隆国强：围绕新时代数字经济的成长我谈三点看法

党的二十大报告强调，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新上风。
数字化转型给经济社会发展带来各种各样新的机遇，以及由此造就的经济发展新赛道，对付引领中国经济的发展，特殊是高质量发展非常主要，须要高度重视。
环绕新时期数字经济的发展，我谈三点意见。

要站在中国式当代化的计策高度来认识数字经济

首先，数字经济是当代化国家的家当根本。
一个当代化国家，必须在前沿技能与前沿家当的天下版图中霸占一席之地。
当现代界正面临以信息技能为代表的新一轮技能革命和家当变革，数字经济是经济发展的新赛道之一，也将传导、引领多个新赛道。
我国必须在环球数字经济中霸占主要地位，才能支撑中国式当代化伟业。

其次，从参与环球竞争的角度来看，数字经济的发展是关乎国运、决定环球经济格局的一件大事。
新中国成立以来特殊是改革开放以来，中国取得了巨大造诣，发展成为天下上最大的制造业国家。
在传统家当领域，虽然中国的家当规模已经位居天下第一，但和前辈国家比较，在前沿技能、产品质量等方面仍有差距，追赶起来并不随意马虎。
同时，新一轮技能革命催生很多新的发展机遇，把握好这些机遇，在数字经济领域后来居上，将有助于稳固提升全体国家在世界经济中的地位。

末了，数字经济是引领高质量发展的主要动力。
高质量发展是全面培植社会主义当代化国家的紧张任务。
实现高质量发展，必须全面贯彻“创新、折衷、绿色、开放、共享”的新发展理念，必须统筹好发展与安全。
数字经济是创新驱动发展的经济活动，与许多传统技能不同，数字技能具有高渗透性。
数字技能的进步不但将促进数字经济本身的发展，也将赋能传统家当，推动传统家当转型升级。
二十大报告提出：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度领悟，打造具有国际竞争力的数字家当集群。
”中国作为后发追赶型经济体，把握利用好数字经济发展的计策机遇，把握利用好数字技能改造提升传统家当的计策机遇，就可能真正实现对前辈国家的赶超，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

对付中国来说，发展数字经济的机遇与寻衅并存

一方面，数字技能突飞年夜进、不断迭代，给我国带来新的计策机遇。
以半导体家当为例，技能迭代快、投入大，增加了后发追赶的难度，但也正是由于技能进步快，为追赶者开辟了弯道超车的机会。
半导体家当源于美国，20世纪80年代日本超越美国，美国为打压日本发起了半导体贸易战。
韩国和我国台湾地区捉住机遇盘踞了存储芯片和前辈制程逻辑芯片加工的前沿。
芯片家当国际格局变革的历史见告我们，后发追赶型经济体在环球数字经济发展中是有成功实现追赶的机会的。

近年来，我国高度重视数字经济发展，制订了数字经济发展计策，出台了促进数字经济发展的家当政策，不断优化监管环境，充分发挥我国在市场规模、根本家当等各方面的上风，促进了数字经济快速发展。

目前，我国在5G等移动通信领域走在世界领先位置，在电子商务、共享经济、移动支付等领域形成了具有中国特色的弘大家当，造就发展出一批有相称规模的平台企业，为我国未来参与环球数字经济竞争奠定了坚实根本，也为我国把握数字经济技能创新和商业模式创新的计策机遇创造了有利条件。

另一方面，数字经济领域的国际竞争日益激烈，一些国家对我国数字经济进行恶意打压，我国在干系领域与前辈技能国家比较还存在明显差距，对此我们要有复苏的认识。
在中良图谋博弈加剧背景下，美方不仅单边对我国芯片家当进行极限打压，还极力联合其盟友对我国芯片家当进行遏制，这对我国芯片、人工智能等干系家当的发展带来严厉寻衅。

但是，对付外部打压带来的寻衅，一定要用辩证思维来看待，外部打压让我们更加复苏地看到，前辈技能是买不来的，更加武断了我国科技自主自强的决心，反而可能促进我国芯片家当的发展。

