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据理解,按照国家发改委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的关照》,取消工商业目录发卖电价,推进工商业用户进入电力市场。
对暂未直接从电力市场购电的工商业用户,由电网企业以代理办法从电力市场进行购电。针对工商业用户极其关心的干系问题,国家电网有限公司制订了《电网企业做事代理购电有问必答》,本网全文照登,以飨读者。
电网企业做事代理购电有问必答
1.什么是电网企业代理购电?
答:按照国家发改委《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的关照》(发改价格〔2021〕1439号)、《国家发展改革委办公厅关于组织开展电网企业代理购电事情有关事变的关照》(发改办价格〔2021〕809号),取消工商业目录发卖电价,推进工商业用户进入电力市场。对暂未直接从电力市场购电的工商业用户,由电网企业以代理办法从电力市场进行购电。
2.为什么要出台代理购电机制?
答:自2015年中发9号文出台以来,国家发改委按照“管住中间、放开两头”总体思路,深入推进电力市场化改革,全面完成了输配电价改革事情,逐步放开发用电竞争性环节价格,稳步开展电力现货市场培植,电力系统编制改革事情取得重大进展。今年以来,我国煤炭、电力消费快速增长,供需持续偏紧,煤炭价格大幅上涨,能源供应紧张环境下,电力市场创造价格、勾引用户合理用电的浸染还未充分显现。
为了保障电力安全供应、加快推动电力市场化改革,国家发改委研究出台了1439号文,进一步深化燃煤发电上网电价市场化形成机制,一方面有序放开全部燃煤发电电量进入市场,另一方面推动工商业用户全面进入市场。考虑到我国有近5000万户的工商业用户,一次性全部进入市场比较困难,为了确保电价改革政策平稳履行,国家发改委研究制订了电网企业代理购电机制,对付尚未直接进入市场的工商业用户暂由电网企业代理购电,当用户具备自主进入市场的时候可以选择进入市场。通过建立代理购电机制,一方面不会影响用户的用电办法,确保用户在无能力无条件进入市场的情形下由电网企业代理购电,另一方面代理购电的用户能够通过电网企业实时感想熏染市场价格颠簸旗子暗记,合理调度用电行为。
3.工商业用户选择电网企业代理购电怎么操作?选择电网企业代理购电后还能否变更?
答:电网企业为工商业用户供应代理购电做事,对付10千伏及以上的高压用户,电网企业将逐户进行奉告,确保用户及时理解干系政策;对付低压用户,用户可以通过“网上国网”APP、微信"大众年夜众号、供电业务厅、95598电话等线上线下多种渠道理解代理购电有关情形。目前,在“网上国网”APP已发布代理购电做事操作指南,并有“代理购电做事专区”,用户可以在专区进行政策咨询、条约签订、业务办理和账单查询。
按照809号文哀求,由电网企业代理购电的工商业用户可在每季度末了15日前选择下一季度起直接参与市场交易,代理购电相应终止。
4.代理购电是否收取做事费?
答:电网企业代理购电不向用户收取代理用度。
5.直接参与市场交易,与选择代理购电,哪个更划算?
答:这次电价改革致力于推动发电侧和用电侧建立“能涨能跌”市场化电价机制,市场交易价格由电力市场供需情形决定,哪种办法更划算无法准确预测。国家哀求各地有序推动工商业用户全部进入电力市场,按照市场价格购电。但是已参与市场交易、改为电网企业代理购电的用户,其价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍实行。
6.直接参与市场交易购电与选择代理购电的用户,电网企业在供电做事上会差别对待吗?
答:电网企业无差别向各种用户供应报装、计量、抄表、收费、抢修等各种供电做事。
7.用户选择选择电网企业代理购电和选择售电公司代理购电有什么差异?
答:电网企业不同于其他售电公司,紧张差异在:一是电网企业代理的用户全部实行统一标准的代理购电价格,输配电价、政府性基金及附加按照国家批复标准实行,而售电公司可以与用户签订不同的电价套餐,既可以是单一价格也可以是组合价格,价格实行办法由双方协商确定;二是电网企业在市场中购电的价格是其他市场交易的均匀价,而售电公司则是根据报价策略参与不同的交易市场,形成的购电价格与电网企业代理购电价格不同;三是电网企业代理购电不存在交易做事费,各项价格均公开透明,而售电公司为用户供应做事会收取一定交易做事费。
8.能不能既不直接参与市场交易购电,也不选择代理购电,而是连续坚持以前的购电办法?
