横琴封关合作区关税若何收？能否带货出岛？南都为你解答

职员进出

经“二线”携带个人物品是否缴税要看是否在免税额度之内

1 选择城轨出行的乘客经由海关旅检大厅后，是否仍需进行城轨站安检环节?

互助区:经珠机城轨出岛的搭客，须要同时经由海关查验和城轨站的安检。
但海关与铁路部门已经由充分折衷，实现了两道检讨合二为一，个人只需经由一次安全门，行李也只需过一次查验机，即可同时完成两道查验，整体流程与常规铁路的进站安检无明显差别，不会对乘客的出行体验造成影响。

2 十字门隧道查验举动步伐估量何时能完成?杧洲隧道已于2023年12月27日实现双线贯通，其是否有培植查验举动步伐操持及完成韶光?

互助区:已建成通车的“二线”十字门隧道海关临时查验举动步伐，于封关运行之日起实施临时出岛通畅方法。
海关永久查验举动步伐也在同步加快履行培植，操持于2024年上半年落成并通过验收后，将正式开通启用。
杧洲隧道海关查验举动步伐正在推动方案培植事情，操持于2025年下半年落成，履历收合格后正式开通启用。

3 乘客经“二线”携带出互助区的个人行李物品，应该如何认定来源?

互助区:3月1日开始，互助区的物品，有的是从澳门免税或者保税进来，有的是在互助区或者内地其他地区购买、已经完税的物品。
而从“二线”进入内地其他地方，在分线管理财税政策的角度视同入口，以是，已经完税的，不须要再缴税，但是，对付未完税的，原则上须要缴纳相应的税款。
当然，是否真的须要缴税，要视乎乘客出入频次，以及是否在免税额度之内。

有效认定物品来源，是剖断物品是否须要缴税的个中一项要素。
经由综合剖析，认为透过购物票证、包装标识、中文标签等手段，可以综合认定物品是内地购买还是从澳门入口的免税品。
此外，海关也会透过抽查办法进行监管。
有关的方法，是在不增加乘客包袱的条件下，履行财税政策，加强监管的哀求。

家当影响

互助区正方案培植两个家当园区 鼓励企业用好封关干系政策

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封关运行是否会对旅游业带来比较大的影响?封关运行后对四新家当的发展有何影响?未来还会有哪些家当配套政策出台?

互助区:封关运行是琴澳领悟发展的大条件，进一步推动横琴与澳门的领悟发展。
封关运行之后，前期可能有一定的磨得当应，但从长远来看，封关运行是有利于琴澳领悟发展，对琴澳旅游业的发展是有积极的推动浸染。

关于对四新家当发展的影响。
今年年初，封关系列配套政策陆续出台，随着各种政策的落地履行，将进一步促进琴澳要素便捷流动，加快构建一体化开放新高地，形成更优胜的家当发展环境，对互助区四大家当发展，更是起到主要的推动浸染。
例如，封关后享受免税或保税政策的主体和货色范围都有扩大，干系免税规定有利于科研与高端制造业企业和研发机构入口前辈仪器。

此外，有关政策还鼓励互助区内开展加工制造，对互助区内企业生产的不含入口料件或者含入口料件在互助区加工增值达到或超过30%的货色，经“二线”进入内地免征入口关税，有利于吸引高附加值的制造业落户互助区，从而促进澳门制造业转型发展。

目前，互助区正在方案培植两个家当园区，承载这些家当发展，同时正在开展对跨境电商和物流等与分线管理干系家当进行研究，未来将加快制订发展商贸家当的支持方法，助力互助区企业发展，鼓励企业用好封关干系政策。

2 《横琴粤澳深度互助区“二线”封关运行信用信息管理利用(暂行)办法》已发布，如果被列入“分线管理”严重失落信主体名单，会对企业和个人造成什么影响?被列入“分线管理”严重失落信主体名单后如何修复信用?

