而另一方净丢失的环境,贸易战的结果一定是两败俱伤。而且2000年以来美国对中国入口越来越依赖,主动开战的美国产生的直接和间接丢失不容忽略。
图3:美国对中国贸易依存度逐年上升
资料来源:WIND,天风证券研究所
1.2. 美国会对中国的哪些行业采纳贸易限定?
如果美国对中国产品贸易限定,一定在最少侵害本身利益的情形下作出决策,而从贸易互补度角度可以看出:劳动密集型行业(轻纺产品、橡胶制品矿冶产品及其制品,机器及运输设备以及杂项制品(包括家具、服装等))中国出口对美国入口互补度较高,在劳动力本钱高昂的美国并没有承接相应产能的条件,因此劳动密集型家当不是贸易战的紧张工具。同时,只管低级产品的贸易互补度不高,但是由于低级产品的进出口属于国际家当链多年以来的正常分工,美国海内对这部分产能的替代性并不强,以是低级产品制造业也不太可能成为美国对中国限定的行业。
如果特朗普政府对中国入口商品设限,则成本和技能密集型行业是相对最优限定手段。成本技能密集型家当紧张包括两类行业:生产化学品及干系产品家当和机器设备家当(未分类其他产品行业产值太小以至可以忽略)。个中机器设备行业无论是中国对美国还是美国对中国,均存在显著的贸易互补性:缘故原由在于机器设备行业规模较大,中国对美国高技能机器设备存在较高的依赖性,而中国低端机器设备和美国低端机器设备存在竞争关系。因此在美国对中国贸易制裁时,更可能选在与美国本土企业存在竞争关系的较低端机器设备、电器设备和科技产品等。
图4:受到贸易保护方法丢失较大的包括机器设备制造业和化学制品行业下属子行业
资料来源:WIND,天风证券研究所
1.3. 美国贸易制裁对中国造成丢失的估算
2015年美国对中国入口的均匀税率为2.6%,中国对美国出口金额为410bn$,个中机器设备制造业196.4bn$,化学制品行业14.7bn$。
图5:美国对中国各行业入口税率
资料来源:WIND,天风证券研究所
根据文献估算中国出口价格弹性在1.3-2.0之间(Aziz,Li ,China’s Changing Trade Elasticities , 2007),我们取中性弹性为1.6,分别假设美国对中国部分及全部可限定行业征收10%、15%、25%、35%和45%入口税,得到中国在不同税率下行业丢失情形(表1)。将税率提高至15%的情形下(美国总统拥有不通过国会在150天内将入口税提高至15%的权利),只在机电、音像设备行业对中国限定,则造成中国丢失35.68bn$,而如果对全部可限定行业限定,则造成中国丢失47.25bn$。税率提高至特朗普流传宣传的45%的情形下,只对机电、音像设备行业限定,中国丢失121.99bn$,对全部可限定行业限定,则丢失165.80bn$。
表1:中国在不同入口税率下的行业丢失情形(单位:bn$)
资料来源:WIND,天风证券研究所
注:1-机电、音像设备,2-钢铁及其制品,3-塑料及橡胶制品,4-化工行业,5-纸制品行业(行业排序按照产值份额大小)
二、第二阶段:中国对美国进行贸易反击
2.1. 中国会对对美国的哪些行业采纳贸易反制?
中国入口对美国出口的非贸易互补的行业包括:动植物油脂及蜡、矿物燃料润滑油及有关质料、轻纺产品、橡胶制品矿冶产品及其制品、杂项制品(包括家具、服装等)、饮料及烟类、未分类的其他商品(硬币、金等),个中低级产品行业(饮料及烟类)很难被制裁,而未分类的其他商品不做考虑。即中国紧张从部分低级产品行业和劳动密集型行业对美国进行贸易限定,但也应同时考虑到成本密集型行业中的电机、电气、音像设备行业和锅炉、机器用具及零件行业,两者属于较低端机器制品,中国海内存在着替代品,这两个机电、音像子行业也是限定行业。同时,由于本土汽车技能的进步,形成对美国入口车辆的替代性,车辆、航天器行业也是反击重点行业。因此,中国针对美国进行还击的行业紧张是机电、音像设备行业以及汽车、航天器等行业。
图6:中国可对美国进行贸易反击的行业出口情形
资料来源:WIND,天风证券研究所
2.2. 美国因中国贸易报复所遭受的丢失估算
以2015年为例,美国对中国出口150bn$,中国对天下入口税率约为10%,美国出口价格弹性约为1.5(Peter Hooper , Trade elasticities for the G-7 countries ),当中国对美国分别采纳将关税提高至15%、25%、35%、45%以及完备抵制干系行业条件下,行业丢失情形如表2。
表2:美国在中国不同入口税率反击下行业丢失情形(单位:bn$)
资料来源:WIND,天风证券研究所
注:1-机电、音像设备,2-车辆,航天器,3-杂项制品,4-轻纺、橡胶制品,5-矿物燃料润滑油,6-动植物油脂(行业排序按产值份额大小)
