重磅！2022年甘肃省委一号文件公布安排支配39项重点工作

做好2022年全省“三农”事情，要负责落实《中共中心、国务院关于做好2022年全面推进村落庄振兴重点事情的见地》，更好发挥“三农”压舱石浸染，接续全面推进村落庄振兴，确保农业稳产增产、农人稳步增收、屯子稳定安宁。
全省高下要以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总布告对甘肃主要讲话和指示精神，贯彻落实中心屯子事情会议精神，按照省委十三届十五次全会暨省委经济事情会议支配哀求，坚持稳中求进事情总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富余，坚持和加强党对“三农”事情的全面领导，武断扛起粮食安全和耕地保护政治任务，牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，大力履行强县域行动，加快推进村落农户当转型升级，踏实推进三产领悟、四化同步、城乡统筹，稳步有序做好村落庄发展、村落庄培植、村落庄管理重点事情，推动村落庄振兴取得新进展、农业屯子当代化迈出新步伐。

一、全力抓好粮食和主要农产品供给

（一）绝不放松粮食生产。
全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全任务制考察，确保今年粮食播种面积稳定在4000万亩以上、产量保持在1200万吨以上。
扩大春小麦播种面积。
大力开展绿色高质高效行动，深入履行优质粮食工程，提升粮食单产和品质。
推进黄河流域和河西灌区农业深度节水控水，大力发展以全膜双垄沟播技能为主的旱作农业。
培植国家级旱作农业示范区和粮食安全家当带。

（二）稳步扩大大豆和油料作物栽种面积。
加大耕地轮作补贴褒奖力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营做事主体，推广大豆玉米带状复合栽种技能，确保今年栽种面积达到30万亩。
在稳定油菜籽、胡麻、油橄榄等栽种面积的根本上，依赖科技提高单产增加总产，提高食用油自给率。
积极开展盐碱地栽种油料作物试验示范。

（三）保障“菜篮子”产品生产供给。
加大力度落实“菜篮子”市长卖力制。
稳定生猪生产长效性支持政策，能繁母猪稳定在65万头旁边，防止生产大起大落。
连续保持牛羊存出栏两旺势头，增加牛羊肉供给量，加快推进甘南等牧区草原畜牧业转型升级试点示范。
稳定水产养殖面积，抓好渔业生产。
大力发展高原夏菜，踏实推进以戈壁生态农业为主攻方向的举动步伐蔬菜基地培植，提高蔬菜供给和应急保障能力，尽可能为全国蔬菜保供多作贡献。

（四）合理保障农人种粮收益。
健全农人种粮收益保障机制，调动产粮大县种粮积极性，让农人种粮有利可图。
落实玉米大豆带状复合栽种补贴政策，稳步扩大粮食作物农业保险覆盖面。
加大产粮大县褒奖力度，创新粮食产销区互助机制。
支持家庭农场、农人互助社、农业家当化龙头企业多种粮种好粮。
聚焦关键薄弱环节和小庄家，加快发展农业社会化做事，支持农业做事公司、农人互助社、屯子集体经济组织、基层供销互助社等各种主体，以农业机器为主抓手，大力发展单环节、多环节、全程生产托管做事，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。

（五）统筹做好主要农产品调控。
健全农产品百口当链监测预警体系，建立农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。
深化粮食购销领域监管系统编制机制改革，开展专项整治，依法从重办办系统性腐败。
加强智能粮库培植，强化粮食库存动态监管，促进人防技防相结合。
严格掌握以玉米为质料的燃料乙醇加工。
做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。
坚持节约优先，履行粮食节约行动，深入推进产购储运加消全链条节粮减损，强化粮食安全教诲，反对食品摧残浪费蹂躏。
辅导支持农人科学储粮。

二、持续强化当代农业根本支撑

（六）落实“长牙齿”的耕地保护硬方法。
实施耕地保护党政同责，严守耕地红线。
按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开拓边界的顺序，统筹划定落实三条掌握线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，签订耕地保护目标任务书，作为刚性指标实施严格考察、一票反对、终生追责。
分类明确耕地用场，严格落实耕地利用优先序，种田主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。
勾引新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。
落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、履行、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相称。
跟踪落实跨省域补充耕地国家统筹管理办法。
加大耕地司法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农培植。
强化耕地用场牵制，严格管控耕地转为其他农用地。
巩固提升受污染耕地安全利用水平。
稳妥有序开展屯子乱占耕地建房专项整治试点。
巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。
制订和落实工商成本流转屯子地皮审查审核和风险戒备制度。