互助区:企业、单位和个人违反干系规定后将被列入“分线管理”严重失落信主体名单，在管理期限内将被移出“二线”通畅“白名单”。
同时根据《珠海经济特区反走私综合管理条例》，对列入“分线管理”严重失落信主体名单的单位，由互助区行业主管部门采纳约谈其紧张卖力人、加大日常监管和查验力度、提高随机抽查比例和频次等方法；对列入“分线管理”严重失落信主体名单的个人，由互助区行业主管部门采纳列为重点监管工具，从指定的“二线”通道出入互助区，限定认定为互助区高端、紧缺人才等方法。

企业、单位和个人被列入“分线管理”严重失落信主体名单的管理期限为1年，移出“分线管理”严重失落信主体名单修复信用的办法有两种环境。
第一种环境是管理期满后自动移出“分线管理”严重失落信主体名单。
当失落信主体被列入“分线管理”严重失落信主体名单后，在1年的管理期限内未再涌现失落信认定标准干系环境的，管理期满后自动移出“分线管理”严重失落信主体名单。
第二种环境是主动申请移出“分线管理”严重失落信主体名单。
失落信主体被列入“分线管理”严重失落信主体名单后，自列入之日起180日内未再涌现失落信认定标准干系环境的，可主动申请提前移出“分线管理”严重失落信主体名单。

出口退税

商业性房地产开拓项目采购的货色纳入可退税范围

1 2024年1月11日，财政部、税务总局印发履行《关于调度横琴粤澳深度互助区有关增值税和消费税退税货色范围的关照》(财税〔2024〕1号)，对互助区有关增值税和消费税退税货色范围进行优化调度，比拟财税〔2014〕51号，有哪些调度?

互助区:一是在关于视同出口的规定上，取消了“与生产有关的货色”的限定；二是商业性房地产开拓项目采购的货色不再列入负面清单，即纳入可退税范围；三是对内地销往互助区不予退税的货色清单做了些许调度，例如，删除了海关税则号第17章(糖及糖食)和第19章(谷物、粮食粉、淀粉或乳制品；糕饼点心)涉及的货色，即该两章货色纳入可申请退税范围。

2 内地经“二线”进入互助区的货色是否都须要进行报关?

互助区:可根据实际须要办理出口报关等海关手续。

3 内地经“二线”进入互助区已办理视同出口退税的货色，经“一线”销往境外时，还可以办理出口退税吗?

互助区:不再重复办理退税。

税收问题

免税货色在海关监管期内只能自用 如转售需补缴入口关税等

1 入口货色经“一线”进入互助区时，免(保)的是什么税种?

互助区:入口关税、入口环节增值税和消费税。
目前紧张包括六类免税主体:在互助区登记及注册且具有独立法人资格的企业，互助区内的行政机关、奇迹单位、法定机构，以及在互助区登记的社会团体、民办非企业单位等六类。
例如，在互助区设立的有限任务公司、互助区的医院、学校等可以作为申请免税货色的主体。
享受免税的入口主体名单由互助区实行委员会会同拱北海关等有关部门确定，动态调度，并抄送财政部、海关总署、税务总局。

2 个体工商户可以申请自用入口免税货色吗?

互助区:不可以。
个体工商户不属于具有独立法人资格的企业。
分公司、社会组织分支机构等不具有独立法人资格的主体均不能申请自用货色免税入口资格。

3 可保税进入互助区的货色有哪些?

互助区:除“一线”入口的上述五类免税货色外，其他货色均可保税进入。
例如，家用型电器、消费级数码产品、扮装品、日用品、食材等生活消费类货色均可保税进入。

4 保税进入互助区的货色重新运回澳门或境外是否须要缴税?

互助区:不须要，保税货色复运出境需向海关部门办理干系手续，但无需补缴入口环节税款。

5 免税或保税货色可以流转吗?

互助区:免税货色在海关监管期内只能自用，如转售，需按规定补缴入口关税、入口环节增值税和消费税。
如果在互助区内符合条件的主体之间转让，且知足自用哀求的，无须补缴入口关税、入口环节增值税和消费税。
保税货色在互助区内主体间可以进行保税流转，暂不须要补缴入口关税、入口环节增值税和消费税。
互助区内企业之间发卖其在区内的货色，连续按照《关于横琴 平潭开拓有关增值税和消费税政策的关照》(财税〔2014〕51号)实行，予以免征增值税和消费税。

6 互助区内主体将货色发卖给个人时，须要缴海内环节增值税和消费税吗?