全面抵制情形下,造成美国出口直接丢失为75.00bn$,小于美国贸易保护对中国造成的丢失,这是由于中美本身存在较大的逆差,同时,我们所能估计的中国对美国贸易限定的反应是基于最小化丢失的角度,但如果真正发生贸易战,中国很有可能在双方互补性较高的行业限定,造成两败俱伤的环境。中国通过入口限定的效果,相对付美国贸易保护效果小很多的缘故原由,在于机器制造业都是两者入口构造主要组成部分,而中国只能生产相对低真个产品,而美国可以通过对入口这部分商品而促进美国本土替代生产,但美国所生产的高技能产品,中国本土没有可替代产品,很少能通过这部分产值变革限定美国出口。
但同时应把稳,如果美国对中国采取贸易限定会危害美国在华跨国公司的利益,2013年美国在华跨国公司对美国出口85亿美元,约占美国从中国入口总额的1.9%,如果美国对中国入口商品提高关税至45%,则跨国公司约丢失57.66亿美元。
图7:美国从在中国跨国公司入口情形
资料来源:WIND,天风证券研究所
采纳贸易限定的同时也会减少对美国商品的入口,按中国每出口100元商品,则有12.5元用于入口美国商品来看,中国出口丢失165.8bn$,则美国出口至中国减少20.73bn$。
同时也会增加美国海内消费者的本钱,中国占美国入口21%(可限定家当产值约占50%),对中国可限定行业入口征收45%关税将导致美国入口价格上涨4.5%,美国CPI上涨0.135%(根据Thomas D(2005)测算,入口商品价格对通胀弹性为0.03),相称于美国年度GDP减少24.06bn$。
因此,在美国采取45%税率限定从中国入口商品情形下,如果中国全面抵制可限定行业,则美国由于贸易战而遭到的丢失为125.56bn$:
75.00bn$ + 5.77bn$ + 20.73bn$ + 24.06bn$ = 125.56bn$
直接丢失 跨国公司丢失 生产本钱提高 消费本钱提高 总丢失
按照相同方法对不同情形下中美税率博弈测算(表3),纵向代表美国对中国干系产品征收10%-45%入口税,横向代表中国对美国分别采纳将关税提高至15%、25%、35%、45%以及全面抵制的情形。
表3:中美税率博弈丢失结果测算(单位:bn$) 资料来源:WIND,天风证券研究所 注:如28.20(36.35)代表中国丢失28.20bn$(美国丢失36.35bn$),阴影部分为中国丢失小于美国丢失的情形。
三、中美贸易战:伤敌一千,自损八百
只有在美国对中国入口税率在10%、15%和25%的情形下,中国才有可能在贸易战中丢失小于美国丢失,如果特朗普可以利用总统权力,绕过国会在150天期限内将关税提高至15%,那么中国采纳关税提高至25%、35%、45%和全面抵制均可以对美国造成有效反击。但是如果美国对中国征税提高至35%和45%,无论中国采纳哪种报复方法,中国遭受的丢失均大于美国遭受的丢失。
如美国对中国提高关税至45%,纵然中国对可限定行业采纳全面抵制的方法,中国因贸易战遭到的丢失165.8bn$仍旧大于美国因贸易战而遭到的丢失125.56bn$,中国净丢失值为40.24bn$。
但我们认为贸易战未必能顺利展开,或者说,贸易战未必会以全面、激进的形式爆发,而因此局部、逐步的贸易摩擦形式展开。
一方面,美国本身也会遭到重大的经济打击,根据美国彼得森国际经济研究所测算,纵然发生短暂的贸易战,美国私营领域也将失落去130万个事情岗位,占私营领域总事情人数的1%。另一方面,美国总统的最大权限只能在150天的期限内,对所有入口商品征收不超过15%的关税,国会对付15%以上的关税发起具有反对权,而国会和商界的关系不可忽略。作为美国第一大贸易伙伴,中国可以凭借对从美国入口的农产品、机电、航空器等行业的贸易反制,拥有与美国会谈的地位,这些贸易反制可能使得关税发起遭到来自美国商界的反对。
中美如果发生贸易战,实在都不因此纯挚的贸易保护为目的,特朗普希望如果提高关税逼迫公民币升值或高端制造业回流,中国贸易反制也是希望拥有会谈的筹码换取中国深化改革的韶光。正是由于各自的意图都不在贸易本身,发生全面贸易战的可能性不高,未来可能更常见的是中美之间局部、逐步发生的贸易摩擦。
图8:美国对中国做事贸易逆差扩大 资料来源:CEIC,天风证券研究所
附录: 按照《国际贸易标准分类》(SITC)的划分,国际贸易商品划分如下:
表4:国际贸易商品(SITC)划分 编码 十大类行业 SITC0 食品及紧张供食用的活动物 SITC1 饮料及烟类 SITC2 燃料以外的非食用粗质料 SITC3 矿物燃料、润滑油及有关质料 SITC4 动植物油脂及蜡 SITC5 化学品及有关产品 SITC6 轻纺产品、橡胶制品矿冶产品及其制品 SITC7 机器及运输设备 SITC8 杂项制品(包括家具、服装等) SITC9 未分类的其他商品(硬币、金等) 资料来源:天风证券研究所 注:SITC5+7+9为成本密集型行业,SITC6+8为劳动密集型行业,别的为低级产品行业。
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