政协委员建议引入集采机制等降低国产打印机耗材费用安康市财政局回应

上述提案称，随着国产化进程推进，安康市国产化替代打印机493台，覆盖全市（县、区）76家单位。
国产化替代打印机最紧张的耗材为粉墨盒，其市场流利少，供货渠道单一，用度高昂。

王涛在提案中详细列举了安康市国产化替代打印机两个型号耗材用度的比拟情形：

国产化替代打印机型号甲，陕西省政府采购网电子卖场的单机价格为4500元，紧张参数：标配硒鼓寿命12000页，标配玄色粉盒容量3000页，赤色粉盒容量1500页，玄色粉盒单价450元，赤色粉盒550元。
经初步核算，单张玄色打印本钱0.15元，赤色打印本钱0.37元。

国产化替代打印机型号乙，陕西省政府采购网电子卖场的单机价格为6500元，紧张参数：标配耐用感光鼓寿命10万页，标配玄色粉盒寿命4000页，彩色（红黄蓝）粉盒容量3000页，玄色粉盒单价700元，彩色（红黄蓝）粉盒每个699元。
经初步核算，单张玄色打印本钱0.175元，彩色打印本钱0.699元。

另有比拟某型号多功能打印机，陕西省政府采购网电子卖场的单机价格为6199元，紧张参数：标配一体式硒鼓，标配玄色粉盒寿命1800页，青色粉盒容量1600页，黄色粉盒容量1600页，赤色粉盒容量1600页，每支粉盒单价均为129元。
经初步核算，单张玄色打印本钱0.072元，彩色打印本钱0.242元。

王涛指出，比拟之下，国产化替代打印机玄色页打印本钱约为2.4倍；彩色页打印本钱约为2.8倍；以每年每台打印机均匀改换一次墨盒为例，多出的耗材支出本钱大约为2284元/台，按现存量493台核算多出本钱约112万元，造成极大的摧残浪费蹂躏。

其认为，上述情形导致的问题包括：各单位办公经费预算支出严重超标，增加财政包袱；各单位利用国产化打印机意愿降落，迟滞国产化进程推进；部分单位因单价更低选择购买非官方标配耗材，偶发漏液等问题导致维保失落效，设备故障无法维修，安全隐患大，且随意马虎造成设备破坏等更大程度的摧残浪费蹂躏。

对此，王涛提出建议：对国产化打印机办公耗材引入集采机制，通过集中招投标采购、竞争性磋商会谈等手段降落用度；提请上级有关部门市场准入更多国产化打印机办公耗材产品，扶持干系企业在本地发展，降落企业本钱，降落发卖价格。

6月24日，安康市财政局答复称，提案中通过大量事实和数据，实事求是提出了信息化产品推进中存在的问题，提出了非常好的建议，这对付我们进一步做好政府采购监视事情很有启示和帮助。
现答复如下：

一、为进一步优化安康市政府采购营商环境，按照省财政厅政府采购电子卖场省、市一体化培植的总体哀求，安康市本级电子卖场于2020年11月正式启用。
市财政局印发了《关于推广政府采购电子卖场系统有关事变的关照》，按照“省级入围、全市引入”的原则，发布了《陕西省政府采购电子卖场安康市本级分站供应商征集入驻须知》，全面启动电子卖场供应商征集入驻事情，第一期电子卖场引入了省级入围的全部电商。
安康市电子卖场，供应超市采购、定点采购两种采购模式，采购单位根据采购项目的特点及单位内控的哀求，在电子卖场通过直购、议价、竞价和网上询价四种交易办法履行采购。

二、印发了《关于安康市政府采购电子卖场供应商常态化入驻的关照》（安财采管〔2021〕9号），明确了入驻及管理的干系哀求。
凡是省级电子卖场征集入驻厂商均可以申请推举授权供应商进驻安康市级电子卖场，畅通了电子卖场供应商的入驻渠道，实现了常态化入驻，确保了供应商及上架产品实时更新。

三、依托安康市级电子卖场培植完成了特色专区（包含疫情防控专区、特色农副产品馆、首台套及创新产品馆）、带量采购专区、名优特产专区，丰富了电子卖场做事地方，便捷履行采购。

四、强化电子卖场日常监管。
针对电子卖场供应商可能发生上架产品已经停产或者价格高于市场价格的情形。
省财政厅目前已通过技能手段建立全省统一的价格跟踪监督机制，即通过对市场价格实时跟踪监控，提醒督匆匆供应商及时调度价格，并对一定期间内价格或做事质量较差的供应商，取消供应商平台发卖资格下架电子卖场平台商品。
当前电子卖场系统中下架商品共94948个（包括全部供应商修正商品自行手动下架、巡检下架、超合理价下架）。
仅2023年11972次商品手动下架，17252次巡检下架，46353次超合理价下架。

安康市财政局表示，下一步将统筹考虑整合省、市、县供应商，共享资源，拟重点做好以下几方面事情：

一是加强折衷合营，不断增强事情协力。
发挥安康市财政局预算管理、资产管理、政府采购管理的职能，从预算安排、资产配置、政府采购等环节提升信息化干系产品采购事情水平。

二是加强信创产品采购监管，规范采购行为。
落实采购人主体任务，按照“谁采购，谁卖力”的原则，紧扣政府采购长效机制，履行信创产品采购项目的全生命周期管理。
供应商所供应的产品质量、配置、做事等应符合国家干系规定和条约约定的标准，加强商品库存、价格等信息掩护管理，确保商品信息全面、真实、准确、可靠、优质优价。

三是合营帮忙干系部门做好市级各单位信创产品采购事情，监督辅导市级各预算单位在编报采购预算、采购操持，采购打算机、打印机、办公软件、杀毒软件及赞助设备时，落实报备程序，在知足办公须要的条件下，提高采购效率，节约财政资金，降落采购本钱。

四是针对电子卖场信息化产品采购事情，积极向省财政厅报告电子卖场采购过程中的实际问题，优化营商环境，利用政府采购政策功能和政府集中采购，勾引更多更好的精良企业进驻电子卖场。

政府采购，是指各级国家机关、奇迹单位和团体组织，利用财政性资金采购依法制订的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货色、工程和做事的行为。

《中国政府采购报》今年5月曾刊文称，“近年来，政府采购制度不断完善，政府采购活动日渐规范，政府采购事情成效较为显著，但也随之涌现了一些诸如质次价高、程序繁芜和片面追求最低价中标而影响采购质效等现实问题，严重影响了政府采购的形象。
”

个中，关于政府采购涌现价高的缘故原由，文章剖析认为包括“采购项目预算体例不合理”“政府采购本身相对分外”“政府采购对保修年限普遍哀求为3年以上、随时上门做事等”。