“1039模式”让中小微出海变简单

图①：市场贸易办法最初为浙采购江义乌小商品市场“量身定制”，此后逐步扩围。
图为近日，境外客商在义乌国际商贸城采购饰品配件。

图②：江苏省南通市海门区三星镇是主要的家纺生产基地，叠石桥市场年景交额超千亿元，家纺床品的外贸供货额约占全国的1/10。
图为当地家纺企业工人在绣花车间劳碌。
许丛军摄（公民视觉）

图③：河北省张家口市涿鹿县谢家堡乡与河北白沟箱包市场进行“订单式”互助，培植箱包加工微工厂。
图为谢家堡乡宋家庄村落村落民在箱包加工微工厂检讨箱包质量。
陈晓东摄（公民视觉）

图④：福建省泉州市石狮服装商城入围试点名单后，对当地外贸发展产生主要带动浸染。
今年1-7月，泉州市市场采购贸易规模达316.8亿元，同比增长12%。
图为日前，一艘外贸集装箱货轮从位于泉州石狮市的泉州港石湖码头驶出。
新华社 魏培全摄

图⑤：发制品是河南许昌外贸支柱产品，环球每10顶假发中有6顶来自许昌。
图为在河南郑州举行的第六届环球跨境电子商务大会上，许昌一家发制品公司的中外主播在安歇时互换。
张 涛摄（公民视觉）

图⑥：江西景德镇陶瓷交易市场入围试点名单，为当地陶瓷产品出口注入新动能。
图为江西景德镇陶瓷艺人利用传统技艺创作的丝绸花纹杯。
新华社 翁忻旸摄

小规模、多品种的小商品拼箱出口，是中国外贸订单的主要组成部分。
“1039模式”正使中小微商户开展这类出口贸易变得更大略。

“1039模式”，指的因此市场采购贸易办法进行出口贸易，这一贸易办法的海关监管办法代码为“1039”。
此前，商务部等部门已在全国31家单位开展市场采购贸易办法试点（以下简称试点）。
今年9月尾，这一外贸新业态迎来扩围，新增8家试点单位。
“1039模式”的上风表示在哪些方面？未来如何推动市场采购贸易办法更好做事外贸康健发展？

组柜拼箱“出海”，试点达39家

10月17日，在浙江宁波舟山港穿山港区，一批来自义乌小商品市场的衣服鞋帽即将装船前往希腊。
这批包含20余个品类的货色在宁波海关所属大榭海关办结转关手续后，将通过市场采购贸易办法组柜拼箱“出海”。

“今年我们已通过市场采购贸易办法出口货色超900个标箱，宁波海关的通关做事缩短了货色在港等待韶光，使物流本钱降落10%以上。
”浙江金华义乌市宜旦商品采购有限公司总经理陈恒德说。

什么是市场采购贸易办法？据先容，作为一种新型贸易办法，它不同于现有的一样平常贸易、加工贸易、转口贸易和边疆贸易等传统贸易办法，适宜多品种、多批次、小批量的外贸交易。
此贸易办法下，符合条件的经营者在经国家主管部门认定的市场集聚区内进行采购，单票报关单商品货值在15万（含15万）美元以下，并在采购地办理出口商品通关手续。

市场采购贸易须要条件成熟的市场集聚区作为试点区域。
大规模坐商式市场，即常日所称的“专业市场”，以现货批发为主、在特定场所集中交易某一类商品或多少类具有较强互补性、替代性商品，成为试点的主要平台。

浙江义乌是海内最有代表性的专业市场之一，也是试点发源地。
此前，商务部、国家发展和改革委员会等7部门分5批确定的31家试点单位，包括浙江海宁皮革城、江苏常熟服装城、河北白沟箱包市场等有名度较高的专业市场。
这次试点扩围，新增天津王兰庄国际商贸城、江西景德镇陶瓷交易市场、重庆大足龙水五金市场、吉林珲春东北亚国际商品城等8家试点单位，使试点单位总数达39家。

试点以来，中国市场采购贸易业务实现了快速发展。
商务部对外贸易司司长李兴乾先容，2021年，中国市场采购贸易办法出口规模达9304亿元公民币；今年1-8月，市场采购贸易办法出口规模达5813亿元公民币。
截至目前，参与试点的市场商户、采购商、外贸公司等主体备案数量超26万家。

试点也为专业市场发展带来新动能。
试点“领头羊”浙江义乌2021年进出口总值达3903.1亿元、同比增长24.7%，个中市场采购贸易办法出口规模就达到2901.6亿元、同比增长30.1%。
在最新入围的天津王兰庄国际商贸城，参与试点给商贸城商户、采购商等送上定心丸。
天津市西青区海关、商务等部门表示，未来商贸城有望成为面向京津冀地区的外贸做事平台，并带动市场商户进一步融入国际家当链、供应链、代价链。

浙江师范大学经济与管理学院教授谢守红先容，专业市场已成为中国商品流利业中发展最快、比重最大的一种形态，“2020年，全国商品交易规模在1亿元以上的专业市场就有3891个。
”谢守红认为，市场采购贸易办法的建立，开启了中国专业市场国际化发展的新阶段。

