我为市场监管建言献策·良言实策 | 我国保健食物家当高质量成长的现状分析及对策研究

现阶段，我国保健食品家当由快速发展转入高质量发展的瓶颈期，亟待破解食品安全任务落实不足到位、食品科技创新投入偏低、家当供给侧抵牾突出等问题。
现提出促进我国保健食品家当高质量发展的几点建议。

一、保健食品家当高质量发展亟须破解三方面难题

食品安全任务体系有待落实落细。
一是食品企业安全主体任务落实有待强化。
企业对落实主体任务的理解不深入，企业设置的风险管控清单没有结合企业自身实际特点，企业日常运行存在的风险成分随意马虎被忽略。
二是属地管理任务戒备食品安全潜在风险不容忽略。
食品安全管理对应着更繁芜的任务主体，繁芜的生产工艺，繁芜的经营过程，须要增强属地综合管理能力。

食品科技创新投入偏低，发展驱动力不敷。
一是营销为上的经营策略亟待旋转。
一些保健食品企业试图通过增加广告、发卖投入的手段来办理销量下滑问题，但产品缺少品牌影响力和创新提升能力。
二是产品同质化征象严重。
目前我国保健食品市场企业创新研发能力不敷，低水平仿制产品层出不穷。

家当供给侧抵牾突出，难以知足多元化需求。
一是多元化需求日益增长。
市场对保健食品的需求日益多元细化，对产品的安全、营养、保健功能、品质、口味、剂型等提出更高哀求。
二是海内保健食品行业面临跨境电商的冲击。

二、促进保健食品家当高质量发展的路径

落实落细食品安全“两个任务”。
一是督匆匆落实企业主体任务。
辅导保健食品企业严格落实主体任务，通过造就范例、现场不雅观摩、履历互换、互查互评、一企一策等多种办法，采纳信息化追溯、信用监管、品牌引领、强化监管司法等震慑方法，督匆匆辅导企业把落实“日管控、周排查、月调度”哀求嵌入日常管理，不断完善风险管控清单。
二是强化落实属地管理任务。
食品安全必须产管并重，既要强化企业自律，也要加强外部约束，只有在坚守安全底线的根本上才能实现食品家当的高质量发展。

政策扶持勉励，加大科技创新投入。
一是强化品牌培植和加快造就保健食品家当新质生产力。
对具有核心技能、能够引领和知足公民群众急迫康健需求的保健食品，设立创新功能和产品不雅观察期。
二是加大科技创新支持力度。
充分发挥高校与科研院所专业研究上风，发挥专家军队技能支撑浸染，在政策制订研究、形势跟踪剖析、风险问题研判、舆情处置应对等事情中供应智力支持。
三是充分发挥政府勾引浸染。
政府部门加强辅导，支持鼓励保健食品生产企业争创精益求精、质量卓越的标杆企业。

加强分类管理，回应多元化需求。
一是分级分类市场准入。
根据科学依据及风险等级对保健食品实施注册和备案管理。
二是加强保健食品安全管理。
严格开展利用质料目录外保健食品、首次入口保健食品的安全性、保健功能、质量可控性等审查，严格保健食品质料备案产品技能哀求。

作者 | 市场监管总局分外食品司 王晓敬

编辑 | 熊柳欣

审核 | 沈艳阳

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