粮食仓储举动办法培植和维修改造工作指导意见

　　为进一步做好粮食仓储举动步伐培植和维修正造事情，特制订《粮食仓储举动步伐培植和维修正造事情辅导见地》。
一、增强粮食仓储举动步伐培植和维修正造事情的紧迫性 　　目前，我国粮食仓储举动步伐基本知足粮食流利须要，但在地区分布、技能装备等方面还存在问题，特殊是基层收纳粮库仓房年久失落修，不能知足农人卖粮和安全储藏须要，部分粮食主产区仓容严重不敷，大量粮食露天堆存。
为做好最低收购价粮食收购事情，从2006年起，国家每年安排中心财政补助资金，用于补助和勾引启动最低收购价预案的部分粮食主产区粮库维修正造。

通过维修正造，上述地区部分库点的仓储举动步伐得到了较大改进，仓容不敷的压力得到缓解，粮食主产区的仓储能力得到增强，对保障最低收购价政策的顺利履行起到了主要浸染。
但是，我国基层粮食收储库点仓房举动步伐迂腐、需维修仓容量大的问题没有从根本上得到办理，特殊是我国粮食生产经由连续五年丰收，加上天下经济危急导致需求放缓，我国主产区粮食收储抵牾日渐突出。
同时，在国家履行新增1000亿斤粮食生产能力方案后，主产区粮食收储能力急需加强。
为此，为有效缓解粮食主产区收购和储备仓容不敷的抵牾，担保及时收购，切实保护种粮农人利益，确保国家粮食安全，各级粮食行政管理部门要高度重视，增强粮食仓储举动步伐培植和仓房维修正造事情的任务感和紧迫感，加大资金投入和辅导管理力度，把这项事情切实抓紧抓好。
　　二、做好统筹方案和年度操持 　　各省区市粮食行政管理部门要根据本地区粮食仓储举动步伐的实际情形和粮食收储需求，按照应急和长远发展相结合、布局合理、功能完善的原则，研究制订本地区未来五年的粮食仓储举动步伐培植和维修正造方案，建立稳定确当局投资来源，多渠道张罗资金，合理安排年度仓房培植和维修正造项目，担保维修资金高效、集中利用，确保维修正造效果，避免涌现年年维修、年年破损的情形。
　　各级粮食行政管理部门要建立和完善粮食仓房培植和维修正造项目储备，根据方案，按照轻重缓急的原则，研究提出年度仓房培植和维修正造方案。
对付须要申请中心投资补助和中心财政补助的项目，由省级粮食行政管理部门汇总后报国家粮食局。
三、项目安排的原则和哀求 　　粮食仓储举动步伐培植项目要与中心和地方储备粮布局和规模相适应，要与实行政策性粮食收购任务、办理主产区农人售粮问题的哀求相适应。
要优先安排利用现有粮库地皮新建或报废重修，要优先安排结合粮食当代物流举动步伐项目进行培植。
粮库培植的投资标准和详细哀求拜会《粮食仓库培植标准》（建标〔2001〕58号）和三批国家储备粮库培植项目管理等有关文件。
中心投资补助紧张支持主产区培植储备粮库，支持36个纳入《国家粮食应急储备预案》的大中城市培植成品粮应急储备仓容。
　　仓房维修正造项目安排的范围要相对集中，以担保补助资金的合理利用并充分发挥效益。
应重点安排给本地区实行最低收购价任务较重、仓容抵牾较突出的粮食主产市、县，特殊是兼有小麦、稻谷两个品种最低收购价任务的地区。
中心财政补助资金原则上用于实行最低收购价任务等政策性粮食收储任务库点的仓房维修正造，不能用于仓房和干系根本举动步伐的新建项目。
四、维修正造项目的标准、内容和培植管理 　　（一）维修正造仓房评定标准 　　设计利用年限以内的仓房可维修正造；已到设计利用年限但经鉴定主体构造仍可连续利用的仓房可维修；当仓房涌现影响安全储粮问题时应维修。
维修或改造构造之前要前辈行可靠性与可利用年限的鉴定或评判，维修正造部分利用年限应不低于原构造剩余利用寿命。
　　（二）维修内容及哀求 　　仓房维修应按照仓储举动步伐培植和粮油储藏技能规范的有关哀求进行。
维修的紧张内容为：仓顶维修、墙体修补、仓内地面掩护、门窗及透风系统的改造等。
仓房维修后，应知足上不漏、下不潮的基本哀求，能密闭、防鼠、防雀，发生粮情非常变革时能及时处理。
　　仓房维修正造的投资每万吨仓容原则上应不高于50万元。
　　（三）中心财政补助维修项目培植管理哀求 　　各地粮食行政管理部门要加强与财政等有关部门的沟通折衷，明确管理任务主体，制订项目管理办法，把好工程质量关，加强资金利用的监督管理，组织做好仓房维修正造项目培植管理事情。
中心财政补助资金下达后，各地粮食行政管理部门要会同有关方面，抓紧制订仓房维修事情方案（包括拟维修的各库点名单、维修项目、维修用度、资金来源、培植方案、验收办法、落成韶光等），并及时报送国家粮食局备案。
　　1.组织和保障 　　省级粮食行政管理部门详细卖力本省仓房维修正造的辅导、管理、监督检讨和验收事情。
市、县级粮食行政管理部门要指定详细卖力仓房维修事情的部门和职员，明确任务，做好本地区仓房维修正造辅导、管理、折衷和监督检讨事情。
维修正造项目单位要建立项目任务制，加强项目管理，担保各项事情手续完好，做好施工资料及条约的归档事情，确保维修质量和进度，担保施工安全。
　　2．设计和监理 　　维修难度较高（如仓顶改换、主体构造加固等）和维修资金较大（100万元以上）的项目，应由具备乙级设计资质以上的粮食行业设计单位进行施工方案设计，并由具备监理资质的监理单位进行监理。
一样平常性维修的维修方案（包括施工组织、技能方法、材料选择、投资概算等）要经由专业技能职员审查确定。
3．项目招投标 　　按照国家和当地工程培植招投标事情的规定，须要招标的项目必须进行公开招标；不须要招标的项目，应采纳竞争性会谈、询价评比的办法确定施工单位。
施工单位的选择确定，应由县级粮食行政管理部门统一组织，不得直接发包或指定施工单位。
4．培植资金管理 　　仓房维修正造项目培植资金的管理按国家和有关部门的规定实行。
各级粮食行政管理部门要切实加强对维修资金利用的监督管理事情，确保维修资金专款专用，严禁挤占、扣留和挪用。
5．竣工验收和总结 　　仓房维修正造项目的竣工验收可由省级粮食行政管理部门委托当地市级粮食行政管理部门详细组织履行。
验收的紧张内容包括：是否按哀求完成维修内容，工程质量是否合格，是否知足安全储粮哀求；培植档案是否完全、真实；项目竣工决算是否完成等。
　　维修正造事情完成后，各省级粮食行政管理部门应及时将事情总结报送国家粮食局。
事情总结内容包括中心补助资金和地方配套资金、企业自筹资金落实情形，维修事情组织落实情形，维修仓容和库点情形及维修紧张内容、存在的问题及有关方法建议等，并填报年度仓房维修正造完成情形表，同时研究提出下年度仓房维修正造操持。
　　 　　附件：1.粮食仓房维修正造项目年度完成情形表 　　　　　　2.粮食仓房维修正造项目年度需求操持表 　　　　　　3.粮食仓储举动步伐培植年度需求操持表