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李生代表先容说,目前,我国有中小企业7000多万户(含个体工商户),占全国企业总数的99%以上,贡献了60%的GDP、50%的企业税收,供应了80%的就业岗位。党中心、国务院历来高度重视中小企业的发展,近年来陆续出台了一系列财税金融扶持政策,如《关于金融支持小微企业发展的履行见地》《关于多措并举着力缓解企业融资本钱高问题的辅导见地》《关于金融支持工业稳增长调构造增效益的多少见地》等,对促进中小企业发展、缓解中小企业融资压力起到了积极浸染,取得了明显成效。宿迁市在拓宽中小企业融资渠道方面积极探索,大力履行企业造就“511”工程,强力推进企业股改上市、创新金融产品,设立了市级10亿元的风险补偿资金池和30亿元的家当发展资金,出台了企业应急专项资金管理办法,开展小微企业转贷办法创新试点等,这些举措,在一定程度上缓解了中小企业发展过程中的资金需求。
“但是,由于中小企业融资渠道紧张依赖业主投资、内部集资和部分银行贷款,融资难、融资贵、融资渠道窄等问题仍旧突出。从宿迁的情形看,直接融资门槛较高且容量有限,间接融资质押授信难度大,融资本钱居高不下,做事体系不足健全,约束机制尚未落实等成分极大制约了金融机构拓展小微企业业务的积极性。”李生代表说,由于多重成分叠加影响,中小企业融资渠道窄、融资难问题短期内难以缓解。为此,他建议从国家层面出台干系政策,进一步拓宽中小企业融资渠道。
“要创造更加宽松的融资环境,建立专门做事中小企业的政策性银行,有针对性地做事于中小企业发展,并加大力度推动中小银行在中小板、新三板等成本市场融资,加快推进小微信贷资产证券化,以提升其成本实力和资源利用效率。”李生代表表示,还要适度放宽金融业市场准入,在加强监管和完善风险掌握制度的条件下,鼓励民营成本以新设、参股、并购等办法参与进入金融业,增强竞争性,匆匆使金融机构业务重心下沉并改进做事。“同时要规范发展互联网金融,研究出台《互联网金融管理办法》,鼓励互联网金融机构大力做事中小企业。”
在大力发展多层次成本市场方面,李生代表表示,要大力发展股本融资,进一步发展债券市场,规范发展理财、相信等直接融资办法。建立专门为中小企业供应做事的各种场外交易市场,勾引各种投资者投资中小企业,让基金公司、资产管理公司、证券公司、私募股权、保险公司以及各种风险投资者都能投资发展良好、发展潜力大的中小企业。
此外,李生代表表示,要开拓融资新产品,推进股权融资,鼓励银行通过企业股权、产成品库存、应收账款质押等扩大贷款投放;采纳续贷提前审批、设立循环贷款、实施年度审核等方法,减轻企业高息“过桥”还贷压力。鼓励场外市场挂牌企业采纳转让、增发股票、发行优先股办法融资,勾引发展型、科技型企业积极引进计策投资者、创投契构投资参股企业,扩大股权融资能力。
在加强信贷管理扩大融资做事覆盖面上,李生代表表示,金融机构应在授信准入与评级、授信额度、不良容忍以及尽职免责等方面顺应新常态,对中小企业放脱期制。鼓励金融机构有序推进州里社区支行、小微支行培植,将小微企业金融做事专营机构、专营支行向社区和重点州里等小微企业集中的地区延伸,扩大小微企业金融做事网点覆盖面。
李生代表还建议,要努力降落融资本钱,严格实行小微企业做事收费“两禁两限”哀求,即除银团贷款外,金融机构不得对小微企业贷款收取承诺费、资金管理费,严格限定对小微企业及其增信机构收取财务顾问费、咨询费等用度。严禁通过克扣放款数额、以贷转存、借贷搭售等行为变相抬升小微企业融资本钱,切实减轻小微企业的财务包袱。
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