免增值税、通关便利、收汇灵巧

市场采购贸易办法是如何帮助中小微外贸主体降本增效的？

在辽宁海城西柳服装城，许多商户通过组柜拼箱将服装出口外洋，市场采购贸易办法受到商户青睐。
“以前没资质干不了外贸，自己生产的衣服只能贴上人家的牌号才能出口，大部分利润都被别人分走了。
”商户张萍萍先容，受益于政策支持，个体商户经由市场采购贸易干系备案后就能从事外贸业务。

在云南昆明，试点市场俊发新螺蛳湾国际商贸城2021年实现市场采购贸易出口50亿元公民币、报告出口7206单。
昆明市官渡区有关卖力人先容，市场采购贸易办法能够为外贸主体供应主体准入、出口通关、免税模式、外汇管理等一系列配套政策，“准入门槛更低、通关出口更快、税收政策更优、外汇管理更活”，使出口产品在“家门口”实现一次报告、一次查验、一次放行，确保产品质量源头可溯、任务可究、风险可控。

业内人士先容，传统贸易办法下外贸企业常日先缴纳增值税再进行退税，但很多跨境零售出口企业的货色未取得或难以取得增值税发票，“1039模式”免增值税、通关便利、收汇灵巧等特点，正适宜“单小、货杂、品种多”的无票出口贸易：

——免增值税。
市场采购贸易办法下的税收征管更大略，对用该贸易办法出口的货色免征增值税，也不办理出口退税。
在俊发新螺蛳湾国际商贸城从事文具贸易的商户杨志强先容，以往通过外包公司进行交易，小商品按每平方米800元的交易用度计价，每次近万元，“采纳市场采购贸易办法后，免征免退节约了交易本钱，税收减免等政策使我切实享受到试点带来的实惠。
”

——通关便利。
市场采购贸易办法设有单独的监管代码“1039”，此项下报告出口实行简化报告；出口商品若每票报关单商品在10种以上即可享受海关24小时全程电子通关、简化报告、智能卡口验放；实施报关单简化归类办法，只需对货值最大的前5种商品按货值从高到低在出口报关单上逐项报告。

——收汇灵巧。
从事市场采购贸易办法的境内和境外个人，在符合条件的情形下可通过个人外汇账户来办理外汇结算。
许可多主体收汇；许可采取公民币结算；许可出口外贸公司、市场供货商、境外采购商、采购中介等贸易主体开立外币结算账户，并根据贸易背景进行收汇结汇。

此外，以市场采购贸易办法出口的商品直接在采购地办理出口通关手续，无需将商品运至口岸海关再办理，降落了物流本钱和不愿定性。
专业市场也为中小微外贸主体搭建了商贸流利、供需对接的共享平台，帮助“不敢、不懂、不会”开展外贸业务的中小微外贸主体打开了国际化大门。

完善推广市场采购贸易办法

“1039模式”试点扩围后，干系商户将很快享受到便利。

商务部有关卖力人先容，有关部门已在试点中配套了简化报告、增值税免征不退等支持政策，并构建“一划定、三备案、一联网”的监管体系，即划定试点区域（市场集聚区）；对采购商备案、供应商备案、对外贸易经营者履行备案；通过市场采购贸易联网信息平台为各经营主体供应注册、备案、 报关、免税、收结汇等各种电子政务“一站式”做事。

配套支持政策也在加速落地。
海关总署已于近期出台一系列便利化方法，包括扩大预包装食品出头具名试点范围、优化小额小批量出口自动审单适用条件等内容。
各试点地区先后明确，将建立涵盖各方经营主体和贸易全流程的市场综合管理系统，完善市场采购贸易出口货色监管所需的软硬件培植；同时，建立市场采购商品认定体系，加强市场采购贸易信用评价体系、商品质量安全监管体系、国际贸易风险预警防控体系培植。

在业内人士看来，市场采购贸易办法为专业市场上多品种、多批次、小批量的外贸交易“量身定做”，其通关快、便利化、免征增值税等特点对促进商品出口成效显著，未来应得到推广。

如何进一步完善市场采购贸易办法？李兴乾先容，商务部等部门将完善试点单位的动态调度机制，实现良好劣汰，更好发挥示范引领浸染。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授蓝庆新剖析，目前中国市场采购贸易规模和覆盖范围仍相对较小，存在市场主体抗风险能力不敷等问题，应通过多种手段引发市场采购贸易发展活力。
蓝庆新认为，下一步应鼓励和推动中西部和东北地区开展试点，在东部沿海家当集聚度高、产品集散规模大、交通运输条件好、外贸根本强的地区增设试点。

加深与跨境电商领悟发展，正成为市场采购贸易办法的主要升级方向。
在江苏，南京海关立足传统出口贸易根本，通过优化跨境电商B2B直接出口、出口外洋仓监管模式，推动市场采购贸易与外贸综合做事、跨境电商领悟发展。

蓝庆新认为，应勾引市场采购经营者利用跨境电商渠道加强国际营销，推动市场采购贸易实现由传统线下采购逐步向线高下单、如约、收款、结汇的数字化转型，扩大市场采购贸易规模和外洋需求。
此外，各试点单位还应看重区域特色品牌发展，坚持“集群制造、集聚出口”导向，推动特色产品和上风产品市场采购贸易，建立“本土特色家当+市场采购”供应链。
（ 汪文正）

《 公民日报外洋版 》（ 2022年10月25日 第 06 版）