32国禁止发卖电子烟

本报驻印度、巴西、泰国、美国、新加坡特派特约 胡博峰 毕梦瀛 刘 慧 张梦旭 池 桢

编者的话：天下卫生组织日前发布报告显示，许多国家在打击烟草方面取得进展，但电子烟等新型尼古丁和烟草制品正在威胁人们的康健。

世卫组织担心，利用这些产品的儿童今后利用烟草制品的可能性比不用者高3倍，以是强烈建议各国实行法规，阻挡不吸烟者开始利用这些产品。
目前，环球已有32个国家禁止发卖电子烟，79个国家采纳部分方法，在一定程度上形成协力，遏制电子烟的野蛮成长。

印度：买卖均违法，面临重罚

2019年9月，印度财政部长西塔拉曼宣告，在全国范围内禁止生产、发卖、进出口电子烟，停滞干系广告业务，打响了印度严打电子烟的第一枪。

该禁令只管并不直接适用于吸电子烟的行为，但意味着印度电子烟利用者将再不能合法购买干系产品。
首次违反禁令者，将可能被处以1400美元罚款（1美元约合公民币6.5元）或1年监禁，或同时被处以两项惩罚；多次违反者，可能面临最高3年监禁和近7000美元的罚款。
禁令颁布前，在印度吸电子烟比传统烟更常见，由于电子烟价格更便宜，而且样式多且“酷炫”。
印度政府此前表示，禁止电子烟是为了掌握潜在烟和颜悦色数增长。
事实上，在该禁令发布前，印度十多个地方邦已明确禁止电子烟。

不过创造，虽然印度政府对电子烟采纳了险些“零容忍”的政策——抓到就要重罚，但在一些线上购物网站、社交媒体平台上，仍能看到兜售电子烟的商家或个人。
卖家库马尔见告，政府的禁令并没能让电子烟在市场上绝迹，反而是“物以稀为贵”，让电子烟在黑市上价格飞涨。
他说：“无非是从公开市场转到地下市场，我们也不必做广告，在网上搜索关键词‘电子烟’还是能找到我们。
”

巴西：清理网上发卖信息

巴西国家卫生监督局网站刊文指出，电子烟企业鼓吹其产品有助戒烟等功效，缺少科学依据，国家出于戒备考虑，于2009年8月宣告禁止电子烟的发卖、入口及广告推广。

2016年，巴西国家卫生监督局联合世卫组织、巴西国家癌症研究所等，出版了针对电子烟的研究成果，先容了其原材料、工艺设计及康健危害。
此后，巴西政府多次就此举行专家研讨会和公开听证会。
今年5月，巴西国家癌症研究所揭橥研究报告指出，电子烟的戒烟效果并不理想，乃至可能吸引更多人吸烟。
该研究所盛行病学家阿尔梅达表示：“对付那些无法戒烟的人来说，电子烟起初被当作普通烟的替代品，但随着韶光推移，我们创造事实并非如此。
电子烟企业通过大量投资吸引新消费者，从环球范围来看，新消费者中大多都是从不吸烟的年轻人。
”

虽然巴西明令禁止售卖电子烟，但在当地社交媒体和电商平台仍可创造电子烟的身影。
巴西国家卫生监督局呼吁民众，如创造电子烟售卖等情形，应立即向有关部门举报。
国家卫生监督局还会定期监控互联网电子烟售卖情形，自2017年以来，已移除700余条电子烟有关广告。
不仅如此，巴西国家卫生监督局从2019年9月起，哀求有关医院和医护职员报告与利用电子烟有关的病例，进一步监测电子烟的危害。

泰国：违规入口判刑十年

2014年，泰国公共卫生部修正《烟草产品掌握法案》，将电子烟纳入监管框架，禁止发卖。
泰国商务部也制订法规，停滞对电子烟的入口。
同时，干系部门开始检讨娱乐场所，尤其是大学附近是否出售电子烟。

