《未成年人收集保护条例》（全文）

本日（10月24日）《未成年人网络保护条例》发布，将于2024年1月1日起履行。
条例内容如下：

未成年人网络保护条例

第一章 总则

第一条 为了营造有利于未成年人身心康健的网络环境，保障未成年人合法权柄，根据《中华公民共和国未成年人保护法》《中华公民共和国网络安全法》《中华公民共和国个人信息保护法》等法律，制订本条例。

第二条 未成年人网络保护事情应该坚持中国共产党的领导，坚持以社会主义核心代价不雅观为引领，坚持最有利于未成年人的原则，适应未成年人身心康健发展和网络空间的规律和特点，实施社会共治。

第三条 国家网信部门卖力统筹折衷未成年人网络保护事情，并依据职责做好未成年人网络保护事情。

国家新闻出版、电影部门和国务院教诲、电信、公安、民政、文化和旅游、卫生康健、市场监督管理、广播电视等有关部门依据各自职责做好未成年人网络保护事情。

县级以上地方公民政府及其有关部门依据各自职责做好未成年人网络保护事情。

第四条 共产主义青年团、妇女联合会、工会、残疾人联合会、关心下一代事情委员会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队以及其他公民团体、有关社会组织、基层群众性自治组织，帮忙有关部门做好未成年人网络保护事情，掩护未成年人合法权柄。

第五条 学校、家庭应该教诲勾引未成年人参加有益身心康健的活动，科学、文明、安全、合理利用网络，预防和干预未成年人沉迷网络。

第六条 网络产品和做事供应者、个人信息处理者、智能终端产品制造者和发卖者应该遵守法律、行政法规和国家有关规定，尊重社会公德，遵守商业道德，老实信用，履行未成年人网络保护责任，承担社会任务。

第七条 网络产品和做事供应者、个人信息处理者、智能终端产品制造者和发卖者应该接管政府和社会的监督，合营有关部门依法履行涉及未成年人网络保护事情的监督检讨，建立便捷、合理、有效的投诉、举报渠道，通过显著办法公布投诉、举报路子和方法，及时受理并处理公众年夜众投诉、举报。

第八条 任何组织和个人创造违反本条例规定的，可以向网信、新闻出版、电影、教诲、电信、公安、民政、文化和旅游、卫生康健、市场监督管理、广播电视等有关部门投诉、举报。
收到投诉、举报的部门应该及时依法作出处理；不属于本部门职责的，应该及时移送有权处理的部门。

第九条 网络干系行业组织应该加强行业自律，制订未成年人网络保护干系行业规范，辅导会员履行未成年人网络保护责任，加强对未成年人的网络保护。

第十条 新闻媒体应该通过新闻宣布、专题栏目（节目）、公益广告等办法，开展未成年人网络保护法律法规、政策方法、范例案例和有关知识的宣扬，对陵犯未成年人合法权柄的行为进行舆论监督，勾引全社会共同参与未成年人网络保护。

第十一条 国家鼓励和支持在未成年人网络保护领域加强科学研究和人才培养，开展国际互换与互助。

第十二条 对在未成年人网络保护事情中作出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和褒奖。

第二章 网络素养促进

第十三条 国务院教诲部门应该将网络素养教诲纳入学校本色教诲内容，并会同国家网信部门制订未成年人网络素养测评指标。

教诲部门应该辅导、支持学校开展未成年人网络素养教诲，环绕网络道德意识形成、网络法治不雅观念培养、网络利用能力培植、人身财产安全保护等，造就未成年人网络安全意识、文明素养、行为习气和防护技能。

第十四条 县级以上公民政府应该科学方案、合理布局，促进公益性上网做事均衡折衷发展，加强供应公益性上网做事的公共文化举动步伐培植，改进未成年人上网条件。

县级以上地方公民政府应该通过为中小学校配备具有相应专业能力的辅导西席、政府购买做事或者鼓励中小学校自行采购干系做事等办法，为学生供应优质的网络素养教诲课程。

第十五条 学校、社区、图书馆、文化馆、青少年宫等场所为未成年人供应互联网上网做事举动步伐的，应该通过安排专业职员、招募志愿者等办法，以及安装未成年人网络保护软件或者采纳其他安全保护技能方法，为未成年人供应上网辅导和安全、康健的上网环境。

