关于2021年度国家级天资认定考验检测机构监督抽查情况的通知布告

监督抽查情形的通知布告

按照《市场监管总局 自然资源部 生态环境部 水利部 国家药监局关于组织开展2021年度考验检测机构监督抽查事情的关照》（国市监检测发〔2021〕33号）哀求，市场监管总局、自然资源部、生态环境部、水利部、国家药监局以部门联合“双随机、一公开”监管的办法，组织完成了2021年度国家级资质认定考验检测机构监督抽查事情。
现将有关情形通知布告如下：

一、基本情形

本次联合监督抽查将自然资源考验检测、生态环境监测、机动车考验、水利水质监测、医疗东西防护用品考验检测和食品考验作为重点领域，以打击不实和虚假考验检测报告违法行为为紧张目标，共计抽查国家级资质认定考验检测机构300家（含94家国家质检中央）。
个中，抽查自然资源考验检测机构10家，生态环境监测机构30家，机动车考验机构5家，水利水质监测机构10家，医疗东西防护用品考验检测机构10家，食品考验机构60家，其他领域机构175家。

从总体情形看，大部分机构能够依法依规履行主体任务，开展考验检测活动。
本次监督抽查有5家机构在现场检讨前已主动申请注销资质认定证书（见附件1）。
监督抽查共创造存在违法违规问题的机构89家，占全部抽查机构数量的29.7%。
个中，涉嫌出具不实、虚假考验检测报告的机构9家，存在超出资质认定证书规定的考验检测能力范围出具考验检测数据、结果的机构9家（见附件2），其他为存在未按规定办理变更手续、未按规定分包考验检测项目等一样平常性违规问题的机构。

按照《市场监管总局关于进一步加强国家质检中央管理的见地》（国市监检测发〔2021〕16号）哀求，本次监督抽查对94家国家质检中央开展专项监督检讨，共创造存在违法违规问题的国家质检中央29家。
个中，涉嫌出具不实或虚假考验检测报告的机构4家，存在超出资质认定证书规定的考验检测能力范围出具考验检测数据、结果的机构2家。

二、紧张问题

（一）严重违法违规问题

一是出具虚假考验检测报告。
本次监督抽查创造的紧张环境有未经考验检测出报告，假造、变造原始数据、记录，减少、遗漏或者变更标准等规定的应该考验检测的项目。
二是出具不实考验检测报告。
紧张环境有未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告，违反国家逼迫性规定的考验检测方法哀求导致数据、结果存在缺点或无法复核。
三是超出资质认定证书规定的考验检测能力范围，出具考验检测数据、结果。

（二）一样平常性违规问题

一是未按规定及时办理变更手续。
二是未按规定分包考验检测项目或者应该注明而未注明分包情形。
三是未按照国家有关逼迫性规定的考验检测规程或方法进行考验检测。
四是未在考验检测报告上加盖考验检测机构公章或者考验检测专用章。
五是未经授权具名人签发或授权具名人超出其技能能力范围签发报告。

（三）普遍性问题

本次监督抽查创造的机构存在的普遍性问题，虽不构成违法违规，但须要通过说服教诲、提醒纠正等手段督匆匆机构自行改正。
一是原始记录不规范。
部分机构存在原始记录信息不充分、不完全征象。
二是法律法规不熟习。
对《考验检测机构监督管理办法》和《考验检测机构资质认定管理办法》哀求节制不全面，理解不准确。
三是内部管理不科学。
紧张表现为设备标识管理不规范，设备状态标识分歧一，内部标识利用不严谨，样品流转、存储不知足标准规范哀求等。

三、处理结果

依据《考验检测机构监督管理办法》《考验检测机构资质认定管理办法》，对干系国家级资质认定考验检测机构的处理结果如下：

（一）对涉嫌出具不实、虚假考验检测报告的9家机构，已依据《市场监督管理行政惩罚程序暂行规定》移交属地市场监管部门进行备案调查。
待进一步调查核实后，依法依规移交有关行业主管部门处理。
对存在虚假考验检测行为等违法失落信机构，严格依据《市场监督管理严重违法失落信名单管理办法》纳入严重违法失落信名单管理。