（七）加快推进以高标准农田为主的农田水利培植。
多渠道增加投入，整年培植高标准农田360万亩，个中培植高效节水灌溉面积80万亩。
将高标准农田培植与高标准家当基地培植、高效节水灌溉、梯田宜机化改造、撂荒地整治、耕地占补平衡、落实跨省域补充耕地政策等统筹方案、同步履行。
加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。
深入履行水利“四抓一打通”，抓续建、抓配套、抓更新、抓改造，打通末了一公里，用好现有水资源，加快推进引洮供水二期骨干、古浪县生态移民暨扶贫开拓黄花滩调蓄供水工程培植，持续推进甘肃中部生态移民扶贫开拓供水、引洮供水二期配套城乡供水等项目培植，加快白龙江引水工程前期事情。
推进昌马、景电、引大入秦等大型灌区当代化灌区培植，履行中小型灌区续建配套与改造，优先将大中型灌区建成高标准农田。
积极挖掘潜力增加耕地，支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开拓为耕地，支持在戈壁、沙滩、荒原等适宜地区发展集成多种举动步伐农业技能的当代丝路寒旱农业，扩大农业生产的可能性边界。
分类改造盐碱地，支持盐碱地家当示范区培植。
支持干旱半干旱地区国家农业高新技能家当示范区培植。
积极开展第三次土壤普查试点。

（八）全面履行种业振兴五大行动。
武断打好种业翻身仗，加快由种业大省向种业强省转变。
履行种质资源保护利用行动，完成农业种质资源年度普查任务，加快农作物种质资源库（圃）和畜禽种质资源场（区）培植，开展种质资源鉴定、评价和利用，挖掘创制一批抗旱抗寒抗病、优质高产的种质资源和基因资源。
履行种业创新攻关行动，推进肉羊、肉牛、玉米、马铃薯、蔬菜等生物育种，实施“揭榜挂帅”，建立政产学研用联动机制，按照储备一批、启动一批、鉴定验收一批的推进路径，力争2022年育成“平凉红牛”“河西肉牛”“天富丽利奴肉羊”“定西马铃薯种薯”等新品种（品系），积极造就高产优质、籽粒机收的打破性玉米品种和粮饲兼用青贮玉米新品种。
履行种业基地提升行动，坚持育繁推一体化，抓好振兴河西国家玉米制种基地培植，新建和提升玉米制种基地20万亩、马铃薯良种基地30万亩，培植5万亩高标准瓜菜制种基地。
连续落实制种大县褒奖政策，积极争取增加国家级制种大县和良种繁育基地县。
积极推广生猪三元杂交、牛冻配改良、肉羊三级二元杂交模式，加快畜禽良繁基地培植步伐。
履行种业企业扶优行动，以培植具有较强竞争力的育繁推一体化种业集团为目标，推进上风企业和优质基地相结合，通过贷款贴息等办法，支持上风种业企业承担种业科技攻关和国家种子基地、当代种业家当园、当代种业提升工程等项目培植。
加大种业品牌造就推广力度，扩大影响力和覆盖面。
履行种业市场净化行动，贯彻落实种子法等法律法规，实施本色性派生品种制度，强化种业知识产权保护，加强冻精等畜禽遗传物质监管，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。

（九）强化农机装备研发和集成推广运用。
聚焦农业机器关键薄弱环节、丘陵山区和举动步伐园艺小型机器、特色作物高效专用机器等短板弱项，推进产学研结合，加大农机装备工程化协同攻关，力争较短韶光内在玉米去雄剥皮、中药材栽种、马铃薯收成、畜禽粪污全程机器化网络处理等领域实现打破。
坚持走农机农艺相结合的路子，加大小麦、玉米、马铃薯、中药材等当代农机装备和当代农业技能集成运用水平。
严格落实国家新一轮农机购置补贴政策，探索开展重大品种研发与推广后补助试点，通过累加补贴等办法，支持新型经营主体提升农机装备水平，增强农人互助社、家庭农场、农机做事公司等的做事功能，大幅度提升小麦、玉米、马铃薯、中药材全程机器化作业，加大畜禽粪污机器化示范推广力度。

（十）加快发展当代举动步伐农业。
充分利用戈壁、沙滩、荒原等不适宜传统垦植的地皮，在不毁坏生态环境的条件下，大力发展以戈壁农业为主的当代举动步伐农业。
因时制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等举动步伐农业。
推进制苗育苗工厂化举动步伐培植。
鼓励发展新型生态循环举动步伐养殖。
推动水肥一体化、饲喂自动化、环境掌握智能化等举动步伐装备技能推广运用。