第十六条 学校应该将提高学生网络素养等内容纳入教诲传授教化活动，并合理利用网络开展传授教化活动，建立健全学生在校期间上网的管理制度，依法规范管理未成年学生带入学校的智能终端产品，帮助学生养成良好上网习气，培养学生网络安全和网络法治意识，增强学生对网络信息的获取和剖析判断能力。

第十七条 未成年人的监护人应该加强家庭家教家风培植，提高自身网络素养，规范自身利用网络的行为，加强对未成年人利用网络行为的教诲、示范、勾引和监督。

第十八条 国家鼓励和支持研发、生产和利用专门以未成年人为做事工具、适应未成年人身心康健发展规律和特点的网络保护软件、智能终端产品和未成年人模式、未成年人专区等网络技能、产品、做事，加强网络无障碍环境培植和改造，促进未成年人开阔眼界、熏陶情操、提高本色。

第十九条 未成年人网络保护软件、专门供未成年人利用的智能终端产品应该具有有效识别违法信息和可能影响未成年人身心康健的信息、保护未成年人个人信息权柄、预防未成年人沉迷网络、便于监护人履行监护职责等功能。

国家网信部门会同国务院有关部门根据未成年人网络保护事情的须要，明确未成年人网络保护软件、专门供未成年人利用的智能终端产品的干系技能标准或者哀求，辅导监督网络干系行业组织按照有关技能标准和哀求对未成年人网络保护软件、专门供未成年人利用的智能终端产品的利用效果进行评估。

智能终端产品制造者应该在产品出厂前安装未成年人网络保护软件，或者采取显著办法奉告用户安装渠道和方法。
智能终端产品发卖者在产品发卖前应该采取显著办法奉告用户安装未成年人网络保护软件的情形以及安装渠道和方法。

未成年人的监护人应该合理利用并辅导未成年人利用网络保护软件、智能终端产品等，创造良好的网络利用家庭环境。

第二十条 未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台做事供应者，应该履行下列责任：

（一）在网络平台做事的设计、研发、运营等阶段，充分考虑未成年人身心康健发展特点，定期开展未成年人网络保护影响评估；

（二）供应未成年人模式或者未成年人专区等，便利未成年人获取有益身心康健的平台内产品或者做事；

（三）按照国家规定建立健全未成年人网络保护合规制度体系，成立紧张由外部成员组成的独立机构，对未成年人网络保护情形进行监督；

（四）遵照公开、公正、公道的原则，制订专门的平台规则，明确平台内产品或者做事供应者的未成年人网络保护责任，并以显著办法提示未成年人用户依法享有的网络保护权利和遭受网络侵害的救援路子；

（五）对违反法律、行政法规严重侵害未成年人身心康健或者陵犯未成年人其他合法权柄的平台内产品或者做事供应者，停滞供应做事；

（六）每年发布专门的未成年人网络保护社会任务报告，并接管社会监督。

前款所称的未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台做事供应者的详细认定办法，由国家网信部门会同有关部门另行制订。

第三章 网络信息内容规范

第二十一条 国家鼓励和支持制作、复制、发布、传播弘扬社会主义核心代价不雅观和社会主义前辈文化、革命文化、中华精良传统文化，铸牢中华民族共同体意识，培养未成年人家国情怀和良好风致，勾引未成年人养成良好生活习气和行为习气等的网络信息，营造有利于未成年人康健发展的豁亮清明网络空间和良好网络生态。

第二十二条 任何组织和个人不得制作、复制、发布、传播含有鼓吹淫秽、色情、暴力、邪教、迷信、赌钱、领导自残自尽、胆怯主义、分裂主义、极度主义等危害未成年人身心康健内容的网络信息。

任何组织和个人不得制作、复制、发布、传播或者持有有关未成年人的淫秽色情网络信息。

第二十三条 网络产品和做事中含有可能引发或者勾引未成年人模拟不屈安行为、履行违反社会公德行为、产生极度感情、养成不良嗜好等可能影响未成年人身心康健的信息的，制作、复制、发布、传播该信息的组织和个人应该在信息展示前予以显著提示。

国家网信部门会同国家新闻出版、电影部门和国务院教诲、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门，在前款规定根本上确定可能影响未成年人身心康健的信息的详细种类、范围、判断标准和提示办法。

第二十四条 任何组织和个人不得在专门以未成年人为做事工具的网络产品和做事中制作、复制、发布、传播本条例第二十三条第一款规定的可能影响未成年人身心康健的信息。

网络产品和做事供应者不得在首页首屏、弹窗、热搜等处于产品或者做事能干位置、易引起用户关注的重点环节呈现本条例第二十三条第一款规定的可能影响未成年人身心康健的信息。

