关于印发《标准设备采购招标文件》等五个标准招标文件的通知

招标文件的关照

发改法规[2017]1606号

国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市、新疆生产培植兵团发展改革委、工信委（经委）、通信管理局、住房城乡培植厅（建委、局）、交通运输厅（局、委）、水利（务）厅（局）、商务厅（局）、新闻出版广电局，各地区铁路监管局、民航各地区管理局：

为进一步完善标准文件体例规则，构建覆盖紧张采购工具、多种条约类型、不同项目规模的标准文件体系，提高招标文件体例质量，促进招标投标活动的公开、公正和公道，营造良好市场竞争环境，国家发展改革委会同工业和信息化部、住房城乡培植部、交通运输部、水利部、商务部、国家新闻出版广电总局、国家铁路局、中国民用航空局，体例了《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件》《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》《标准监理招标文件》（以下如无特殊解释，统一简称为《标准文件》）。
现将《标准文件》印发你们，并就有关事变关照如下。

一、适用范围

本《标准文件》适用于依法必须招标的与工程培植有关的设备、材料等货色项目和勘察、设计、监理等做事项目。
机电产品国际招标项目，应该利用商务部体例的机电产品国际招标标准文本（中英文）。

工程培植项目，是指工程以及与工程培植有关的货色和做事。
工程，是指培植工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其干系的装修、拆除、修缮等。
与工程培植有关的货色，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。
与工程培植有关的做事，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等。

二、应该不加修正地引用《标准文件》的内容

《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）“评标办法”（评标办法前附表除外）“通用条约条款”，应该不加修正地引用。

三、行业主管部门可以作出的补充规定

国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理须要，对《标准设备采购招标文件》《标准材料采购招标文件》中的“专用条约条款”“供货哀求”，对《标准勘察招标文件》《标准设计招标文件》中的“专用条约条款”“发包人哀求”，对《标准监理招标文件》中的“专用条约条款”“委托人哀求”作出详细规定。
个中，“专用条约条款”可对“通用条约条款”进行补充、细化，但除“通用条约条款”明确规定可以作出不同约定外，“专用条约条款”补充和细化的内容不得与“通用条约条款”相抵触，否则抵触内容无效。

四、招标人可以补充、细化和修正的内容

“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目详细特点和实际须要体例和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。

“评标办法前附表”用于明确评标的方法、成分、标准和程序。
招标人应根据招标项目详细特点和实际须要，详细列明全部审查或评审成分、标准，没有列明的成分和标准不得作为评标的依据。

招标人可根据招标项目的详细特点和实际须要，在“专用条约条款”中对《标准文件》中的“通用条约条款”进行补充、细化和修正，但不得违反法律、行政法规的逼迫性规定，以及平等、志愿、公正和老实信用原则，否则干系内容无效。

五、履行韶光、阐明及修正

《标准文件》自2018年1月1日起履行。
因涌现新情形，须要对《标准文件》不加修正地引用的内容作出阐明或修正的，由国家发展改革委会同国务院有关部门作出阐明或修正。
该阐明和修正与《标准文件》具有同等效力。

请各级公民政府有关部门负责组织好《标准文件》的贯彻落实，及时总结履历和创造问题。
各地在履行《标准文件》中的履历和问题，向上级主管部门报告；国务院各部门汇总本部门的履历和问题，报国家发展改革委。

特此关照。

国家发展改革委

工业和信息化部

住房城乡培植部

交 通 运 输 部

水 利 部

商 务 部

国家新闻出版广电总局

国 家 铁 路 局

中国民用航空局

2017年9月4日