互助区:须要。
互助区内主体将免税或保税货色及其加工制成品发卖给个人的，需补缴入口关税、入口环节增值税和消费税，并缴海内环节增值税和消费税。
比如，互助区的经营商从澳门保税入口一批生活类消费货色，当该经营商发卖给互助区的居民或进出区游客之后，该经营商须要向海关补交入口环节的所有税收，同时缴纳海内环节发生的增值税、消费税。

7 免税或保税货色及其加工制成品经“二线”进入内地须要缴税吗?

互助区:须要。
经“二线”进入内地内销的须要征收入口关税、入口环节增值税和消费税，如已在“一线”缴纳或在互助区内已补缴的，不再征收。
同时，海内环节增值税、消费税正常缴纳。

购物快递

是否布局进境免税店或离岛免税店等需根据发展及免税政策考量

1 澳门居民、游客等经“一线”入境互助区，携带的物品须要缴税吗?

互助区:除国家法律、行政法规明确规定不予免税的外，如果是15天内首次入境，携带符合“自用、合理数量”的物品进境，比如家里有婴幼儿，携带合理数量的奶粉，不用缴税；如果超过“自用、合理数量”的，须要按规定缴税。
如果是15天内有多次(两次及两次以上，下同)进出境，仅旅途必需物品不用缴税，如果超过“旅途必需物品”数量的，要按规定缴税。

2 澳门居民或者乘客携带烟、酒，经“一线”进入互助区时，会受到限定吗?

互助区:根据《海关对进出境乘客行李物品监管办法》《中华公民共和国限定进出境物品表》《中国籍乘客带进物品限量表》等，烟草制品及酒精饮料属于限定进境物品，与一样平常的应税物品不一样，海关监管哀求不同。
来往于港澳地区的职员15日内首次进境，可携带喷鼻香烟200支，或雪茄50支，或烟丝250克，酒1瓶(小于750毫升)；从其他地区途经港澳的职员15日内首次进境，可携带喷鼻香烟400支，或雪茄100支，或烟丝500克，酒2瓶(小于1500毫升)。
15天内多次进出境的，可携带喷鼻香烟40支，或雪茄5支，或烟丝40克，不准携带酒；如当天内第二次及以上进境，不准携带烟酒。

3 在互助区合法购买的物品，经“二线”携带出区时须要缴税吗?

互助区:不须要。
根据当前的国家税收政策安排，在互助区内超市、商家等购买的所有物品都属于完税商品，经“二线”出区时，不须要缴税，也不计入8000元的免税额度。

4 物品经“二线”通道携带出区时，是逢出必查还是抽查?

互助区:海关监管部门在“二线”通道将采纳抽查办法进行监管。
如进出区乘客被监管部门司法职员抽查到，须要主动合营进行查验，例如驾驶或乘坐车辆出区时，须要合营下车接管查验，监管部门将结合进出区职员的身份、频次进行综合研判后对其携带的免税物品决定如何验放。

5 在互助区寄收快递到内地有详细哀求吗?

互助区:个人从互助区邮寄物品到内地，如果邮递物品是免税物品，须要声明报告，每次限值800元公民币(含800元)，超过800元的需缴税。
如邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。
如果邮寄的物品是已完税物品，则无须声明。
从内地寄往互助区、从互助区寄往境外以及从境外寄往互助区均参照国家现行规定实行，和内地其他区域没有差异。

南都调研总第202期

监制:戎明昌 刘江涛

策划:刘岸然 王佳 田霜月 谢江涛

实行策划:胡怀军 陈实 陈军

统筹:朱鹏景

编辑统筹:易福红 董晓妍

采写:南都 朱鹏景 赵雨琪 演习生 张嘉希 陈舒雅 田书凝 通讯员 杨怡宁

图编:高永佳 段奇

图片:南都拍客 薛海丰 互助区行政事务局