（二）责令存在超出资质认定证书规定的考验检测能力范围出具考验检测数据、结果等问题的9家机构限期改正，并移交属地市场监管部门履行行政罚款。

（三）责令存在未按照国家有关逼迫性规定的考验检测方法进行考验检测、未按规定分包考验检测项目、未在考验检测报告上加盖考验检测机构公章或者考验检测专用章等问题的机构1个月内改正。

四、干系哀求

（一）加强属地监管，及时反馈处理结果。
地方市场监管部门要依法依规抓好干系考验检测机构的后续处理，并及时反馈处理情形。
对9家涉嫌不实、虚假考验检测的机构，待属地市场监管部门完成司法调查及惩罚后另行公示。

（二）负责做好整改，切实落实主体任务。
考验检测机构要负责落实整改，确保基本条件和技能能力持续符合资质认定条件和哀求；强化任务意识、诚信意识、合规意识，加强干系法律法规、技能标准等培训学习，依法依规开展考验检测活动,确保考验检测数据和结果可靠、准确。

（三）密切沟通折衷，强化部门联合监管。
市场监管总局将联合干系部门，加强信息沟通折衷，推动失落信联合惩戒，不断强化考验检测机构事中事后监管，严厉打击各种违法违规行为，进一步营造公正有序的考验检测市场环境。

附件：1.申请注销资质认定证书的考验检测机构名单

2.责令改正/整改的考验检测机构名单

市场监管总局

自然资源部

生态环境部

水 利 部

国家药监局

2022年4月6日

申请注销资质认定证书的考验检测机构名单

序号

法人

证书名称

资质认定证书编号

1

上海谱诺检测技能有限公司

上海谱诺检测技能有限公司

180012344112

2

大连渝海机动车检测有限公司

大连渝海机动车检测有限公司

180005344063

3

四川中检技能检测有限任务公司

四川中检技能检测有限任务公司

170000123269

4

青岛市海洋环境监测预报中央

青岛市海洋环境监测预报中央

160012192792

5

中铁十七局集团第二工程有限公司

中铁十七局集团第二工程有限公司中央试验室

150001212011

责令改正/整改的考验检测机构名单

序号

领域

法人

证书名称

存在的紧张问题

1

其他

中国包装科研测试中央

国家包装产品质量考验检测中央（天津）

超出资质认定证书规定的考验检测能力范围出具考验检测数据、结果。

2

其他

岳阳市质量计量考验检测中央（岳阳市药品考验中央、岳阳市纤维质量监测中央）

国家磁力设备质量监督考验中央

（1）超出资质认定证书规定的考验检测能力范围出具考验检测数据、结果；

（2）未按规定办理变更。

3

食品

云南省农业科学院

农业屯子部农产品质量监督考验测试中央（昆明）

（1）超出资质认定证书规定的考验检测能力范围出具考验检测数据、结果；

（2）未按规定办理变更；

（3）未在考验检测报告中注明分包的考验检测项目以及承担分包项目的考验检测机构。

4

其他

中化地质矿山总局江苏地质勘查院

化工地质矿山第六实验室

（1）超出资质认定证书规定的考验检测能力范围出具考验检测数据、结果；

（2）未按规定办理变更。

5

其他

中国铁路郑州局集团有限公司

中国铁路郑州局集团有限公司统计和节能环保所

（1）超出资质认定证书规定的考验检测能力范围出具考验检测数据、结果；

（2）未按规定办理变更；

（3）考验检测报告未由授权具名人签发。

6

生态环境

中国科学院上海高档研究院

中国科学院上海高档研究院剖析测试中央

（1）超出资质认定证书规定的考验检测能力范围出具考验检测数据、结果；

（2）未按规定办理变更。

7

其他

江苏省水产质量检测中央

农业屯子部渔业产品质量监督考验测试中央（南京）

（1）超出资质认定证书规定的考验检测能力范围出具考验检测数据、结果；

（2）未按规定办理变更。

8

其他

新疆林业测试中央

国家林业和草原局经济林产品质量考验检测中央（乌鲁木齐）

（1）超出资质认定证书规定的考验检测能力范围出具考验检测数据、结果；

（2）未按规定办理变更。

9

其他

中国公民大学

中国公民大学电子文件系统测试中央

超出资质认定证书规定的考验检测能力范围出具考验检测数据、结果。