电子烟监管将有法可依！伸向未成年的魔爪该收手了……

11月26日晚，国务院发布关于修正《中华公民共和国烟草专卖法履行条例》的决定。
为加强电子烟等新型烟草制品监管，国务院决定对《中华公民共和国烟草专卖法履行条例》作如下修正：增加一条，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例香烟的有关规定实行。

就在11月25日，国家烟草专卖局发布了关于深化“证照分离”改革，进一步引发市场主体发展活力履行方案，业内认为，个中可能与电子烟干系的内容有：（1）对新技能、新家当、新业态、新模式等实施原谅谨严监管，量身定制监管模式，对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政惩罚。
（2）大力推动照后减证和简化审批，包括烟草专卖零售容许证核发、烟草专卖批发企业容许证核发等。

26日晚间，中国电子商会电子烟行业委员会（以下简称电子烟行业委员会）公告称，武断推戴党中心、国务院关于推进电子烟法治化监管的哀求，严格贯彻实行上述发布公告对电子烟履行的干系监管政策，积极勾引全体会员合营有关部门做好干系事情，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的主要浸染。

电子烟行业委员会表示，此时国务院公布上述关于电子烟监管的公告，非常必要也非常及时，希望新的电子烟国家逼迫性标准也能够早日出台并发布履行，有效规范电子烟生产经营活动，办理电子烟存在的产品质量安全风险等问题，切实保障消费者合法权柄。

一双无形的黑手 正在伸向未成年人

近年来，电子烟利用人群低龄化问题日益突出，引发越来越多的关注。

一个多月前，复旦大学康健传播研究所10月22日发布的《电子烟营销及其对青少年康健影响研究报告》显示，电子烟已经渗透到青少年群体。
在上述研究团队对上海、广州、成都三地2405名青少年开展了问卷调查，结果显示，有4.5%的被调查的青少年利用过电子烟，个中1.6%曾在调查前30天内吸过电子烟。

电子烟一起狂飙增长的同时，也潜藏着一系列问题。
最令人担忧的，是电子烟对青少年的影响。
许多青少年原来不是烟民，却在电子烟的营销宣扬下，认为吸食电子烟是一类别致、无害的潮流，成为“电子烟民”。

今年10月，未来网曾宣布《国家明令禁止电子烟网上发卖，“悦刻”专营店依然在卖！
青少年审核形同虚设！
》等系列调查文章，问题直指伸向未成年人的兜售电子烟的“黑手”。

事实上，一方面对其进行严格监管同时，更须要让未成年人理解到电子烟带来的危害。

此前，国家烟草专卖局有关卖力人曾接管媒体采访时表示，“电子烟作为香烟等传统烟草制品的补充，其自身存在较大的康健和安全风险，尤其对未成年人危害更加严重。
”

这位卖力人表示，多数电子烟在原材料选择、添加剂利用、工艺设计、质量掌握等方面随意性很强，存在不屈安身分添加、烟油泄露、劣质电池等严重质量安全隐患。

有媒体宣布，电子烟的危害可能超出传统香烟，美国纽约大学医学院研究表明，电子烟中的尼古丁和烟碱衍生亚硝胺酮（NNK）在小鼠肿瘤中发生了主要浸染，可勾引小鼠肺部、心脏、膀胱等部位细胞产生突变，因此被认为是小鼠潜在的致癌物。

天下卫生组织报告显示，随着利用电子烟的增加，慢性壅塞性肺病和肺癌的风险将会增加，同时还会增加心血管疾病及一些与吸烟有关的其他疾病的风险。

电子烟中的尼古丁是一种高度成瘾物质，可能会危害正在发育的儿童大脑。

人群研究证明，吸电子烟确实具有一定的成瘾性，青少年利用电子烟不仅会成瘾，还有可能勾引他们去吸食传统烟草，利用电子烟的儿童和青少年在终年夜后吸烟的几率至少增长一倍。

图源网络

电子烟可能对骨骼康健有害，即便是年轻人也不例外

“利用电子烟与脆性骨折的患病率高干系。
”

“电子烟可能对骨骼康健有害，即便是年轻人也不例外。
”