（十一）有效戒备应对农业重大磨难。
加大农业防灾减灾救灾能力培植和投入力度。
修复水毁灾损农业、水利根本举动步伐，加强河道管理、沟渠疏通和水库、泵站培植及管护。
加强防汛抗旱应急物资储备。
强化农业屯子、水利、气候磨难监测预警体系培植，加大低温冻害、春旱、夏伏旱等戒备力度，增强极度景象应对能力。
加强基层动植物疫病防控体系培植，落实属地任务，配齐配强专业职员，实施定责定岗定人，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。
做年夜大好人兽共患病源头防控。
加强外来入侵物种防控管理。
加强中长期景象变革对农业影响研究。

三、武断守住不发生规模性返贫底线

（十二）完善落实监测帮扶机制。
坚持“捉住两头、做实中间”，打好巩固脱贫攻坚成果保卫战。
精准确定监测工具，及时排查创造返贫致贫风险点、风险成分和风险群体，推进防止返贫监测全覆盖，做到应纳尽纳。
紧盯监测工具快速创造、评估核查、精准帮扶、风险肃清等环节，对新创造易返贫致贫人口，进一步简化事情程序，缩短认定时间。
瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，紧盯“三保障”和饮程度安、家当就业、易地迁居等薄弱环节，做到精准帮扶。
针对创造的因灾因病因残因疫等苗头性问题，及时落实医疗保障、社会救助等帮扶方法，织密兜牢屯子低保工具、屯子特困职员等分外群体基本生活保障底线。
强化监测帮扶任务落实，确保事情不留空档、政策不留空缺。
连续开展巩固脱贫成果后评估事情。

（十三）促进脱贫人口持续增收。
坚持把家当就业作为脱贫人口增收的主渠道，健全利益联结机制，勾引庄家特殊是脱贫户和监测工具有效嵌入家当链，更多分享家当增值收益。
采纳以奖代补、先建后补、达标奖补等办法，巩固提升脱贫地区当代丝路寒旱农业上风特色家当发展成果。
持续推进脱贫人口转移就业，提高脱贫人口人为性收入。
逐步提高财政衔接推进村落庄振兴补助资金用于家当发展的比重，重点支持帮扶家当补上技能、举动步伐、营销等短板，强化龙头带动，促进家当提档升级。
持续巩固光伏扶贫成效。
深化东西部协作，落实好津甘、鲁甘协作发展方案，持续加强家当协作、劳务协作和消费协作，促进签约项目落地。
延续支持村落庄就业工厂（帮扶车间）发展优惠政策。
在高标准农田、屯子人居环境、小型水利、村落庄道路等涉农项目培植持续推广以工代赈办法，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。
逐步调度优化生态护林员政策。

（十四）加大对村落庄振兴重点帮扶县和易地迁居集中安置区支持力度。
在23个国家级和16个省级村落庄振兴重点帮扶县履行一批补短板匆匆发展项目。
组织体例村落庄振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村落振兴有效衔接事情方案。
做好国家村落庄振兴重点帮扶县科技特派团选派，实施家当技能顾问制度，有操持开展教诲、医疗干部人才组团式帮扶。
建立健全村落庄振兴重点帮扶县发展监测评价机制。
加大对村落庄振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障。
打好生态地灾迁居攻坚战，完善易地迁居集中安置区配套举动步伐和公共做事，加大家当就业帮扶，强化社区管理，促进社会融入，踏实做好“后半篇”文章。

（十五）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。
保持紧张帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。
拓展东西部协作事情领域，深化区县、村落企、学校、医院等结对帮扶。
落实过渡期内城乡培植用地增减挂钩节余指标跨省域调处政策。
持续做好中心单位定点帮扶事情。
踏实做好脱贫人口小额信贷事情。
创建消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品网络发卖平台浸染。

四、聚焦家当转型升级支撑强县域行动

（十六）着力打造富民强县计策性主导家当。
以做大做强当代丝路寒旱农业为目标，以“三链同构”为抓手，以农产品加工业为打破口，持续推进当代丝路寒旱农业上风特色家当三年倍增行动，全力做好“家当转型、构造升级、要素聚拢、链条铸造”四篇文章，开展农业当代化创新性引领性探索，调构造、提品质、匆匆领悟、强主体，坚持政府市场两手并用，区域化布局、规模化种养、精湛化加工、园区化集聚、科技化引领、品牌化营销，以农业当代化示范区培植为引领，走根植于农业的三产领悟发展路子，着力构建当代家当体系，加快把“牛羊菜果薯药”六大特色家当打造成富民强县的计策性主导家当，率先推动农业优先型县域经济高质量发展。

