砍掉落7000多亿元“两高”项目“能源重镇”陕西榆林探索低碳转型

新华社储国强、李华、雷肖霄

作为我国主要能源基地，陕西榆林市在“双碳”背景下面临着巨大的转型压力。
为实现“双碳”和“双控”目标，榆林市不仅哀求一批能化项目停产、整顿，还主动压减7000多亿元投资的 “两高”项目。

为能源体系的安全、平稳转型，榆林市提出“三转三补”思路，在能源开拓、家当体系、发展动力上转换方向，深挖地方资源禀赋，以长补短，重塑家当格局，努力走出一条绿色低碳发展的“新路”。

榆林是我国“西煤东运”“北煤南运”的核心腹地、“西气东输”的主要源头、“西电东送”的紧张出发点。

作为资源型城市，榆林“因能而富”，但在“双碳”新目标下，榆林又“因能而惑”：能源工业占全市规上工业产值的80%以上，煤炭工业又占工业总产值半壁江山，开始遭遇家当构造单一、能耗强度居高不下、固定资产投资下滑等“新阵痛”。

“‘双碳’目标是对榆林30年来最大的寻衅，将对过去的能源开拓路径、家当体系带来颠覆性影响。
”榆林市委布告李春临说。

为遏制“两高”项目盲目发展，榆林市将“节能”作为所有项目审查的必过“门槛”。
为此，榆林市“十四五”方案中45个总投资7000多亿元的“两高”项目被压减，一批在建项目被歇工，一批投产项目也被停产整改，以能化家当为主导的家当体系受到较大冲击，2021年三季度固定资产投资低落就达24%。

“阵痛”难以避免，降碳势在必行。
为冲破资源型城市的路径依赖，榆林市在一批院士和专家论证根本上，形成了“高碳城市低碳发展”的发展共识。

为保障国家能源供给安全，2021年榆林市积极增产保供，应对煤价非理性上涨，承担煤炭保供任务2662万吨。
榆林市政协副主席、发改委主任杨扬说：“减碳降碳不是能大略地‘去煤化’，而是要减掉队产能、增绿色产能，使能源供应总量保持有效增长，保障国家能源供给安全。
”

为重塑家当格局，榆林市推动家当链向高端化和终端化迈进，推动煤基化学品向高端合成材料、高端专用化学品、煤基聚酯、可降解材料等延伸，同时加力造就新能源、新材料、装备制造、氢能等计策性新兴家当，加快新旧动能转换步伐。

为实现科技创新，榆林市方案培植约76平方公里的科创新城，并引入中科院、西安交大等科研力量，助力煤炭高效转换利用、二氧化碳捕集、氢能等家当发展。
国能锦界公司培植的年产15万吨燃煤电厂碳捕集示范工程已成功投运。

在低碳发展“新路”上，榆林市一批计策性新兴家当正在着花结果：1000吨石墨烯粉体项目建成投产，可降解塑料、柔性显示及5G单体材料等11个在建项目总投资近200亿元，总投资50亿元的远景风机装备制造百口当链项目落地，总投资180亿元的华秦氢能家当园加快百口当链布局，陕汽氢燃料电池重卡一期项目启动培植……新兴家当发展正呈现全面发力、多点打破的良好势头。