当时，电子烟在泰国日益盛行，深受年轻人欢迎。
公共卫生部疾病掌握司研究创造，电子烟产生的化学烟雾中含有可致癌金属颗粒，尼古丁含量也很高，对人体有害。
而且，没有科学证据表明电子烟有助戒烟，一些广告却在暗示电子烟有这种功效，在公众中造成误解。
调查创造，泰国吸电子烟的青少年吸普通烟的概率，远高于未考试测验过电子烟的青少年。
因此，政府希望通过法规，遏制电子烟在泰国的传播，保护民众康健。

泰国法律规定，禁止生产、发卖、入口电子烟。
违反规定入口电子烟者，视情节严重程度，将被处以最高10年监禁，或相称于入口货色代价5倍的罚款；任何出售或被创造拥有电子烟者，将面临最高5年监禁；到泰国旅游的外国游客，也禁止将电子烟或干系设备带入泰国，违反者将被处以最高10年监禁，或其携带物品代价4倍的罚款。

美国：管控力度连连升级

据美国《华盛顿邮报》宣布，美国食品和药品管理局（FDA）将于9月9日决定，是否许可电子烟厂商JUUL连续在美发卖。
宣布指出，审查程序始于去年9月，电子烟企业必须向FDA申请容许，以连续发卖产品。
如果FDA在今年9月前分歧意，这些公司应停滞发卖，否则可能面临罚款、扣押等惩罚。

JUUL是一家硅谷初创企业，近年来在受到广泛批评后，停滞了薄荷和水果口味电子烟的发卖。
但许多康健组织和家长表示，JUUL导致2017~2019年青少年利用电子烟人数激增，且没有足够证据表明其产品有助戒烟。

美国每年约有48万人去世于吸烟，电子烟最初被认为是可燃烟草的替代品，危害相对较小。
但以JUUL公司为代表，推出的新型电子烟产品快速“围猎”青少年和年轻人。
2018年，FDA宣告，青少年吸电子烟在美国已成为盛行病。
2019年，乃至更早些时候，美国多州暴发了与电子烟干系的疾病，并在2019年9月达到顶峰。

为应对电子烟蔓延，2016年8月8日起，FDA逼迫哀求将电子烟产品作为烟草产品进行监管。
2019年9月，FDA出台规定，禁止发卖非烟草味的电子烟产品，以掌握青少年吸电子烟的趋势。
从州的层面来看，目前至少有13个州颁布了在公开场合禁止吸电子烟的禁令。
2019年6月，加利福尼亚州旧金山市成为第一个禁止发卖电子烟的美国城市。
密歇根州于9月4日宣告，该州禁止发卖带喷鼻香味的电子烟。
加州原操持自2021年1月1日起，实施针对大多数调味电子烟产品的发卖禁令，但目前这项努力已被搁置，缘故原由是受到烟草公司的“阻挡”。
因此，加州决定于2022年11月由加州民众投票决定是否履行此禁令。

新加坡：胆敢卖给孩子，急速销照

新加坡是环球禁烟力度最大的国家之一，该国《烟草发卖与广告掌握法案》规定：从2018年2月1日起，任何人在新加坡境内拥有、购买、发卖各种电子烟、类烟草制品，均系违法。
此前，同一法案规定：从2016年8月1日起，任何把电子烟入口至新加坡的行为，均系违法。
违反者一旦罪名成立，将面临2000新元（1新元约合公民币4.8元）的罚款或拘禁6个月；如果属于累犯，罚款将高达2万新元或入狱12个月。

实际上，早在2014年，新加坡卫生科学局就对造孽在线发卖电子烟的一名烟贩开出6.4万新元的罚单。
不仅是电子烟，新加坡对烟草的管理也非常严格，今年起，将合法购烟年事提高至21周岁。
也便是说，任何向未满21周岁者出售烟草的行为都是违法且要遭受严厉惩罚的。
新加坡卫生部门规定：一经创造向身着校服的未成年人，或未满12岁的人出售烟草，发卖者的合法执照即刻被吊销，同时要缴纳高额罚款，并承担相应法律任务。
同时，购买烟草的未成年人，要缴纳300新元罚款。

本文来自【生命时报】，仅代表作者不雅观点。
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