北京怀柔明确2020年煤改电补贴标准 空气源热泵热风机不在设备补贴之列

北极星售电网讯:北极星售电网获悉，日前，北京市怀柔区公民政府印发《怀柔区2020年屯子地区“减煤换煤”工程履行方案》（简称《方案》），明确2020年“煤改电”“煤改气”相应支持政策。

在“煤改电”设备购置补贴方面，空气源热泵水暖机、蓄能式电暖气属于补贴范围，比拟《怀柔区2019年屯子地区“减煤换煤”工程履行方案》，空气源热泵热风机未被纳入本年度补贴范围。

空气源热泵水暖机购置补贴，按照现有房屋建筑面积每平方米补贴200元，最高不超过24000元（市、区财政每平方米各补贴100元）。
蓄能式电暖气按照设备购置用度80%的标准给予补贴，最高不超过8000元（个中市财政补贴设备购置用度的三分之一，不敷部分由区财政补贴）。

针对符合条件的取暖和“煤改电”用户，取消阶梯电价。
在每年采暖季（本年度11月1日至下年度3月31日）低谷电价时段（晚20:00至越日早8:00），在享受低谷段优惠电价0.3元/度的根本上，由市、区两级财政各补贴0.1元/度，按照用户低谷段用电量，每个采暖季用电补贴最高1万度/户。

在户内线路改造补贴方面，用户电表以下至电采暖设备的户内线路部分，按照干系规范哀求统一组织履行。
由区财政按照空气源热泵水暖机1500元/户，蓄能电暖气2000元/户的标准安排资金。

详情如下：

怀政办发〔2020〕15号

北京市怀柔区公民政府办公室关于印发《怀柔区2020年屯子地区“减煤换煤”工程履行方案》的关照

各镇村落夫民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：

《怀柔区2020年屯子地区“减煤换煤”工程履行方案》已经区政府第84次常务会议审议通过，现印发给你们，请负责贯彻实行。

北京市怀柔区公民政府办公室

2020年5月8日

（此件公开拓布）

怀柔区2020年屯子地区“减煤换煤”工程履行方案

为进一步推进我区屯子地区村落落“减煤换煤”事情，巩固现有成果，根据中共北京市委屯子事情领导小组办公室《关于印发2019年北京市屯子地区村落落冬季清洁取暖和事情履行方案》（京农组办发〔2019〕4号）哀求，结合我区实际，制订本履行方案。

一、基本原则

按照“统一方案、分步履行、尊重民意、看重实效和建管并重”的原则，负责落实各项惠民政策。
2020年连续巩固平原地区村落落取暖和无煤化成果；结合山区电网和村落落条件，稳步推进山区村落落冬季取暖和“煤改电”改造事情；对山区尚未履行“煤改清洁能源”改造的村落落连续履行优质燃煤替代，落实山区村落落取暖和优质燃煤全覆盖。

二、履行范围

（一）取暖和“煤改电”

1.对桥梓镇、琉璃庙镇、汤河口镇、九渡河镇、渤海镇、长哨营满族乡共6个镇乡、12个村落、3142户及上述村落级公益活动场所和具备电力供应条件的籽种农业举动步伐履行取暖和“煤改电”改造事情，终极履行村落落名单按照市级批复为准，履行户数以实际改造为准。

2.对2019年度履行取暖和“煤改电”村落落中尚未进行改造的住户，如其房屋符合改造条件，可以连续履行取暖和“煤改电”，沿用2019年度政策。
2019年以前年度履行取暖和“煤改电”的村落落，本年度不再履行取暖和“煤改电”。

（二）取暖和“煤改气”

对已经履行取暖和“煤改气”村落落中尚未进行改造的住户，按照用户申请、村落委会核实、镇乡政府初审、区农业屯子局备案复审的程序，确定新增“煤改气”用户。

（三）优质燃煤替代

对未履行取暖和“煤改清洁能源”的村落落连续履行优质燃煤替代。

三、政策补贴内容及标准

（一）取暖和“煤改电”

凡在上述履行范围内且具有北京市户籍的屯子住户、村落级公益性活动场所（如村落委会、老年活动站、公共浴室等）和籽种农业举动步伐，可分别享受以下政策补贴。

1.电价补贴

（1）补贴范围

2014年至2020年履行整村落取暖和“煤改电”的屯子住户；镇乡街道辖区具备电力供应条件，经用户申请，怀柔供电公司、区农业屯子局、镇乡街道、村落共同审核确认，且改换为电采暖专用表的本区自行“煤改电”住户。

