打造新型工业化高地 | 清远高新区的探索与实践③

2023年11月16日上午，广东省在广州召开了加快推进新型工业化高质量培植制造强省大会。
2023年11月29日，清远召开加快推进新型工业化高质量发展大会。

为了贯彻省、市加快推进新型工业化高质量发展大会的精神，清远高新区拟于1月19日召开推进新型工业化高质量发展大会。

近年来，清远高新区充分发挥交通区位、资源禀赋和政策上风吸引了浩瀚企业前来投资发展。
“十四五”期间，清远高新区牢牢锁定“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”的目标定位，锚定高质量发展紧张任务，坚持实体经济为本、制造业当家，科学方案家当园区，逐步形成以新材料、高端装备制造、前辈电子信息、生物医药为主导的“3+1”当代化家当体系，步履一直全方位推进新型工业化高质量发展。

南方+清远高新区频道将陆续推出“打造新型工业化高地 | 清远高新区的探索与实践”系列宣布，敬请垂注。

高新区俯瞰图。
邱炜民 摄

破解地皮要素不敷

推进标准厂房培植

高新区作为清远市工业发展的主沙场，始终坚持实体经济为本、制造业当家，武断不移抓发展，把高质量发展作为紧张任务。
“十四五”开局之初，清远高新区提出的“三大愿景”，个中包括在“十四五”期间再造一个“国家高新区”，实现工业总产值、工业增加值在2020年的根本上翻一番，并争取用三到五年韶光，将高新区打造成千亿级的家当园区，在全国178家国家高新区排名中实现“坐三望二争一”。

清远高新区在建区之初，由于发展条件差，经济总量小，在招商引资方面基本上是来者不拒，粗放经营，不少低端掉队家当，如印染、电镀、皮革、陶瓷等高污染、高耗能、低投入、低产出的企业也被引进，大量的地皮资源被低端家当霸占，乃至空闲，使新引进的高质量项目难以有充足的地皮资源发展。

现实中，很多粤港澳大湾区企业看中了清远高新区的区位上风、劳动力本钱上风、用电上风，急需有能够让企业落地的地皮。

为了破解区域发展的地皮要素不敷的问题，全力打造省家当有序转移的主沙场、首选地，清远高新区于2019年在广东省率先推动高标准厂房培植事情，“向天要地”，助力家当打造“高下楼便是高下游”集群式家当生态。

目前，全区共有34个高标准厂房项目，总面积为648.75万平方米，办理入园企业454个。
2023年1-10月，高新区超过五分之四的项目是通过购买标准厂房引进的。

位于电子信息家当园的腾讯数据存储中央高标准厂房培植。
朱梓恒 摄

事实上，清远高新区在标准化厂房培植与利用的探索，早已升级到了2.0乃至是3.0版本。

清远高新区近年来一贯在探索以高标准厂房开拓商为主体整体开拓并招商运营的同时，积极整合社会资源，探索政府勾引、园区招商、行业招商、企业自主等招商引资模式。

为了推动家当集聚发展，提升家当竞争力，吸引更多成体系、全链条、高质量的家当项目向清远转移，高新区积极勾引高标准厂房开拓商以高新区目前主打的家当体系进行招商，清远高新区出台了《清远高新区招商引资项目挑选评审履行细则（试行）》，对想入园的企业进行了准入审核。
高新区对入园企业设定了准入标准，包括了家当方向、产出贡献、集约用地、环保、节能、科研、培植周期等哀求，还包括了对本地的就业贡献。
目的便是科学布局家当体系，提高项目准入门槛。
通过无形的“调控之手”，聚拢主导家当体系的做大做强。

同时，为了及时节制辖区园区招商动态，清远高新区出台了《清远高新区重大招商引资项目落地跟踪做事制度》，该制度的制订和履行的核心在于：聚焦家当链精准招商，环绕主导家当，按照延链、补链、强链目标导向，积极对接大湾区家当转移和北京非都城功能讲明项目。
按照招商引资项目落地跟踪做事制度，高新区党工委、管委领导班子都分解到各自跟进的重点项目，做到做事到人、责权到人。