习近平总布告说：“危和机并存、危中有机、危可转机，机遇更具有计策性、可塑性，寻衅更具有繁芜性、全局性，寻衅前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。
”这对我们精确看待机遇与寻衅的关系供应了方法论。
我们要增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶风船，长于化危为机。

进一步加强对数字经济发展的研究

首先，要加强对数字经济的理论研究，努力把握数字经济发展的规律。
数字经济有其自身特有的发展规律。
只管近年来各紧张国家的数字经济发展很快，但从理论高度、理论深度来准确认识和把握其发展规律，还存在普遍不敷和滞后。

比如，我们提出“数据是一种新的生产要素”，这个认识是深刻的，但是这个新的要素和传统的人力、地皮、成本等要素有所不同。
其差异在于，传统要素具有独占性；数据要素可以同时被调用，不具有独占性。
又如，传统家当存在规模经济效应，但规模经济有其边界，由此决定了企业的规模；但数字经济中很多平台企业的边际本钱近乎为零，企业规模就可以进一步放大。
可以看到，无论在要素层面，还是在企业层面，数字经济都有其新的特点。

在宏不雅观层面同样如此。
过去，每一轮新的技能革命、家当变革都会带来环球经济的繁荣，驱动经济增长速率加快。
但是本日，数字经济突飞年夜进，环球经济增长速率2008年以来却持续低迷。
究其缘故原由，有人认为是金融危急的冲击。
但是金融危急迄今已过去十几年，环球经济增长依然低迷，可见除了金融危急以外还有其他成分。

一个很主要的视角在于，数字经济带来的是效率的提升，而不是规模的扩展。
比如数字经济范围之内的共享经济，共享单车企业大规模采购自行车，这是经济发展中的增量。
但是这些自行车投放到市场后，替代了家庭购买。
家庭购买自行车，均匀每天利用1.5-2小时，而共享单车均匀每天能够利用5个小时乃至更永劫光。
总体上看，共享单车提高了自行车的利用效率，但是按传统的GDP统计，未必是扩展，自行车产量照样以减少。

可以看到，数字经济在很多领域都会带来资源的节约以及效率效益的提升，这正是高质量发展所追求的，但是用传统的统计口径很难表示。
近年来，很多国家的统计部门在互助磋商如何准确地进行数字经济的统计，海内也有一些机构在做有关事情，但目前对付数字经济的统计方法和口径国际海内均未统一。

统计方法的背后，是从宏不雅观层面上应该如何认识数字经济带来的新变革的问题。
只有准确认识把握数字经济发展的规律，才能终极回答这些问题。

其次，要加强对数字经济发展的计策研究和政策研究。
在把握数字经济发展规律的根本上来研究一个国家、一个地方、乃至一个企业数字经济发展的计策是十分必要的。
没有计策引领而盲目发展，每每会出很多问题。
我们在早些年曾提出，数字经济包括两大领域，一是数字家当化，即狭义的数字经济；二因此数字技能改造提升传统家当。
从创新角度说，一是技能创新，二是商业模式创新。

数字经济领域不同的详细家当，也有其自身规律和特点。
比如芯片的发展和系统软件的发展、平台企业的发展，其规律也有所不同。
以是要特殊强调“因赛道制宜”，把握数字经济领域不同家当的发展规律，明确其发展计策，找准发展路径的打破口。

从空间看，不同地区发展数字经济各有上风，国家层面的计策到了地方，还须要结合地方特色，制订不同地方的数字经济发展计策。
要避免一刀切，形成各具上风的数字经济家当集群和家当生态。

末了，还须要加强数字经济监管系统编制创新研究。
从政府和市场关系角度来说，要坚持市场在资源配置中起决定性浸染，充分发挥市场的浸染，同时也要更好地发挥政府浸染。
政府在计策引领、政策支持以及监管方面要遵照数字经济发展的规律。
市场和政府相互浸染、相互合营，中国的数字经济才能形成参与国际互助与竞争的新上风。

总而言之，数字经济的发展面临很多重大问题，从国家整体计策、家当发展路径，到详细政策、支持方法、监管办法等，都须要连续进行深入细致的研究，提出管用的政策建议。

（作者为国务院发展研究中央党组成员、副主任）