（十七）依赖科技突出上风做大家当规模。
调度优化“牛羊菜果薯药”六大家当布局，进一步推动向上风区集中，加强农业生产关键薄弱环节农机研发和示范推广运用，走当代农业技能、当代装备举动步伐和当代信息集成领悟推广运用路子，依赖科技提升家当质量效益和核心竞争力。
鼓励支持家当根本好的市县，培植千亩（千头只）示范点、万亩（万头只）示范片、百万亩（百万头只）家当带，创建一批家昔时夜县，推动形成“一县一业”发展格局，打造跨乡连片、跨县成带、集群成链上风特色家当带。

（十八）突出抓龙头建园区促进三产领悟。
以家当链链长制链主制为抓手，履行龙头企业“2512”提升行动，按照用3—5年韶光打造业务收入1亿元以上的龙头企业200家、10亿元以上的龙头企业50家、50亿元以上的龙头企业10家、百亿级龙头企业2家，全省农产品加工产值打破2000亿元实现翻番的目标哀求，把绿色食品加工业作为主攻方向，通过“培引”两手发力，千方百计引进大型头部企业，加快造就骨干企业，有序跟进配套企业，推动强链延链补链迈出坚实步伐。
采纳新建一批、扩建一批、功能调度一批等办法，加快构建以国家级为龙头、省级为骨干、市县级为根本的当代农业家当园培植体系，持续推进一二三家当领悟发展示范园培植，推动要素、项目、企业向园区集中，充分发挥一二三家当领悟的乘数效应，形成产加销一条龙、贸工农一体化发展格局，力争通过5年韶光，打造10个以上百亿级家昔时夜县，带动形成牛、羊、猪、果、薯等5个500亿级以上和蔬菜、中药材2个千亿级以上的省级特色家当集群，为大力履行强县域行动起好步、作出示范。

（十九）提品质强品牌引领家当高质量发展。
开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，建立产地环境监测评价、营养品质特质监测评价和产品质量安全监测评价及可追溯体系，厚植“唯一份、特殊特、好中优、错峰头”的“甘味”农产品优质绿色安全底色，大力开展以省级“甘味”品牌为引领、市县公用品牌为支撑、企业牌号品牌为根本的品牌体系培植。
健全“甘味”特色农产品品牌目录动态管理机制，广泛开展宣扬推介活动，持续放大“厚道甘肃隧道甘味”品牌效应。
加快农产品产地批发市场、仓储冷链举动步伐和信息化平台培植，打造一批在国内外有影响力的特色农产品产地集散中央、价格形成中央、信息发布中央、仓储物流中央，积极拓宽线上线下立体发卖渠道，全面提升我省农产品核心竞争力和市场霸占率。
加强县域商业体系培植，推动冷链物流做事网络向屯子延伸，加快屯子物流快递网点布局，加快履行“互联网+”农产品出村落进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。
支持供销互助社开展县域流利做事网络培植提升行动，培植县域集采集配中央。
持续扩大农产品市场，勾引农业企业“走出去”。

（二十）促进小庄家与当代农业有机衔接。
发展多样化的联合与互助，提升小庄家组织化程度。
把对新型经营主体的政策扶持力度与其带动小庄家数量挂钩，健全完善新型经营主体与小庄家紧密利益联结关系，实现农人分享农业百口当链增值收益，大力提升生产性做事业对小庄家的做事覆盖率。
支持互助社通过统一做事带动小庄家运用前辈品种技能，扶持农人互助社、家庭农场购买农机具、建气调库等贮藏举动步伐，通过给庄家供应托管代种代养、订单收购贮藏等做事，有效组织千家万户集中连片建种养基地，有效组织庄家进市场，提升小庄家抗风险能力。

（二十一）拓宽一二三家当领悟发展路径。
鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘村落庄多元代价，推动休闲农业、村落庄旅游、电子商务深度发展。
履行村落庄休闲旅游提升操持，创建6个村落庄旅游示范县，60个文旅振兴村落庄样板村落。
鼓励各地通过购买做事、定点采购等办法，培植一批村落庄特色旅游村落镇、田舍乐、佳构民宿，发展一批村落庄旅游互助社。
将符合哀求的村落庄休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地。
履行“数商兴农”，完善农产品线上线下发卖渠道，有效推动县村落庄三级电商公共做事体系提质升级，促进农副产品直播带货康健发展，提高农产品电商发卖比例，扩大农产品网上发卖规模。

（二十二）促进农人就地就近就业创业。
连续落实各种农人工稳岗就业政策，千方百计拓宽屯子劳动力务工就业渠道。
发挥大中城市就业带动浸染。
履行县域农人工市民化质量提升行动。
鼓励发展共享用工、多渠道灵巧就业，规范发展新就业形态，造就发展家政做事、物流配送、养老托育等生活性做事业，促进屯子劳动力就地就近就业。
推进返乡入乡创业园培植，落实各项扶持政策，推动外出务工和返乡创业双向流动。
大力开展适宜农人工就业的技能培训和新职业新业态培训，加大输转力度，提升输转质量。
合理勾引灵巧就业农人工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。
规范村落级公益性职员管理，完善岗位政策，做好动态调度，更好发挥浸染。