中数科谷。
陈伟毅 摄

与政府的无形“调控之手”不同的是，标准厂房的开拓商则在高新区领导班子的推动下，开始了“私人定制”“拎包入驻”的标准化厂房培植。

一样平常厂房培植按照通用的层高、宽度、承重来设计，虽然建造相对大略，但并不能知足生产企业对厂房的特定需求，有些企业在入驻时，每每要根据自身需求重新进行二次改造，在人力、物力和韶光上造成很大摧残浪费蹂躏。

在实际招商过程中，清远高新区创造一样平常的标准化厂房培植不敷以知足一些入园企业的分外需求。
清远高新区领导班子敏锐地察觉到了这种情形，积极推动探索高标准厂房开拓商开拓“私人定制”“拎包入驻”的标准化厂房。

在标准厂房培植和利用推进过程中，高新区呈现了一批优质开拓项目。
比如广州广汇商务发展有限公司广汇国际钟表家当城项目、清远市奕盛投资置业有限公司奕盛众创城项目、清远市同盛置业科技有限公司同盛创智谷项目、清远天安智谷有限公司天安智谷科技家当园项目、广东百嘉家当投资有限公司百嘉数字声光家当园项目、中数科谷（清远）科技发展有限公司佳亿创鑫科技家当园项目。

天安智谷。
陈伟毅 摄

比如天安智谷三期就培植了园区商业体、国际会展中央、人才公寓等配套举动步伐，并在聪慧工厂方案了员工饭堂，以知足入驻企业日常需求。
天安智谷聪慧工厂结合一期众创空间、孵化器、加速器、总部独栋楼等配套，基本完成建立“从孵化抵家当化”的百口当闭合空间。
企业全生命周期的空间需求以及发展做事需求均可在天安智谷科技家当园内得到。

至此，清远高新区的标准厂房开始成为本区域主要的工业发展承载体，也为未来数年的招商引资事情奠定了较好的根本，更主要的是让清远高新区有充足的实力和空间去承接粤港澳大湾区外溢项目，为未来发展赢得更多新机遇。

清远高新区以“房”招商推动新型工业化的发展模式逐渐成形。
随着高标准厂房的培植，清远高新区开启了以“房”招商的模式。
为吸引更多符合哀求且高质量的高标准厂房项目入驻。

积极推动外经贸进出口

2023年1-11月，高新区完成进出口总额120.85亿元，同比增长1.7%，占全市进出口总量的26%，个中：出口额56.94亿元，同比低落5.2%；入口额63.9亿元，同比增长8.7%。

在全市进出口前150名企业中，清远高新区占35家，紧张为先导集团、新玛基（清远）实业有限公司、清远楚江高精铜带有限公司、清远新一化工仓储有限公司、清远市远升五金塑料有限公司等5家公司。

清远楚江铜业有限公司生产车间工人在操作，该公司是我国铜板产量最大的企业。
陈平生 摄

为了推动辖区企业的进出口贸易，清远高新区多措并举，为辖区企业供应展示平台和切实办理企业的实际问题。

首先，在助力辖区企业全力开拓多元化国际市场方面，清远高新区积极组织辖区多家企业参加广交会、加博会、进博会等境内外大型展会，2023年5月组织10家企业到东莞加工贸易展览会参展参会、6月组织企业到广州参加中小企业展览会参展；10月组织企业到广交会参展、12月组织16家企业报名参加上海进博会、12月组织5家企业到珠海参加2023粤港澳大湾区做事贸易大会等，为企业开拓国内外市场供应便利平台。

据理解，名业油漆工具制品有限公司、良朋箱包公司等企业反馈，广交会为其外贸开拓新客户。

其次，清远高新区及时传达国家、省的扶持政策，帮忙进出口企业报告各种资金扶持，充分利用各级专项资金为企业降本减负。
如申请入口贴息、贷款贴息、企业开拓国际市场专项资金等各种资金，为小微企业供应出口信用保险等，现在年度组织良朋公司等11家企业报告促进外贸发展方向资金27.71万元，帮忙清远市中嘉金属公司得到促进外贸稳定增长专项资金41万元、帮忙豪美铝业等5家公司得到2023年省级促进经济高质量发展专项资金56.36万元等。

新玛基（清远）实业有限公司也是个中一家沾恩企业，在税惠助力下成功完成加工贸易办法转型。
新玛基（清远）实业有限公司是一家电气机器和器材制造业企业，企业因发展须要，需申请办理股权变更、加工贸易办法由来料加工转为进料加工。
由于企业加工贸易转型，按规定需办理将来料加工剩余料件结转至进料加工进行生产的干系手续。
清远高新区税务局理解情形后，第一韶光组织业务骨干负责开展剖析研判，与企业积极进行事前沟通，通过积极请示上级单位，并联合清远海关前往企业开展调研，谛听企业诉求，辅导企业办理干系手续，有效提高操作效率。