（2）补贴标准

对享受取暖和“煤改电”电价补贴的住户，取消阶梯电价。
在每年采暖季（本年度11月1日至下年度3月31日）低谷电价时段（晚20:00至越日早8:00），在享受低谷段优惠电价0.3元/度的根本上，由市、区两级财政各补贴0.1元/度，按照用户低谷段用电量，每个采暖季用电补贴最高1万度/户。

2.户内线路改造补贴

用户电表以下至电采暖设备的户内线路部分，按照干系规范哀求统一组织履行。
由区财政按照空气源热泵水暖机1500元/户，蓄能电暖气2000元/户的标准安排资金。

3.设备购置补贴

空气源热泵水暖机、蓄能式电暖气属于补贴范围，按照以下标准给予补贴，别的部分住户自筹。

（1）屯子住户空气源热泵水暖机：按照现有房屋建筑面积补贴200元/平方米，最高不超过24000元（市、区财政各补贴100元/平方米）。

蓄能式电暖气：按照设备购置用度80%的标准给予补贴，最高不超过8000元（个中市财政补贴设备购置用度的三分之一，不敷部分由区财政补贴）。

对经区民政局认定的低保户、低收入家庭和区退役军人局确认的烈属个人承担的自筹电采暖设备购置用度由区财政再给予80%的补贴，对经区民政局认定的特困职员（五保户）给予100%补贴。

电采暖设备原则上按照“一户一表一补”进行补贴，即1个户主姓名对应1个电表编号，只享受1次补贴，分外情形由各镇乡政府、村落委会共同认定。
对住户有分外需求的，在政府补贴标准不变的情形下，可由住户与企业协商，由企业按照不高于同类产品市场价格供应超出中标范围内的电采暖设备。

（2）村落级公益性活动场所

村落级公益性活动场所取暖和“煤改电”改造用度，按照上一年度区统计局统计年报的村落落户数实施定额补贴，500户以下、500户以上（含）的村落落分别补贴16.2万元/村落（市财政补贴1.2万元，区财政补贴15万元）和17.4万元/村落（市财政补贴2.4万元，区财政补贴15万元），由区财政拨付至各镇乡政府统筹用于村落级公益性活动场所取暖和煤改电，不敷部分由各村落自筹。

（3）籽种农业举动步伐

全区具备电力供应条件的籽种农业举动步伐履行的取暖和“煤改电”改造项目，市财政补贴取暖和设备购置费的20%，别的部分由籽种农业举动步伐园区自行承担。
工程改造完成并通过验收后，由区财政将补贴资金直接拨付至籽种农业举动步伐园区。

4.采暖末端补贴

对山区“煤改电”村落落，按照终极审计安装空气源热泵水暖机的总户数，以2000元/户的标准给予补贴。
资金拨付至各镇乡，由各镇乡政府统筹用于取暖和“煤改电”村落落住户取暖和末端改造。

山区村落落是指九渡河镇，渤海镇，琉璃庙镇，汤河口镇，宝山镇，长哨营满族乡，喇叭沟门满族乡，雁栖镇八道河村落、北湾村落、大地村落、头道梁村落、交界河村落、西栅子村落，怀北镇椴树岭村落。

（二）取暖和“煤改气”

1.气价补贴

（1）补贴韶光及范围

本年度11月1日至下年度3月31日采暖季，对已经履行整村落取暖和“煤改气”的屯子住户履行采暖季用气价格补贴。

（2）取暖和气价补贴标准在实行市级气价补贴政策的根本上，区财政按照山区用户

0.7元/立方米、平原用户0.5元/立方米的标准给予补贴，每户采暖季用宇量最高补贴2500立方米。

针对2018年7月1日后（2018年7月1日前2.28元/立方米）气价涨价部分补贴，除市财政补贴外，不敷部分由区财政承担，采暖季每户最高补贴2500立方米。

2.设备补贴

沿用2017年政策，终端设备补贴价格按照设备总价的80%，且每户最高不超过7600元的标准，由区财政依据审计结果给予一次性补贴，别的部分住户自筹。
对经区民政局认定的低保户、低收入家庭和区退役军人局确认的烈属个人承担的自筹终端设备购置用度由区财政再给予80%的补贴，对经区民政局认定的特困职员（五保户）给予100%的补贴。

（三）优质燃煤替代

1.补贴范围

山区北五镇乡、九渡河镇域范围及因分外情形未能履行“煤改清洁能源”改造且具有北京市户籍的住户（以下简称屯子住户）、村落级公益性活动场所（如村落委会、老年活动站、公共浴室等）可分别享受以下政策。
对已经履行整村落煤改清洁能源的屯子住户、村落级公益性活动场所，不再纳入补贴范围。
取消订购炉具补贴，有炉具采购需求的，由住户自行办理。