（二十三）推进农业屯子绿色发展。
抢抓黄河流域生态保护和高质量发展计策机遇，加快履行循环农业重大带动性工程项目。
加强农业面源污染综合管理，加强畜禽粪污资源化和秸秆综合利用，持续履行农膜回收行动，推进化肥农药减量增效。
培植国家农业绿色发展先行区。
开展农业绿色发展情形评价。
开展水系连通及水美村落庄培植，培植俏丽河湖。
巩固退耕还林还草成果。
履行生态保护修复事情，复苏河湖生态环境，加强天然林保护修复、草原休养生息。
科学推进国土绿化。
支持牧区发展和牧民增收，落实第三轮草原生态保护补助褒奖政策。
研发运用减碳增汇型农业技能，探索建立碳汇产品代价实现机制。
履行生物多样性保护重大工程。
巩固长江禁渔成果，加强常态化司法监管。
强化水生生物养护，规范增殖放流。
构建以国家公园为主体的自然保护地体系。
履行坡耕地水土流失落综合管理、小流域综合管理。
支持平凉市抓好当代生态循环农业整市培植试点。
贯彻落实村落庄生态振兴的见地。

五、有序履行村落庄培植促进城乡领悟

（二十四）坚持方案先行统筹县域内城乡发展。
充分发挥方案的引领浸染，推进村落庄培植、家当发展、根本举动步伐、公共做事县域内统筹，以县城为中央、以州里为节点、以屯子为腹地，统筹空间布局和城乡方案，做到村落庄方案与县城、中央镇方案有效衔接，勾引城镇公用举动步伐和公共做事举动步伐向村落庄延伸覆盖，因时制宜推进“多规合一”村落落方案。
在方案引领下，推动形成县村落庄功能衔接互补领悟发展的格局。
坚持差异化打造，勾引各地把握村落落分类标准，突出地方特点、文化特色和时期特色，科学布局村落庄生产生活生态空间，精准确定村落落类型，表示山水田园符号，力求做到“一村落一特色、千村落千面貌”，有条件的发展类村落落实现村落落方案应编尽编。

（二十五）稳步推进村落庄培植。
落实村落庄振兴为农人而兴、村落庄培植为农人而建的哀求，坚持自下而上、村落民自治、农人参与。
把握村落庄培植的时度效，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，因时制宜、有力有序推进，不搞“一刀切”。
立足村落落现有根本开展村落庄培植，严格规范村落落撤并，不盲目拆旧村落、建新村落，不超越发展阶段搞大融资、大开拓、大培植，避免无效投入造成摧残浪费蹂躏，戒备村落级债务风险。
深化“5155”村落庄培植示范行动，巩固提升示范创建成果，接续推进5个省级示范市（州）、10个省级示范县（市、区）创建任务，建成50个省级示范乡（镇）、新建500个省级示范村落，持续开展市县示范行动。
完善并兑现村落庄培植示范创建奖补政策。
开展传统村落集中连片保护利用示范，健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。
保护特色民族村落寨。
履行农房改进行动和“拯救老屋行动”。
推动村落落小型培植项目大略单纯审批，规范项目管理，提高资金绩效。
总结推广村落民自治组织、屯子集体经济组织和农人群众参与村落庄培植项目的有效做法。
明晰村落庄培植项目产权，以县域为单位组织体例村落落公共根本举动步伐管护任务清单。

（二十六）接续履行屯子人居环境整治提升五年行动。
按照因时制宜、分类施策，尽力而为、实事求是的哀求，打好屯子人居环境整治歼灭战。
坚持宜水则水、宜旱则旱、经济适用、群众接管的原则，城郊和建有污水管网的屯子地区实行集中下水道水冲式卫生厕所，川区及群众居住相对集中的村落实行三格式、双瓮式等节水型卫生厕所，干旱、高寒山区及群众居住分散地区推广卫生旱厕，2022年履行改厕40万户。
持续巩固户厕问题摸排整改成果。
分区分类推进屯子生活污水管理，优先管理人口集中、规模较大村落落，因时制宜培植污水处理举动步伐。
加快推进屯子黑臭水体管理。
推进生活垃圾源头分类减量，加强村落落有机废弃物综合处置利用举动步伐培植，推进就地利用处理。
深入履行村落落清洁行动和绿化美化行动。