网络产品和做事供应者不得通过自动化决策办法向未成年人进行商业营销。

第二十五条 任何组织和个人不得向未成年人发送、推送或者诱骗、强制未成年人打仗含有危害或者可能影响未成年人身心康健内容的网络信息。

第二十六条 任何组织和个人不得通过网络以笔墨、图片、音视频等形式，对未成年人履行侮辱、诋毁、威胁或者恶意危害形象等网络欺凌行为。

网络产品和做事供应者应该建立健全网络欺凌行为的预警预防、识别监测和处置机制，设置便利未成年人及其监护人保存遭受网络欺凌记录、行使关照权利的功能、渠道，供应便利未成年人设置屏蔽陌生用户、本人发布信息可见范围、禁止转载或者评论本人发布信息、禁止向本人发送信息等网络欺凌信息防护选项。

网络产品和做事供应者应该建立健全网络欺凌信息特色库，优化干系算法模型，采取人工智能、大数据等技能手段和人工审核相结合的办法加强对网络欺凌信息的识别监测。

第二十七条 任何组织和个人不得通过网络以笔墨、图片、音视频等形式，组织、教唆、胁迫、领导、欺骗、帮助未成年人履行违法犯罪行为。

第二十八条 以未成年人为做事工具的在线教诲网络产品和做事供应者，应该按照法律、行政法规和国家有关规定，根据不同年事阶段未成年人身心发展特点和认知能力供应相应的产品和做事。

第二十九条 网络产品和做事供应者应该加强对用户发布信息的管理，采纳有效方法防止制作、复制、发布、传播违反本条例第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十六条第一款、第二十七条规定的信息，创造违反上述条款规定的信息的，应该立即停滞传输干系信息，采纳删除、屏蔽、断开链接等处置方法，防止信息扩散，保存有关记录，向网信、公安等部门报告，并对制作、复制、发布、传播上述信息的用户采纳警示、限定功能、停息做事、关闭账号等处置方法。

网络产品和做事供应者创造用户发布、传播本条例第二十三条第一款规定的信息未予显著提示的，应该作出提示或者关照用户予以提示；未作出提示的，不得传输该信息。

第三十条 国家网信、新闻出版、电影部门和国务院教诲、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门创造违反本条例第二十二条、第二十四条、第二十五条、第二十六条第一款、第二十七条规定的信息的，或者创造本条例第二十三条第一款规定的信息未予显著提示的，应该哀求网络产品和做事供应者按照本条例第二十九条的规定予以处理；对来源于境外的上述信息，应该依法关照有关机构采纳技能方法和其他必要方法阻断传播。

第四章 个人信息网络保护

第三十一条 网络做事供应者为未成年人供应信息发布、即时通讯等做事的，应该依法哀求未成年人或者其监护人供应未成年人真实身份信息。
未成年人或者其监护人不供应未成年人真实身份信息的，网络做事供应者不得为未成年人供应干系做事。

网络直播做事供应者应该建立网络直播发布者真实身份信息动态核验机制，不得向不符合法律规定环境的未成年人用户供应网络直播发布做事。

第三十二条 个人信息处理者应该严格遵守国家网信部门和有关部门关于网络产品和做事必要个人信息范围的规定，不得逼迫哀求未成年人或者其监护人赞许非必要的个人信息处理行为，不得由于未成年人或者其监护人不同意处理未成年人非必要个人信息或者撤回赞许，谢绝未成年人利用其基本功能做事。

第三十三条 未成年人的监护人应该教诲勾引未成年人增强个人信息保护意识和能力、节制个人信息范围、理解个人信息安全风险，辅导未成年人行使其在个人信息处理活动中的查阅、复制、更正、补充、删除等权利，保护未成年人个人信息权柄。

第三十四条 未成年人或者其监护人依法要求查阅、复制、更正、补充、删除未成年人个人信息的，个人信息处理者应该遵守以下规定：

（一）供应便捷的支持未成年人或者其监护人查阅未成年人个人信息种类、数量等的方法和路子，不得对未成年人或者其监护人的合理要求进行限定；

（二）供应便捷的支持未成年人或者其监护人复制、更正、补充、删除未成年人个人信息的功能，不得设置不合理条件；

（三）及时受理并处理未成年人或者其监护人查阅、复制、更正、补充、删除未成年人个人信息的申请，谢绝未成年人或者其监护人行使权利的要求的，应该书面奉告申请人并解释情由。

