加工贸易丨带您理解保税维修

保税维修（监管办法代码1371）是与生产性做事业干系联的一种专门的业务形态，是指企业依托保税政策、以专用账册为载体开展检测、维肄业务的经营活动，即企业以保税办法将存在部件破坏、功能失落效、质量毛病等问题的货色从境外运入境内（或区外运入区内）进行检测、维修后，使原产品局部受损功能规复或原有功能升级后复运返回来源地的生产活动。

保税维肄业务可细分为海关分外监管区内和区外保税维肄业务。

它们又有什么异同呢？

为促进保税维肄业务的康健发展，海关总署先后发布了《海关总署关于海关分外监管区内保税维肄业务有关监管问题的公告》（海关总署公告2015年第59号）和《海关总署关于保税维肄业务监管有关问题的公告》（海关总署公告2018年第203号），分别明确了海关分外监管区内外企业开展保税维肄业务的范围、程序和哀求。
此外，海关总署联合多部委发布《商务部 生态环境部 海关总署关于支持综合保税区内企业开展维肄业务的公告》（商务部 生态环境部 海关总署公告2020年第16号），专门明确了综合保税区内开展保税维修的有关哀求。

资质和范围

海关分外监管区域内、外保税维修监管模式分别适用于区内、区外开展的保税维肄业务。

一样平常情形下，两种模式都须要国务院批准和国家有关部门批准赞许（综保区内开展的有所简化）。
要把稳以运输工具报告由境外进入区内维修的外籍船舶、航空器的维肄业务不适用区内保税维修监管模式。

区外保税维修企业信用等级要一样平常信用及以上，区内维修则未作明确规定。
除国家分外答应外，涉及国家禁止进出口的货色是不得开展保税维修的。

业务载体

●区内、区外保税维修都需利用保税维修专用账册，不同之处在于区内保税维修的载体为专用H账册，而区外的一样平常为专用E账册。

●区内维修账册核销周期明确规定不超过2年；区外的规定相对灵巧，维修账册核销周期按海关实际监管须要并结合企业生产实际确定，最长不得超过1年，而开展飞机、船舶等大型装备制造业的，可参照条约实际有效期确定核销周期。

●干系货色不纳入加工贸易禁止类商品目录管理。
区内的维修用料件全部按照保税货色履行管理，区外保税维修企业开展保税维肄业务所需的维修用料件可以采取保税或者非保税办法入口。

监管办法运用

●对付待维修和已维修货色，区外保税维修全按监管办法1371报告进出口。

●区内保税维修则分2种：待维修货色来自境外的区内企业一律按“保税维修（1371）”报告进出口，但是对付待维修货色属于境内区外的区内维修，同一票货，在区内、外两次报告是不一样的，区外企业须要报告的监管办法为“修理物品（1300）”、区内企业须要报告监管办法为“保税维修（1371）”，须要企业分别对应自己区外、区内的身份，分别报告1300和1371并关联，货色才能顺利入区。
已维修货色复运回境内区外的，同样须要按照上述规则进行报告才能顺利出区。

同时，区内已维修货色复运回境内区外的，保税维肄业务产生的维修用度需照章征税，完税价格以耗用的保税料件费和修理费为根本审查确定。

●对付维修用料，两者都参照海关对加工贸易保税监管一样平常性规定办理干系业务，即进出口的按监管办法0214、0615报告，需复运出境的按监管办法0664、0265报告，需结转利用的按监管办法0258、0657报告。

●旧件、坏件、边角料方面因与固废和环保密切干系，原则上都应复运出境，即按实际报验状态采取边角料复出0864、0865报告。

特殊提示

确实无法复运出境的怎么办？牢记不得内销！
一样平常要按照销毁处置干系规定进行处置，若属于固体废物的还应按照《固体废物入口管理办法》和国家生态环境主管部门有关哀求处置。
对付从境内区外进入区域的待维修货色产生的维修坏件和维修边角料，可以通过区域赞助管理系统登记后运至境内区外，但要把稳环保的有关哀求。

记不住？

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其他方面

●外发加工方面，区域维修企业由于部分工艺受限等缘故原由，可将维修货色外发至区外进行部分工序维修；而区外保税维修则明确不许可外发加工。

●海关核查方面，区内保税维修的海关不定期开展风险剖析，视情形履行核查；区外保税维修哀求企业原则上每年至少盘点一次，海关视情形结合企业盘点开展下厂核查。
在停息和终止环境方面也有差异。

按照《商务部 生态环境部 海关总署关于支持综合保税区内企业开展维肄业务的公告》（商务部 生态环境部 海关总署公告2020年第16号），综合保税区内企业申请开展维肄业务，由所在综合保税区管委会（或地方政府派驻行政管理机构）会同当地商务、海关等部门共同研究确定，并订定监管方案。
干系方案和企业名单报省级商务、直属海关等部门备案后，企业就可开展航空航天、船舶、轨道交通、工程机器、数控机床、通讯设备、精密电子等55类维修产品目录内的环球维肄业务。

《国务院办公厅关于加快发展外贸新业务新模式的见地》（国办发﹝2021﹞24号）明确提出了“进一步支持综合保税区内企业开展维肄业务”，估量干系业务将迎来新的发展机遇。

信息来源：12360海关热线