（二十七）加快推进重点领域屯子根本举动步伐培植。
履行屯子道路畅通工程，强化屯子道路交通安全监管，新建1万公里自然村落（组）通硬化路，履行屯子公路危桥改造100座、村落道安全生命防护工程3000公里。
加强屯子公路日常养护事情，全面推进屯子公路“路长制”，持续提升屯子公路路况做事水平。
连续履行屯子供水水源保障工程、老旧供水管网更新改造，配套培植水厂等调蓄举动步伐，持续提升屯子供水保障能力。
深入履行屯子电网巩固提升工程，进一步提升供电能力和质量。
推进屯子光伏、生物质能等清洁能源培植，有条件的地方推广屯子户用天然气。
履行农房质量安全提升工程，连续履行屯子危房改造和抗震改造，推进当代宜居农房培植，完善屯子房屋培植标准规范。
加强对用作经营的屯子自建房安全隐患整治，确保房屋运营安全。

（二十八）探索推进数字村落庄培植。
推进聪慧农业发展，促进信息技能与农机农艺领悟运用。
加强农人数字素养与技能培训。
以数字技能赋能村落庄公共做事，推动“互联网＋政务做事”向村落庄延伸覆盖。
着眼办理实际问题，拓展农业屯子大数据运用处景。
加快推动数字村落庄标准化培植，研究制订发展评价指标体系，持续开展数字村落庄试点。
加强屯子信息根本举动步伐培植。

（二十九）持续提升公共做事保障水平。
加强普惠性、根本性、兜底性民生培植，推动基本公共做事由看重机构行政区域覆盖向看重常住人口做事覆盖转移。
统筹村落庄幼儿园和责任教诲学校布局，履行“十四五”学前教诲发展提升行动操持，多渠道扩大州里普惠性学前教诲资源培植，持续改进屯子责任教诲薄弱学校办学条件，保障屯子孩子就近入学（园）。
开展“优教行动”，加强村落庄西席军队培植，加快推进集团化办学、学区化管理，促进城乡学校共同体培植，缩小城乡责任教诲差距，提高村落庄学校教诲质量。
深入推进紧密型县域医共体培植，履行医保按总额付费，加强监督考察，实现结余留用、合理超支分担。
推动屯子基层定点医疗机构医保信息化培植和康健村落庄培植，加强屯子基层定点医疗机构医保基金运行安全监管，完善屯子人口全生命周期康健做事。
落实对分外困难群体参加城乡居民基本医保的分类帮助政策。
保障村落庄年夜夫养老报酬，有条件的地区可设立村落卫生室运行经费补助。
推动培植县、乡、村落三级的屯子养老做事网络，有入住需求的特困养活工具实现应养尽养，完成州里综合养老做事中央为民实事任务，鼓励在有条件的村落落开展白天照料、老年食堂、为老做事。
加强州里便民做事和社会事情做事，履行村落级综合做事举动步伐提升工程。
健全分层分类的社会救助体系，稳步提高屯子低保标准，切实保障困难农人群众基本生活。

六、加强和改进村落庄管理

（三十）抓实建强屯子基层组织。
强化县级党委抓乡匆匆村落职责，深化州里管理系统编制改革、健全州里党委统一指挥和统筹折衷机制，加强州里、村落集中换届后领导班子培植，大力推进屯子党支部培植标准化、党建事情信息化，发挥驻村落第一布告和事情队抓党建匆匆村落庄振兴浸染。
深入开展抓基层党组织带头人军队、抓基层党组织阵地培植、抓基层党内政治生活、抓基层根本保障，大力整治懦弱涣散村落党组织、整治“村落霸”和党员信教等“四抓两整治”行动。
坚持党建引领，发展壮大村落级集体经济，提高村落级组织的做事能力。
全面开展屯子基层干部村落庄振兴主题培训，实现州里干部、在村落干部、村落庄集体经济组织党组织卖力人全覆盖，加强革命老区、民族地区、边陲地区和村落庄振兴重点帮扶县基层干部教诲培训。
完善村落级主要事变、重大问题经村落党组织研究谈论机制，推进村落委会规范化培植，全面落实“四议两公开”，开展村落级议事协商创新实验，拓展村落民参与村落级公共事务平台。
深入开展市县巡察，强化基层监督，加强基层纪检监察组织与村落务监督组织的沟通协作、有效衔接，强化对村落干部的监督。
健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的村落庄管理体系，实行网格化管理、数字化赋能、风雅化做事。
不断健全完善村落规民约，发挥农人互助社等经济组织和红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村落民议事会等群众自治组织浸染。
深化村落庄管理体系培植试点示范，创建一批村落庄管理示范县、示范村落镇。
看重长效机制培植，深入开展全省屯子留守老人妇女儿童和特困群众关爱做事行动和村落庄振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动。
推广村落庄管理积分制、村落级组织依法自治事变、依法帮忙政府事情事变清单制，规范村落级组织机构牌子和证明事变，实行村落级根本信息统计“一张表”制度，切实减轻村落级组织包袱。

