原形！美国扩大对中国等军事最终用途或军事最终用户的出口审核

昨日半导体圈：制裁中国半导体！
美国：启动“无限追溯”机制！
该一出，引发行业强烈谈论。

经由多方求证，该信息大概率为真，是美国设备厂商对美国政府《出口牵制条例》新规回应：扩大对中国等军事终极用场或军事终极用户的出口审核 。
有对美国政府回应的意味、也有对中国半导体厂卖力的意思。
美国公司也是：买卖还是要做的，谁都不能得罪啊。

推举看解读：扩大对中国等军事终极用场或军事终极用户的出口审核

择要：美国东部韶光2020年4月27日星期一,美国商务部工业与安全局(BIS)修正了美国《出口牵制条例》,删除了原《出口牵制条例》中民用终极用户的容许例外(CIV),并且扩大了对中国,俄罗斯和委内瑞拉的军事终极用场或军事终极用户的出口审核。
同时,发起缩小额外出口容许例

作者:北京市保利威状师事务所国际中央美国东部韶光2020年4月27日星期一,美国商务部工业与安全局(BIS)修正了美国《出口牵制条例》,删除了原《出口牵制条例》中民用终极用户的容许例外(CIV),并且扩大了对中国,俄罗斯和委内瑞拉的军事终极用场或军事终极用户的出口审核。
同时,发起缩小额外出口容许例外(APR)的利用范围。
这次美国BIS对《出口牵制条例》的前述两项修正,于2020年4月28日,正式发布后的60天后生效,即6月27日生效。
关于第三项拟进行的修正,美国商务部工业与安全局(BIS)自2020年4月28日对外搜聚评论见地,评论截止韶光为2020年6月29日。

北京市保利威状师事务所国际贸易团队,对前述扩大了对中国,俄罗斯和委内瑞拉的军事终极用场或军事终极用户的出口审核干系内容,进行如下简要剖析。

规则择要

终极规则(1)首先将对中国的容许哀求扩展到同时包括“军事终极用场”和“军事终极用户”,扩大了容许哀求和审查政策适用的项目清单,并扩大了“军事终极用场”的定义。
其次,它为出口到中国,俄罗斯或委内瑞拉的某些商品创建了新的掌握情由(reason for control)以及干系的区域稳定性审查政策(RS),从而在构造上调度了现有干系内容。
末了,它增加了对中国,俄罗斯和委内瑞拉出口须完成在自动出口系统(AES)的电子出口信息(EEI)填报备案哀求。

规则解读及对中国企业影响剖析

总体来说,本次修正紧张表示出美国对中国、俄罗斯和委内瑞拉“军民领悟”计策的担忧及关注。
鉴于美国目前对委内瑞拉政府的制裁以及对俄罗斯国防和情报部门的限定,可以预见在终极规则生效后,与中国开展业务的公司很可能会受到新禁令影响的冲击。

1. 修正之前,“军事终极用户”的容许哀求仅适用于俄罗斯和委内瑞拉。
新规则扩大了该哀求,将中国也纳入个中。
“军事终极用户”,包括国家武装部队(陆军,海军,海军陆战队,空军或海岸警卫队),以及国民警卫队和国家警察,政府情报部门或侦察组织,以及其行动或职能旨在支持军事终极用场的任何个人或实体。

“军事终极用场”的定义,修正之前为直策应用(用于武器和其他国防物品的部件,组件或子系统),和间策应用(武器设计与开拓,测试,维修和掩护)。
修正后的新规则,将“军事终极用场”的定义扩展到在“利用”(use),“开拓”(development)或“生产”(production)根本之上,包括任何支持或有助于“运行”(operation),“安装”(installation),“掩护”(maintenance),“修理”(repair),“翻修”(overhaul),“翻新”(refurbishing),“发展”(development)或“生产”(production)军事物品的物品。

此项修正无疑在限定的范围上进行了相称的扩展,哪怕是民用企业,但若业务涉及支持军事变目的运行、安装、掩护、修理、翻修、翻新、发展、生产之一,就被被列入“军事终极用场/用户”范围之内。
因而与中国开展业务的公司在尽职调查的程度与深度上会比以前更为严格全面以评估互助企业是否被属“军事终极用户”和“军事终极用场”的范围。
中国企业自身也应加强高下游产品企业的尽职调查事情,明细理解产品的流转过程及利用情形,提前做好是否须要申请出口容许证的评估与准备。

2. 新规则扩大了第744.21条中有关容许证哀求的项目范围,扩大了中国,俄罗斯和委内瑞拉的军事终极用场或终极用户须要容许证的物品清单,个中包括以下出口牵制分类编号(ECCN):2A290、2A291、2B999、2D290、3A991、3A992、3A999、3B991、3B992、3C992、3D991、5B991、5A992、5D992、6A991、6A996和9B990。
此外,该规则同时扩打了对受ECCN 3A992、8A992和9A991掌握的商品确当前容许哀求。
这意味着纵然是低级电子产品,大众市场加密硬件和软件以及商用飞机的零部件,如果要利用于中国、俄罗斯或委内瑞拉的军事终极用场或终极用户,也须要出口容许证。
因而涉及干系ECCN码产品的企业应尽早做好申请容许证的准备。

3. 新规则在744.21(e)中采取了“推定谢绝”(Denial of presumption)的容许审查政策,与744.17(c)中针对军事终极用场和军事终极用户的微处理器以及干系软件和技能的某些出口,再出口和转让(同海内)的审核策略同等。
此外,该规则拓宽了“军事终极用场”中“用场”的定义,只要符合上述“用场”(“运行”(operation),“安装”(installation),“掩护”(maintenance),“修理”(repair),“翻修”(overhaul),“翻新”(refurbishing),“发展”(development)或“生产”(production))中的任何单独一个要素,或属于以“ A018”或“ 600系列” ECCN结尾的ECCN中归类的物品,即在其范围之中。

4. 末了,企业值得把稳的是,新规则对758.1进行了修正,扩大了对出口到中国,俄罗斯和委内瑞拉的电子出口信息(EEI)的填写哀求,哀求对运往中国,俄罗斯或委内瑞拉的所有商品,无论其货值如何,除非该货件符合出口容许证政府(GOV)的条件,均必须提交电子出口信息(EEI)备案。
纵然是不须要容许证的物品,无论出于何种掌握缘故原由,出口商或其代理商都必须在任何哀求的EEI备案中填写精确的ECCN。

北京市保利威状师事务所,是中国法律部及北京市法律局于2004年5月批准设立的合资制状师事务所。
由一批拥有共同理念、在各自业务领域具有丰富执业履历及专业素养的资深状师共同创立。
倡导贯通中西、克意进取、尽心竭力的理念,是一家具有国际化视野的综合性状师事务所,已多次被国际有名的法律刊物评比为做事最精良的中国涉外状师事务所之一。

来源：http://news.cnmtpt.com/?Sid=1605819_78881907

全文完，点个在看。
一起为中国芯片加油！

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