高新区税务局培植以做事纳税人缴费人为中央、以税收大数据为驱动力的聪慧税务，为广大纳税人缴费人提速增效。
资料图

清远高新区税务局充分发挥各部门职能浸染，将新玛基公司纳入重点做事工具，建立直联制度，深入理解企业生产经营情形和企业发展难点堵点，梳理总结了现行出口退税政谋划定，第一韶光与企业沟通错漏资料补充问题，确保报告资料各项内容无误，以出口退税“稳一点”助力企业发展“快一点”。

此外，高新区还积极组织企业参加各种培训会。
如质量认证培训会、涉外政策业务宣讲会等各种培训，帮助在国内外知识产权认证、专利申请、品牌等各种认证等方面有须要的企业供应做事桥梁，为企业打开国际市场节省韶光；如清远市口岸营商环境工作业务培训会，向企业宣扬推广有利于进出口业务操作便利的干系政策窗口。

2023年9月27日，广东省技能性贸易方法（清远）做事事情站揭牌成立，做事事情站成立往后，将针对园区企业发展需求，供应政策咨询和解读、贸易市场调研和剖析、检测认证做事、技能贸易壁垒应对等十个方面的技能做事。
李静图 摄

多措并举推进“小升规”

随着清远高新区提出的“三大愿景”日渐深入民气，清远高新区高下对付如何实现这“三大愿景”的路径也越来越清晰，个中一个主要的路径便是对区内存量企业的提质增效，尤其是数百家规下企业，要匆匆使他们提质增效达到规上。

实际上，对付高新区的数百家规下企业，高新区也有增产提质的操持。

为了做好辖区规下转规上企业造就，高新区一是加大对辖区规下企业进行摸查，核实规下企业数量，同时发掘有潜力上规的企业，扩大“小升规”造就库。
二是根据上级指示对辖区规下企业用电情形进行分级整治，勾引用电量大、产出效益低下的规下企业上规发展。
三是加强司法部门联动，对不合规的企业进行排查整治。
四是进一步完善落实政策为经济发展供应有力支撑，聚焦推动经济发展提质扩量增效，存心用力、用好用足现有政策。

2023年清远高新区统计法规宣讲及统计业务培训会议在华南863科技创新园举行。

“我们通过加大政策及统计法的宣扬力度，勾引企业依法纳统。
对付有条件，但不愿意冲规上的企业，将以宣扬教诲为主，让这些企业达到规上；对付不依法纳统的企业，我们将依法依规采纳能耗、环保、税收等方法，以倒逼企业转型升级、重组共建、协议回收等办法，提高地皮产出。
辖区的规下企业通过改造，匆匆使他们进行降本增效、增产提质，让他们能够尽快达到规上企业的标准。
虽然这个过程不是一挥而就的，但是，对全面提升企业的生产力的这个方向，我们还是有信心的。
”高新区有关卖力人说。

据悉，对付达到规上的企业，除了可得到清远市30万元的补贴外，高新区也配套了5万元补贴政策。

从2023年初开始，区企业做事局根据区标准厂房入驻项目，参照税务部门供应的税务清单，选取规模较大、效益较好的投产企业进行拜访，并通过建立企业的“小升规”重点造就库、节制企业生产经营情形及时跟踪企业发展情形。
对付符合上规条件的，由企业做事局及统计部门一对一辅导企业办理上规手续，保障企业及时上规纳统。

2023年成功促进11家企业转为规模以上企业。
这11家新上规的企业分别为广东海辉新材料科技有限公司、齐慧（清远）科技发展有限任务公司、清远市弘迪家具有限公司、清远科定机电设备有限公司、清远伟迪塑胶科技有限公司、清远银丰新能源科技有限公司、荣昱（清远）超能源有限公司、广东格瑞宝能源装备科技有限公司、广东世骅新材料科技有限公司、清远市美村落生物技能有限公司、清远鸿燊汽车配件有限公司。

到目前为止，高新区规模以上企业达到了183家。

【撰文】陈立楷 谭林

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【作者】 陈立楷

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端