（三十一）创新推进屯子精神文明培植。
组织屯子党员群众深入学习习近平新时期中国特色社会主义思想，依托新时期文明实践中央、县级融媒体中央等平台开展工具化分众化宣扬教诲，弘扬和践行社会主义核心代价不雅观。
创新平台载体，在全省村落庄持续开展“听党话、感党恩、跟党走”宣扬教诲活动。
探索统筹推动城乡精神文明领悟发展的详细办法，修订完善文明村落镇测评体系。
启动履行文化家当赋能村落庄振兴操持。
整合文化惠民活动资源，深入开展文化科技卫生“三下乡”“文化进万家”活动，支持农人自发组织开展村落歌、“村落晚”、广场舞、意见意义运动会等表示农耕农趣农味的文化体育活动。
推动田舍信屋提质增效，提升“百草园”公共文化做事平台水平。
办好中国农人丰收节。
加强农耕文化传承保护，推进非物质文化遗产和主要农业文化遗产保护利用。
持续开展文明村落镇、文明家庭、“五星级文明户”、道德模范、最美人物、身边年夜大好人等群众性精神文明创建活动和“传家训、立家规、扬家风”主题实践活动。
有效发挥家庭家教家风浸染，推进屯子婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展移风易俗重点领域突出问题专项管理，持续深化管理屯子高价彩礼推进移风易俗专项行动。

（三十二）切实掩护屯子社会安然稳定。
推进更高水平的安然法治村落庄培植，持续开展安然州里、安然村落组（社区）创建活动，创建一批“枫桥式公安派出所”“枫桥式公民法庭”。
常态化开展屯子扫黑除恶斗争，及时创造和打击“村落霸”及其他各种违法征象。
戒备黑恶势力、家族宗族势力等对屯子基层政权的侵蚀和影响。
严厉打击屯子黄赌毒和侵害屯子妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。
加强屯子法治宣扬教诲。
加强基层社会心理做事和危急干预，坚持公民调度、行政调度、法律调度折衷联动，构建一站式多元化抵牾轇轕化解调处机制，畅通信访渠道，切实做好邻里抵牾、家庭轇轕化解事情，武断防止屯子大案命案等恶性案件的发生。
加强屯子宗教事情力量。
统筹推进应急管理与村落庄管理资源整合。
开展屯子交通、消防、安全生产、自然磨难、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项管理，严厉打击屯子制售假冒伪劣农资、造孽集资、电信诱骗等违法犯罪行为。
加强农业综合行政司法能力培植。
落实基层医疗卫活气构疾病预防掌握任务。
健全屯子新冠肺炎疫情常态化防控事情体系，严格落实联防联控、群防群控方法。

七、加大政策保障力度和系统编制机制创新

（三十三）扩大村落庄振兴投入。
连续把农业屯子作为一样平常公共预算优先保障领域，预算内投资进一步向农业屯子倾斜支持，压实各级政府投入任务，进一步强化县级履行整合伙金和财政衔接资金管理利用的主体任务。
加强考察监督，稳步提高地皮出让收入用于农业屯子的比例，确保到2022年末地皮出让收益用于农业屯子的资金计提比例不低于32%。
支持发行政府债券用于符合条件的村落庄振兴公益性项目。
提高村落庄振兴领域项目储备质量。
强化预算绩效管理和监督。

（三十四）强化村落庄振兴金融做事。
对机构法人在县域、业务在县域、资金紧张用于村落庄振兴的地方法人金融机构，利用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，推动屯子金融机构回归本源。
支持银行业金融机构积极开展庄家贷款、保单质押贷款、农机具和大棚举动步伐抵押贷款业务，按市场化原则探索村落庄振兴信贷操持，开拓专属金融产品支持新型农业经营主体和农业新家当新业态。
积极探索对农业屯子根本举动步伐投融资的中长期信贷模式。
加快屯子信用社改革，稳妥化解风险，改进省联社管理机制。
完善村落庄振兴金融做事统计制度，开展金融机构做事村落庄振兴考察评估。
加强政府性融资包管体系培植，推动健全“政银担”融资包管贷款风险分担机制。
加强屯子信用体系培植，深入开展信用户、信用村落、信用乡（镇）创建，充分发挥省一体化融资信用平台浸染，以信用匆匆融资，推进庄家信用贷款。
开展新型农业经营主体信用体系示范县培植，拓宽屯子经济主体融资渠道。
落实农业保险承保操持，持续扩大农业保险覆盖面，加快农业保险理赔速率，发挥农业政策性保险保障浸染。
开展上风特色农产品保险以奖代补，健全农业再保险制度。
积极争取“保险+期货”试点事情。
强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷包管浸染。