对未成年人或者其监护人依法提出的转移未成年人个人信息的要求，符合国家网信部门规定条件的，个人信息处理者应该供应转移的路子。

第三十五条 发生或者可能发生未成年人个人信息透露、修改、丢失的，个人信息处理者应该立即启动个人信息安全事宜应急预案，采纳补救方法，及时向网信等部门报告，并按照国家有关规定将事宜情形以邮件、信函、电话、信息推送等办法奉告受影响的未成年人及其监护人。

个人信息处理者难以逐一奉告的，应该采纳合理、有效的办法及时发布干系警示信息，法律、行政法规另有规定的除外。

第三十六条 个人信息处理者对其事情职员应该以最小授权为原则，严格设定信息访问权限，掌握未成年人个人信息知悉范围。
事情职员访问未成年人个人信息的，应该经由干系卖力人或者其授权的管理职员审批，记录访问情形，并采纳技能方法，避免违法处理未成年人个人信息。

第三十七条 个人信息处理者应该自行或者委托专业机构每年对其处理未成年人个人信息遵守法律、行政法规的情形进行合规审计，并将审计情形及时报告网信等部门。

第三十八条 网络做事供应者创造未成年人私密信息或者未成年人通过网络发布的个人信息中涉及私密信息的，应该及时提示，并采纳停滞传输等必要保护方法，防止信息扩散。

网络做事供应者通过未成年人私密信息创造未成年人可能遭受侵害的，应该立即采纳必要方法保存有关记录，并向公安机关报告。

第五章 网络沉迷防治

第三十九条 对未成年人沉迷网络进行预防和干预，应该遵守法律、行政法规和国家有关规定。

教诲、卫生康健、市场监督管理等部门依据各自职责对从事未成年人沉迷网络预防和干预活动的机构履行监督管理。

第四十条 学校应该加强对西席的辅导和培训，提高西席对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力。
对付有沉迷网络方向的未成年学生，学校应该及时奉告其监护人，共同对未成年学生进行教诲和勾引，帮助其规复正常的学习生活。

第四十一条 未成年人的监护人应该辅导未成年人安全合理利用网络，关注未成年人上网情形以及干系生理状况、生理状况、行为习气，戒备未成年人打仗危害或者可能影响其身心康健的网络信息，合理安排未成年人利用网络的韶光，预防和干预未成年人沉迷网络。

第四十二条 网络产品和做事供应者应该建立健全防沉迷制度，不得向未成年人供应勾引其沉迷的产品和做事，及时修正可能造成未成年人沉迷的内容、功能和规则，并每年向社会公布防沉迷事情情形，接管社会监督。

第四十三条 网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络做事供应者应该针对不同年事阶段未成年人利用其做事的特点，坚持领悟、友好、实用、有效的原则，设置未成年人模式，在利用时段、时长、功能和内容等方面按照国家有关规定和标准供应相应的做事，并以能干便捷的办法为监护人履行监护职责供应韶光管理、权限管理、消费管理等功能。

第四十四条 网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络做事供应者应该采纳方法，合理限定不同年事阶段未成年人在利用其做事中的单次消费数额和单日累计消费数额，不得向未成年人供应与其民事行为能力不符的付费做事。

第四十五条 网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络做事供应者应该采纳方法，戒备和抵制流量至上等不良代价方向，不得设置以应援集资、投票打榜、刷量控评等为主题的网络社区、群组、话题，不得勾引未成年人参与应援集资、投票打榜、刷量控评等网络活动，并预防和制止其用户勾引未成年人履行上述行为。

第四十六条 网络游戏做事供应者应该通过统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统等必要手段验证未成年人用户真实身份信息。

网络产品和做事供应者不得为未成年人供应游戏账号租售做事。

第四十七条 网络游戏做事供应者应该建立、完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则，避免未成年人打仗可能影响其身心康健的游戏内容或者游戏功能。

网络游戏做事供应者应该落实适龄提示哀求，根据不同年事阶段未成年人身心发展特点和认知能力，通过评估游戏产品的类型、内容与功能等要素，对游戏产品进行分类，明确游戏产品适宜的未成年人用户年事阶段，并在用户下载、注册、登录界面等位置予以显著提示。

