11月21日 厄瓜多尔第19天：ECU911中拉高科技合作咭片值得借鉴的公共安然系统

本日，我在中国电子厄瓜多尔分公司汪飞总的陪同下调研了厄瓜多尔国家公共安全掌握指挥平台（ECU911）基多中央。
ECU911系统是拉美国家创新政府管理系统编制、最大限度发挥政府职能的范例案例，习近平主席2016年访问厄瓜多尔ECU911基多中央时曾经说：“我们海内目前还没有这样的系统”。

实质上，ECU911是一个保障社会稳定与安全的全覆盖系统。
全体系统包括7个部门：1.市政警察局 2.国家警察署（厄瓜多尔警察系统分为国家警察署及都城警察局，国家警察是现役军人） 3.交通管理局 4.卫生部与红十字会5.消防部门 6.国家风险管理局（降落风险、处理紧急事宜及自然磨难）7.陆海空三军。

该系统分为三个层级：国家级、区域级及龟岛（旅游胜地）。
目前厄瓜多尔全国共建有26个指挥中央，布有4000多个摄像头。
为此厄瓜多尔专门成立了综合安全做事部（911部），目前该部有4000多名事情职员。

在基多中央应急指挥大厅，我们看到来自上述7个部门的72位事情职员正在网络来自全国的治安、交通、急救、失火、自然磨难及国家安全信息。
大厅左侧墙上的液晶屏上显示，截至2018年11月20日三点半，系统共接警3870条，个中国家警察署680条，市政警察局114条，交通管理局190条，消防部门17条，卫生部与红十字会244条，风险管理委员会10条，军队4条，甄别有效报警为1263个。

在视频监控厅，我们看到27名事情职员正在进行实时监控。
个中一个屏幕显示着基多一条街道上发生抢劫事宜、警察正在司法的画面。
这个别系实现了集中接警、同时相应、专业处置、统一指挥、多警联动与资源共享。
目前海内很多地方政府有创新性的“三警合一系统”（119火警、112急救专线、110治安报警），但没有包括交通、自然磨难以及国家安全（军队）。

接待采访的是ECU911基多中央主任Gerardo及技能总监Paul。
Paul先容说，2016年厄瓜多尔发生7.8级地震，造成727人去世亡。
当时ECU911系统发挥了主要浸染，它搜集各方面信息，第一韶光为厄瓜多尔决策层供应灾区情形并调动医疗救助、资源划拨、军队接济等。

中国是一个磨难频发的国家。
2008年四川汶川地震及2010年玉树地震发生时，正是由于中心政府缺少厄瓜多尔国家公共安全掌握指挥系统平台这样的系统，使得救灾初期涌现了信息不明、折衷不畅（特殊是军队）的问题。

2014年中国成立了中共中心国家安全委员会，其目的是构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全即是一体的国家安全体系。
但是，正如习近平主席参不雅观ECU911时所说的，“我们海内目前还没有这样的系统”，如果在海内能搭建这样一个公共安全掌握指挥系统，将成为统筹折衷涉及国家及公民安全事务的主要抓手。

总体来说，拉美地区安全状况不容乐不雅观，人们普遍缺少安全感。
2017年的《环球犯罪率指数国别（或地区）排名》显示，在环球犯罪率最高的前10个国家（地区）中，拉美国家占了5席。
但是厄瓜多尔正是凭借这一平台，从2011年治安环境排名南美倒数第三一跃而为2017年的正数第三（排在智利、乌拉圭之后）。
可见，厄瓜多尔这个融政府管理、公共做事、危急处理、军民领悟于一体的公共安全掌握指挥系统确有值得借鉴之处。
值得把稳的是，此项目为中国电子进出口总公司承建，被习近平主席称为“中拉高科技领域互助的一张名片”，目前ECU911基多中央还设有中厄公共安全联合实验室。

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