杭州电商家当园数量全国第一丨“新电商之都”系列解读③

企业是“有效市场”的主要培植者，而电商的发展同样离不开“有为政府”的做事与支撑。
本篇是亿邦智库《新电商之都发展报告》系列解读第三篇，聊一聊杭州在政策体系、家当布局和人才方面的履历与成果。

杭州按照有效市场和有为政府共建共匆匆的理念，建立了完善的电商家当公共做事，形成了促进与规范兼顾的政策体系、因地施策的电商家当载体布局和引育结合的电贩子才供给模式。

杭州形成了促进与规范兼顾的政策体系。

第一，杭州形成市区两级联动，行业整体与细分领域共匆匆的政策环境。

杭州密集出台了促进电子商务家当发展的干系政策。
2021年，杭州市印发《杭州市电子商务发展“十四五”方案》，全面谋划了杭州电子商务发展的图景；同年印发《杭州市网络交易管理办法》，掩护公道有序的网络交易秩序，营造和谐放心的网络消费环境。

在电子商务细分领域，三年内先后发布了《关于加快杭州市直播电商发展的多少见地》《关于促进杭州市新电商高质量发展的多少见地》等直播电商促进政策，为杭州直播电商如今的康健快速发展奠定了良好的政策根本。

除市级政策外，杭州下辖区市县也积极出台电商促进政策。
如滨江区的《杭州市滨江区关于扶持直播家当发展的履行见地》，桐庐县的《桐庐县关于电子商务进屯子综合示范项目履行方案》，淳安县的《淳安县公民政府关于进一步加快电子商务家当发展的见地》等。

第二，杭州打造电子商务数字化监管高地。

杭州作为平台经济先发城市，坚持“以网治网”，用数字化赋能平台经济监管，网络营商环境和消费环境满意度不断提升。

目前，杭州正在高水平创建“网络市场监管与做事示范区”，构建起跨区域、跨部门、跨政企、跨层级监管平台。
例如，依托“电子商务12315投诉维权（杭州）中央”和“网络商品质量监测（杭州）中央”，年处置网络消费投诉举报63.4万件，监督抽检网络产品超3500批次。

同时，杭州还与217个地方市场监管部门签署互助协议，开通账号近500个，实现网络违法行为协查、违法线索及案件移送全程电子化。

此外，杭州还在全国创始在线司法办案系统“监管宝”，实现了备案、取证、笔录、奉告、惩罚、缴纳罚没款全流程在线化。

第三，杭州探索电商交易轇轕化解机制。

面对电子商务新模式、新业态下，各种新型的新型消费轇轕，杭州积极探索化解机制。
例如，在全国开通轇轕化解绿色通道“红旗渠”，打通网络消费投诉快速处理绿色通道。
目前，杭州市场监管部门已联通15个主流电商平台，年处理网络消费轇轕7.93万件，消费者满意度达90%以上。

此外，天猫、网易、蘑菇街等杭州电商平台企业积极迭代平台生态内部的轇轕办理机制，帮助消费者和商家更好地办理商品交易过程中的轇轕。

杭州形成了因地施策的电商家当发展格局。

杭州根据不同区市县的上风和特色，在电子商务家当发展中制订了不同的功能定位。
这些功能定位的划分，在杭州电子商务家当园区的布局中得到了表示。

截至2023年，全国电子商务家当园数量排名前三的城市均来自浙江，杭州电子商务家当园数量达83个，全国排名第一。

例如，上城区定位数智时尚消费第一区，拥有四季青网红孵化基地、新禾联创数字时尚家当园等园区；西湖区是数字生活示范区，拥有综合型的杭州电子商务家当园；滨江区定位直播电商第一区，阿里中央作为直播家当生态核心就在滨江区；萧山区为电子商务发展新窗口，拥有综试区空港家当园、新塘跨境电子商务园等园区。

城区以外也同样进行了分类布局。
富阳区是数字新零售发展示范区，拥有银狐科技城；临安区是农产品电商经济发展示范区，多个电商载体以屯子电商为主题；桐庐县是电子商务物流上风示范区，有桐新物流园作为物流枢纽；淳安县为生态电子商务示范区，淳安电商家当园依托千岛湖开展干系农产品资源的开拓。

杭州形成了引育结合的电贩子才供给模式。

杭州具有极强的电贩子才吸引力。
一方面，以阿里巴巴为代表的头部电商企业已经在杭州形成生态发展效应，一大批做事阿里生态链的电商干系企业在杭州集聚，吸引了大量电商优质人才来杭州寻求发展。
另一方面，杭州作为长三角中央城市和发展最快的新一线城市，生活事情环境优胜，文化娱乐活动丰富，城市培植幽美，符合对生活水平具有一定哀求的电商从业者的预期。

杭州特殊重视电贩子才的造就。
在直播电贩子才方面，杭州通过加大招引、分类认定、造就培训、强化赋能、引领做事等方法，全面加强直播电贩子才军队培植,并将直播电贩子才纳入全市高层次人才分类认定。
在跨境电贩子才方面，杭州成立了中国（杭州）跨境电商学院，打造运用型、复合型和创新型跨境电商精英人才；加强高校跨境电子商务人才培养，推出全国首套跨境电子商务教材，并组建了全国首个跨境电贩子才同盟。

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