（三十五）着力促进村落庄人才振兴。
完善村落庄人才振兴系统编制机制和政策体系，开展村落庄振兴人才培养工程，推动村落庄人才规模不断扩大、本色稳步提升、构造持续优化。
启动“神农英才”操持，加快培养科技领军人才、青年科技人才和创新团队。
深入实行科技特派员制度。
履行高本色农人造就操持、村落农户当振兴带头人造就“头雁”项目、村落庄振兴青春建功行动、村落庄振兴巾帼行动，分类履行村落庄技能人才、电贩子才培训操持，落实“万名农人互助社带头人”培训操持。
落实艰巨边远地区基层奇迹单位公开招聘倾斜政策，对县以下基层专业技能职员开展职称评聘“定向评价、定向利用”事情，对中、高等专业技能岗位实施总量掌握、比例单列。
健全完善耕读教诲体系。
优化学科专业构造，支持办好涉农高档院校和职业教诲。
培养村落庄方案、设计、培植、管理专业人才和乡土人才。
落实城市人才下乡做事村落庄振兴的勉励政策。

（三十六）抓好屯子改革重点任务落实。
坚持屯子地皮农人集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营根本性地位不动摇。
巩固提升屯子集体产权制度改革成果，探索建立屯子集体资产监督管理做事体系，探索新型屯子集体经济发展路径，最大限度盘活屯子闲置资源资产，探索发展“村落级+企业”互助模式。
加快落实保障和规范一二三家当领悟发展的用地政策。
稳慎推进屯子宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、利用权分置有效实现形式，规范开展房地一体宅基地确权登记。
按照国家统一支配，稳妥有序推进屯子集体经营性培植用地入市。
推动开展集体经营性培植用地利用权抵押融资。
依法依规有序开展全域地皮综合整治试点。
深化集体林权制度改革。
健全农垦国有农用地利用权管理制度。
开展屯子产权流转交易市场规范化培植试点。
落实新阶段深化屯子改革履行方案。

八、加强和改进党对“三农”事情的领导

（三十七）严格落实“五级布告抓村落庄振兴”哀求。
制订村落庄振兴任务制履行办法，明确省级各部门推动村落庄振兴任务，强化落实五级布告抓村落庄振兴任务。
做好中心对省级党政领导班子和领导干部推进村落庄振兴计策实绩考察各项事情，完善市县党政领导班子和领导干部推进村落庄振兴计策实绩考察制度，健全五级布告抓村落庄振兴考察机制，看重考察结果利用，强化考察勉励约束，对考察排名靠前的给予通报褒奖，对考察排名靠后、履职不力的进行约谈。
落实各级党委和政府卖力同道村落庄振兴联系点制度。
借鉴推广浙江“千万工程”履历，积极推进村落庄振兴。
开展《甘肃省村落庄振兴计策履行方案（2018—2022年）》总结评估。
加强集中换届后各级党政领导干部特殊是分管“三农”事情的领导干部和“三农”系统干部培训，提升事情能力水平。

（三十八）加强党的屯子事情机构培植。
省、市、县级党委屯子事情领导小组要发挥“三农”事情牵头抓总、统筹折衷等浸染，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进村落庄振兴议事折衷职责。
推进各级党委屯子事情领导小组议事折衷规范化制度化培植，建立健全党委屯子事情领导小组成员单位、村落庄振兴五大事情专班、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村落振兴有效衔接12个专责事情组分工落实重点任务事情机制，协同推进村落庄振兴。
加强省、市、县级党委屯子事情领导小组办公室培植，充足事情力量，完善运行机制，强化决策参谋、统筹折衷、政策辅导、推动落实、督导检讨等职能。

（三十九）抓点带面推动村落庄振兴全面展开。
落实“百县千乡万村落”村落庄振兴示范创建任务，采纳先创建后认定办法，分级创建一批村落庄振兴示范县、示范州里、示范村落。
推进农业当代化示范区创建。
坚持抓点示范，通过召开现场推进会、开展不雅观摩互换学习等形式，营造村落庄振兴实干争先、比学赶超良好氛围。
充分尊重农人主体地位，鼓励基层创始。
按规定建立村落庄振兴表彰勉励制度。
广泛动员社会力量参与村落庄振兴，深入推进“万企兴万村落”甘肃行动。

各地各有关部门要结合实际抓好贯彻落实，推动全面推进村落庄振兴重点事情落地见效。

来源：甘肃日报