答:不能。根据发改价格〔2021〕1439号文件,已经取消了工商业目录发卖电价,不能连续实行原来的工商业目录发卖电价。
9.用户选择直接参与市场交易购电,或者选择由电网企业代理购电后,后续还能不能变动?
答:可以。电网企业代理购电的工商业用户,可在每季度末了15日前选择下一季度起直接参与市场交易,电网企业代理购电相应终止。直接参与市场交易的工商业用户退市后,默认由电网企业代理购电,电价由电网企业代理购电价格的1.5倍、输配电价、基金及附加组成。
10.代理购电往后,还实行峰谷分时电价吗?
答:根据发改价格〔2021〕1439号文件哀求,连续实行峰谷分时电价政策。详细实行哀求以当地分时电价政策为准。
11.选择代理购电后,电费交纳办法有没有变革?
答:交费办法没有变革,用户可以连续通过业务厅、网上国网APP、第三方代收机构等线上线下做事渠道交纳电费。
12.用户怎么判断自己是不是工商业用户、公益性奇迹用户、高耗能用户和拥有燃煤自备电厂的用户?
答:工商业用户:是指除居民(含实行居民电价的学校、社会福利机构、社区做事中央等公益性奇迹用户)和农业生产外,原实行大工业用电电价、一样平常工商业及其他用电电价及非居民用电电价的用户。公益性奇迹用户:是指实行居民电价的学校、社会福利机构、社区做事中央等用户。高耗能用户和拥有燃煤自备电厂的用户:以政府主管部门干系规定及认定为准。
13.高耗能参与代理购电价格有什么变革?高耗能用户范围如何认定?
答:按照809号文哀求,高耗能用户由电网企业代理购电,其代理购电价格按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍实行。关于高耗能用户范围,国家发改委正在研究干系细化政策,待政策出台后,各地按国家政策实行。
14.用户在交易平台注册过,但没有实际直接参与市场交易购电,这次如果选择代理购电,要实行1.5倍价格吗?
答:在交易平台注册过,但没有实际直接参与市场交易购电的用户不须要实行1.5倍价格。在交易平台注册过且实际参与过市场化交易(包括通过售电公司代理购电)的用户属于市场化用户,根据1439号文件,由市场化用户改为电网企业代理购电的用户,应按电网企业代理其他用户购电价格的1.5倍实行。
15.电网企业发布的代理购电价格是预测值还是实际值?
答:根据809号文的有关规定,电网企业代理购电价格是基于代理用户的购电费(含偏差电费)和购电量确定的。电网企业按月对代理用户的用电量进行预测,并在市场中按照市场交易价格采购电量,进而形成均匀上网电价;此外,代理工商业用户还须要分摊或分享电网企业为保障居民农业用电价格产生的新增损益。总体来看,代理工商业用户的用电价格紧张受上网电价的涨降幅度影响,但相对整体可控。从近期煤炭价格走势来看,随着煤炭价格逐步回归合理水平,市场价格将会逐步低落,代理购电价格也将随同市场价格有所降落。
16.取消工商业目录发卖电价后按什么电价交电费?
答:取消工商业目录发卖电价后,用户可以选择进入电力市场,直接向发电企业或售电公司购电,按市场形成的交易电价顺加输配电价、政府基金及附加后,根据分时用电和两部制电价情形交纳电费;也可以选择由电网企业代理购电,按电网企业公布的电价缴纳电费。
17.在代理购电模式下,电网企业如何更好地做事用户?
答:电网企业将严格按照政府代理购电事情哀求,规范做好代理购电和信息公开,确保价格透明。及时为电力用户供应咨询做事,通过“网上国网”APP、供电业务厅、95598电话等线上线下多种做事渠道广泛公告、有问必答。为选择直接参与市场交易的新增工商业用户,做好市场注册、政策解读宣贯、交易规则培训、参与交易等做事。持续供应“能效账单”和用能辅导,积极勾引用户选择最优的基本电费计收办法,辅导用户合理降落用电本钱。
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