2.补贴标准

（1）屯子住户优质燃煤补贴按照中标价格，市财政补贴200元/吨、庄家自筹550元/吨，不敷部分由区财政给予补贴，每户最高补贴4.5吨。

对经区民政局认定的低保户、低收入家庭和区退役军人局确认的烈属个人承担的自筹燃煤用度由区财政再给予80%的补贴，对经区民政局认定的特困职员（五保户）给予100%的补贴。

（2）村落级公益性活动场所

采暖面积在260平方米（含）以下村落级公益性活动场所优质燃煤补贴标准同屯子住户。
采暖面积在260平方米以上、500平方米（含）以下村落级公益性活动场所最高补贴15吨；采暖面积在500平方米以上的最高补贴20吨，燃煤补贴价格同屯子住户。

四、韶光安排

2020年6月尾前完成电采暖设备招标事情；2020年7月尾前完成电采暖设备宣扬展示及住户电采暖设备选型；2020年8月初开始户内线路改造和设备安装；2020年10月尾前完成电采暖设备安装、户内线路、外电网改造工程和电采暖设备调试事情。

五、部门职责

区农业屯子局：卖力屯子地区“减煤换煤”事情履行方案制订、总体事情推进以及组织沟通折衷等事情；卖力组织成员单位对各镇乡事情开展情形进行监督检讨和考察；卖力组织开展电采暖设备招标；卖力籽种农业举动步伐取暖和“煤改电”任务落实；卖力运维用度核定；折衷怀柔供电公司、怀柔燃气公司、各镇乡做好各户用电量、用宇量及补贴资金核准。

区发展改革委：依据固定资产投资基本培植程序，进行屯子地区取暖和“煤改电”外电网工程立项审批。

区城市管理委：卖力折衷怀柔供电公司落实屯子地区电网配电举动步伐改造；组织供气企业做好燃气供应及管道安全保障等事情。

区经济和信息化局：卖力折衷怀柔移动公司、怀柔联通公司、怀柔电信公司涉及电力杆上的光缆迁移事情。

区文化和旅游局：卖力折衷怀柔歌华公司等涉及电力杆上的光缆迁移事情；卖力折衷上级文物部门做好屯子地区电网配电举动步伐改造过程中涉及文物部门的审批事情。

区财政局：卖力资金的筹集、保障事情，按照干系规定及时拨付补贴资金，并做好补贴资金监管。

区市场监管局：卖力优质燃煤质量监督。

区园林绿化局：卖力合营怀柔供电公司外网改造工程培植占用林地和林木采伐审批；卖力举动步伐花卉果树苗圃取暖和“煤改电”任务落实。

区水务局：卖力合营怀柔供电公司外网改造工程培植中所涉及的行政审批事情。

区民政局：卖力确定和供应取暖和“煤改电”村落的低保户、特困职员（五保户）、低收入家庭名单。

区退役军人局：卖力审核镇乡供应的取暖和“煤改电”村落烈属名单。

公路分局：卖力外网改造工程需沿公路架设电力杆涉及的占用路两侧保护用地和超过公路的审批手续。

市方案和自然资源委员会怀柔分局：卖力有关培植项目的方案、用地研究和审批；合营各镇乡政府开展村落落方案体例事情。

怀柔供电公司：作为电网改造履行主体，卖力电表以上线路和外电网改造施工质量及安全；卖力核准各户采暖季低谷段用电量；卖力电力供应应急保障。

怀柔燃气公司：帮忙做好取暖和“煤改气”新增户的工程设计、预算评审、招标和竣工评审事情；卖力核准“煤改气”用户本年度采暖季用宇量和应补贴额度，并以审定后的等值整宇量补贴给屯子住户；卖力“煤改气”运维管理做事事情，对全区履行整村落“煤改气”的管网及供暖设备的安全及售后做事进行统一管理。

各镇乡街道：作为任务主体，卖力制订本辖区“减煤换煤”履行方案，成立相应办事机构，建立任务落实机制，明确详细任务人；卖力辖区“煤改电”设备的后期运维管理做事事情，对各采暖设备企业的售后做事进行规范化、制度化管理，储备电采暖设备和专业维修职员以应对突发事宜的发生；卖力采暖设备安全利用知识的培训、宣扬及设备故障应急维修，处理用户对各设备企业的投诉和故障报修事情，保障所有“煤改电”设备的正常利用；做好未履行“煤改清洁能源”改造村落落的优质燃煤订购事情；承担取暖和“煤改电”工程的镇乡要积极合营供电部门外网工程施工，折衷户内线路改造，卖力就供电部门履行电网改造涉及的占地、地上物腾退和补偿事情；组织履行村落做好屯子住户的核准确认、统计、审核、订购、报告、验收等干系事情；涉及整村落“煤改气”的镇乡政府按照《中华公民共和国住房和城乡培植部办公厅关于印发屯子管道天然气工程技能导则的关照》（建办城函〔2018〕647号）哀求，落实属地任务，建立健全安检制度。