据科技日报宣布，22日揭橥在《美国医学开放杂志》上的一项对5500多名成年电子烟利用者进行的新研究创造，利用电子烟与脆性骨折的患病率高干系，电子烟可能对骨骼康健有害，即便是年轻人也不例外。

研究表明，随着韶光的推移，年轻的电子烟利用者可能会增加患骨质疏松性骨折的风险。
因此，调查职员建议医疗机构，应将电子烟视为脆性骨折的潜在风险成分，并建议将骨折风险纳入电子烟干系医保中。

姑娘在男友鞭策下抽“电子烟” 越抽越上头背后原形是……

电子烟是一种分外的烟草产品，一样平常由烟油和烟具组成。
烟油紧张由烟碱（尼古丁）制成并通过电子烟具将尼古丁以及各种添加剂雾化后供消费者吸食。

据中国禁毒在线，2021年4、5月份的时候，小惠（受害者）在男友鞭策下吸了几口电子烟，过了会就觉得有些“晕晕的、想吐”，彷佛和之前吸过的电子烟不太一样。
男友见告她，这是一种加了合成大麻素的电子烟，“现在盛行这个，身边的几个朋友都在玩”。
还称，这种电子烟越吸越上头，比普通的那种带劲。
？在男友带领下，小惠也加入了吸食这种分外电子烟的小圈子。

图据＠中国禁毒在线官方微博

事实上，小慧吸食的这种含有合成大麻素的电子烟已经被国家列为新型毒品牵制！
目前，案件正在进一步办理中。

而电子烟中添加合成大麻素危害性极大。
四氢大麻酚（THC）是毒品大麻的有害身分，细时候影响中枢神经系统功能，常涌现幻觉、焦虑、烦闷、感情突变、企图狂躁、意识不清等反应，长期吸食会导致免疫力低下，诱发神经错乱和自尽方向。

合成大麻素的精神活性强于普通大麻素4－5倍，有的乃至强于几十倍乃至上百倍。
添加了合成大麻素的电子烟比普通大麻更随意马虎上瘾，对身体危害也更大。

一起狂飙的电子烟 亟待制订国家标准

据全国标准信息做事公共平台显示，电子烟国标（20171624－Q－456）状态变更为正在起草，而《电子烟液 烟碱、丙二醇和丙三醇的测定 气相色谱法标准》（20172264－T－456）状态仍为正在批准。

据媒体表露，在10月18日，电子烟国标状态从正在批准变更为正在审查。

全国标准信息做事公共平台信息表露

日前，有电子烟企业透露，受邀参与了电子烟逼迫国标搜聚见地会议，但详细内容及进展，尚未公布。
多位业内人士剖析，电子烟国际标准发布之后，会进一步规范电子烟行业发展，提高电子烟产品质量、提升技能门槛和质量检测能力，担保行业的长远、可持续发展。

为保护青少年免受电子烟的影响，近几年监管部门已出台一系列方法。

2019年11月1日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知布告》，敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架。

随后，国家八部门联合印发了《关于进一步加强青少年控烟事情的关照》，警示各种市场主体不得向未成年人发卖电子烟，尤其是通过互联网向未成年人发卖电子烟。
我国2021年6月1日即将生效的未成年人保护法也首次将电子烟写入法规，强调禁止向未成年人发卖香烟和电子烟。

即便如此，仍旧有许多电子烟在忽略或者绕过监管规定。

中国掌握吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩典膏泽拜访创造，在一些地方的幼儿园、学校周边，仍旧有不少电子烟店铺，乃至一些超市、便利店都在售卖电子烟，还有一些电子烟会被放在玩具、文具、食品阁下一起售卖，无形中起到了对青少年营销宣扬的广告效果。

李恩典膏泽表示，未成年人保护法虽然明令禁止向未成年人发卖香烟和电子烟，但很多暗藏的现实问题仍旧难以办理，还须要更多详细的监管规定和司法细则。
资料来源 |综合自证券时报、科技日报、澎湃新闻、新华社、公民日报、新浪微博、中国禁毒在线、全国标准信息做事公共平台、＠青羊区市场局、财新网等

作者 |未来网张冰清综合

审校| 国宁

终审|宋广辉

来源： 未来网