第四十八条 新闻出版、教诲、卫生康健、文化和旅游、广播电视、网信等部门应该定期开展预防未成年人沉迷网络的宣扬教诲，监督检讨网络产品和做事供应者履行预防未成年人沉迷网络责任的情形，辅导家庭、学校、社会组织相互合营，采纳科学、合理的办法对未成年人沉迷网络进行预防和干预。

国家新闻出版部门牵头组织开展未成年人沉迷网络游戏防治事情，会同有关部门制订关于向未成年人供应网络游戏做事的时段、时长、消费上限等管理规定。

卫生康健、教诲等部门依据各自职责辅导有关医疗卫活气构、高档学校等，开展未成年人沉迷网络所致精神障碍和生理行为问题的根本研究和筛查评估、诊断、预防、干预等运用研究。

第四十九条 严禁任何组织和个人以虐待、胁迫等侵害未成年人身心康健的办法干预未成年人沉迷网络、陵犯未成年人合法权柄。

第六章 法律任务

第五十条 地方各级公民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正；拒不改正或者情节严重的，对负有任务的领导职员和直接任务职员依法给予处罚。

第五十一条 学校、社区、图书馆、文化馆、青少年宫等违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由教诲、文化和旅游等部门依据各自职责责令改正；拒不改正或者情节严重的，对负有任务的领导职员和直接任务职员依法给予处罚。

第五十二条 未成年人的监护人不履行本条例规定的监护职责或者陵犯未成年人合法权柄的，由未成年人居住地的居民委员会、村落民委员会、妇女联合会，监护人所在单位，中小学校、幼儿园等有关密切打仗未成年人的单位依法予以批评教诲、劝诫制止、督匆匆其接管家庭教诲辅导等。

第五十三条 违反本条例第七条、第十九条第三款、第三十八条第二款规定的，由网信、新闻出版、电影、教诲、电信、公安、民政、文化和旅游、市场监督管理、广播电视等部门依据各自职责责令改正；拒不改正或者情节严重的，处5万元以上50万元以下罚款，对直接卖力的主管职员和其他直接任务职员处1万元以上10万元以下罚款。

第五十四条 违反本条例第二十条第一款规定的，由网信、新闻出版、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门依据各自职责责令改正，给予警告，没收违法所得；拒不改正的，并处100万元以下罚款，对直接卖力的主管职员和其他直接任务职员处1万元以上10万元以下罚款。

违反本条例第二十条第一款第一项和第五项规定，情节严重的，由省级以上网信、新闻出版、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门依据各自职责责令改正，没收违法所得，并处5000万元以下或者上一年度业务额百分之五以下罚款，并可以责令停息干系业务或者停业整顿、通报有关部门依法吊销干系业务容许证或者吊销业务执照；对直接卖力的主管职员和其他直接任务职员处10万元以上100万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内担当干系企业的董事、监事、高等管理职员和未成年人保护卖力人。

第五十五条 违反本条例第二十四条、第二十五条规定的，由网信、新闻出版、电影、电信、公安、文化和旅游、市场监督管理、广播电视等部门依据各自职责责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处10万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停息干系业务、停产停业或者吊销干系业务容许证、吊销业务执照，违法所得100万元以上的，并处违法所得1倍以上10倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不敷100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款。

第五十六条 违反本条例第二十六条第二款和第三款、第二十八条、第二十九条第一款、第三十一条第二款、第三十六条、第三十八条第一款、第四十二条至第四十五条、第四十六条第二款、第四十七条规定的，由网信、新闻出版、电影、教诲、电信、公安、文化和旅游、广播电视等部门依据各自职责责令改正，给予警告，没收违法所得，违法所得100万元以上的，并处违法所得1倍以上10倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不敷100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款，对直接卖力的主管职员和其他直接任务职员处1万元以上10万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，并可以责令停息干系业务、停业整顿、关闭网站、吊销干系业务容许证或者吊销业务执照。

第五十七条 网络产品和做事供应者违反本条例规定，受到关闭网站、吊销干系业务容许证或者吊销业务执照惩罚的，5年内不得重新申请干系容许，其直接卖力的主管职员和其他直接任务职员5年内不得从事同类网络产品和做事业务。

第五十八条 违反本条例规定，陵犯未成年人合法权柄，给未成年人造成危害的，依法承担民事任务；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理惩罚；构成犯罪的，依法深究刑事任务。

第七章 附则

第五十九条 本条例所称智能终端产品，是指可以接入网络、具有操作系统、能够由用户自行安装运用软件的手机、打算机等网络终端产品。

第六十条 本条例自2024年1月1日起施行。