六、保障方法

（一）加强组织领导

屯子地区“减煤换煤”事情由区农业屯子局综合折衷，各有关部门要及时沟通、密切协作。
各镇乡政府、街道办事处作为任务主体，研究制订本区域详细履行方案，建立健全包村落、包户的事情机制，确保按时完成年度目标任务；做好政策解读，勾引屯子住户积极支持、参与“减煤换煤”事情，营造屯子地区“减煤换煤”事情良好舆论氛围。

（二）加强风雅化管理

聘请监理公司对设备安装进行全程监理、验收，对取暖和“煤改电”履行风雅化、规范化管理；聘请司帐师事务所对取暖和“煤改电”“煤改气”和优质燃煤替代等项目资金进行审计。
同时，取暖和“煤改电”户内线路改造和电采暖设备安装调试完成后，各镇乡要合营监理公司和司帐师事务所做好竣工验收和入户审计事情。
各干系部门要严格按照资金利用规定，对市、区财政补贴资金专款专用、专项核算，禁止以任何名义虚报、套取、挪用、挤占财政资金。
创造违法违规问题，依法依规重办。

（三）加强售后做事管理

各镇乡政府作为“煤改电”运维管理做事事情的任务主体，卖力统筹辖区内“煤改电”住户的设备运行掩护管理事情，监督设备企业质保期内的设备运维事情；应建立镇乡“煤改电”运维管理做事中央，及时办理百姓取暖和过程中设备运行故障问题；“煤改气”运维管理做事事情由区农业屯子局委托怀柔燃气公司卖力统筹管理。
本年度运维做事费由区财政直接支付镇乡和怀柔燃气公司。

（四）加强事情经费保障

1.取暖和“煤改电”

（1）村落级事情经费。
对当年整村落屯子住户取暖和“煤改电”工程的村落落，按照100元/户的标准，依据电采暖设备安装审定户数给予村落委会事情经费，专项用于取暖和“煤改电”事情宣扬培训、资料印刷、职员组织等事情，各镇乡政府要做好经费利用监视事情。

（2）监理用度。
区农业屯子局通过政府采购办法确定项目监理公司，依据电采暖设备安装审定户数，按照220元/户的标准由区财政直接支付。

（3）审计用度。
区农业屯子局聘请司帐师事务所进行全面审计，按照150元/户的标准由区财政直接支付。

（4）“煤改电”运维管理做事费。
按照超过质保期150元/户、别的50元/户的标准核算运维费，由区财政拨付至干系镇乡。
各镇乡政府可统筹用于成立运维管理做事中央、开展巡检巡户、

应急军队组建、档案管理、应急物资储备等事情。

（5）信息做事平台利用用度。
全区实际安装利用485信息模块的户数按照80元/户标准核算流量费，由区财政直接支付信息做事企业。

（6）电采暖设备检测用度。
第一轮送检用度由企业承担；第二轮抽检用度，按照电采暖设备检测实际发生用度，由区财政直接支付设备检测企业。

2.取暖和“煤改气”

（1）项目履行过程中的工程设计、施工培植、设备安装及监理、审计等干系用度由区财政根据评审结果给予全额支付。

（2）“煤改气”运维管理做事费。
按照取暖和“煤改气”的屯子住户50元/户的标准，由区财政给予全额支付，用于巡检巡护、日常调度和故障排查等事情。

（3）气价补贴审计用度。
区农业屯子局聘请司帐师事务所进行全面审计，按照100元/户的标准由区财政直接支付。

3.优质燃煤替代

（1）订购褒奖经费。
依据审定吨数，按照20元/吨的标准，给予各村落委会（居委会）订购褒奖。

（2）配送费。
企业卖力将优质燃煤运送并卸至村落委会（居委会）指定的存储场所。
村落委会（居委会）卖力组织职员配送到户。
配送费按照山区北五镇乡100元/吨，别的镇乡街道按照80元/吨的标准实行。

（3）优质燃煤替代审计用度。
区农业屯子局聘请司帐师事务所进行全面审计，按照150元/户的标准由区财政直接支付。

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