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日前，国家互联网信息办公室发布的《网络信息内容生态管理规定》（以下简称《规定》）自2020年3月1日起施行。

国家互联网信息办公室有关卖力人表示，出台《规定》，旨在营造良好网络生态，保障公民、法人和其他组织的合法权柄，掩护国家安全和公共利益。

《规定》针对网络信息内容生产者、网络信息内容做事平台、网络信息内容做事利用者、网络行业组织的网络行为制订了干系细则，并从监督管理、法律任务层面对网络内容生态进行规范管理。
个中，明确提出了网络信息内容生产者不得制作、复制、发布的11种内容。

网络信息内容生态管理规定

第一章 总则

第一条 为了营造良好网络生态，保障公民、法人和其他组织的合法权柄，掩护国家安全和公共利益，根据《中华公民共和国国家安全法》《中华公民共和国网络安全法》《互联网信息做事管理办法》等法律、行政法规，制订本规定。

第二条 中华公民共和国境内的网络信息内容生态管理活动，适用本规定。

本规定所称网络信息内容生态管理，是指政府、企业、社会、网民等主体，以造就和践行社会主义核心代价不雅观为根本，以网络信息内容为紧张管理工具，以建立健全网络综合管理体系、营造豁亮清明的网络空间、培植良好的网络生态为目标，开展的弘扬正能量、处置违法和不良信息等干系活动。

第三条 国家网信部门卖力统筹折衷全国网络信息内容生态管理和干系监督管理事情，各有关主管部门依据各自职责做好网络信息内容生态管理事情。

地方网信部门卖力统筹折衷本行政区域内网络信息内容生态管理和干系监督管理事情，地方各有关主管部门依据各自职责做好本行政区域内网络信息内容生态管理事情。

第二章 网络信息内容生产者

第四条 网络信息内容生产者应该遵守法律法规，遵照公序良俗，不得危害国家利益、公共利益和他人合法权柄。

第五条 鼓励网络信息内容生产者制作、复制、发布含有下列内容的信息：

（一）宣扬习近平新时期中国特色社会主义思想，全面准确生动解读中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的；

（二）宣扬党的理论路线方针政策和中心重大决策支配的；

（三）展示经济社会发展亮点，反响公民群众伟大奋斗和火热生活的；

（四）弘扬社会主义核心代价不雅观，宣扬精良道德文化和时期精神，充分展现中华民族昂扬向上精神风貌的；

（五）有效回应社会关怀，解疑释惑，析事明理，有助于勾引群众形成共识的；

（六）有助于提高中华文化国际影响力，向天下展现真实立体全面的中国的；

（七）其他讲品味讲格调课本务、讴歌真善美、促进联络稳定等的内容。

第六条 网络信息内容生产者不得制作、复制、发布含有下列内容的违法信息：

（一）反对宪法所确定的基本原则的；

（二）危害国家安全，透露国家秘密，颠覆国家政权，毁坏国家统一的；

（三）危害国家名誉亲睦处的；

（四）歪曲、丑化、轻渎、否定英雄义士业绩和精神，以侮辱、诋毁或者其他办法侵害英雄义士的姓名、肖像、名誉、名誉的；

（五）鼓吹胆怯主义、极度主义或者鞭策履行胆怯活动、极度主义活动的；

（六）鞭策民族仇恨、民族歧视，毁坏民族联络的；

（七）毁坏国家宗教政策，鼓吹邪教和封建迷信的；

（八）散布谣言，扰乱经济秩序和社会秩序的；

（九）散布淫秽、色情、赌钱、暴力、凶杀、胆怯或者教唆犯罪的；

（十）侮辱或者诋毁他人，侵害他人名誉、隐私和其他合法权柄的；

（十一）法律、行政法规禁止的其他内容。

第七条 网络信息内容生产者应该采纳方法，戒备和抵制制作、复制、发布含有下列内容的不良信息：

（一）利用夸年夜标题，内容与标题严重不符的；

（二）炒作绯闻、丑闻、劣迹等的；

（三）不当评述自然磨难、重大事件等灾害的；

（四）带有性暗示、性挑逗等易使人产生性遐想的；

（五）展现血腥、惊悚、残酷等致人身心不适的；

（六）鞭策人群歧视、地域歧视等的；

（七）鼓吹低俗、庸俗、媚俗内容的；

（八）可能引发未成年人模拟不屈安行为和违反社会公德行为、勾引未成年人不良嗜好等的；

（九）其他对网络生态造成不良影响的内容。

第三章 网络信息内容做事平台

第八条 网络信息内容做事平台应该履行信息内容管理主体任务，加强本平台网络信息内容生态管理，造就积极康健、向上向善的网络文化。

第九条 网络信息内容做事平台应该建立网络信息内容生态管理机制，制订本平台网络信息内容生态管理细则，健全用户注册、账号管理、信息发布审核、跟帖评论审核、版面页面生态管理、实时巡查、应急处置和网络谣言、玄色家当链信息处置等制度。

网络信息内容做事平台应该设立网络信息内容生态管理卖力人，配备与业务范围和做事规模相适应的专业职员，加强培训考察，提升从业职员本色。

第十条 网络信息内容做事平台不得传播本规定第六条规定的信息，应该戒备和抵制传播本规定第七条规定的信息。

网络信息内容做事平台应该加强信息内容的管理，创造本规定第六条、第七条规定的信息的，应该依法立即采纳处置方法，保存有关记录，并向有关主管部门报告。

第十一条 鼓励网络信息内容做事平台坚持主流代价导向，优化信息推举机制，加强版面页面生态管理，不才列重点环节（包括做事类型、位置版块等）积极呈现本规定第五条规定的信息：

（一）互联网新闻信息做事首页首屏、弹窗和主要新闻信息内容页面等；

（二）互联网用户"大众年夜众账号信息做事精选、热搜等；

（三）博客、微博客信息做事热门推举、榜单类、弹窗及基于地理位置的信息做事版块等；

（四）互联网信息搜索做事热搜词、热搜图及默认搜索等；

（五）互联网论坛社区做事首页首屏、榜单类、弹窗等；

（六）互联网音视频做事首页首屏、创造、精选、榜单类、弹窗等；

（七）互联网网址导航做事、浏览器做事、输入法做事首页首屏、榜单类、皮肤、遐想词、弹窗等；

（八）数字阅读、网络游戏、网络动漫做事首页首屏、精选、榜单类、弹窗等；

（九）生活做事、知识做事平台首页首屏、热门推举、弹窗等；

（十）电子商务平台首页首屏、推举区等；

（十一）移动运用商店、移动智能终端预置运用软件和内置信息内容做事首屏、推举区等；

（十二）专门以未成年人为做事工具的网络信息内容专栏、专区和产品等；

（十三）其他处于产品或者做事能干位置、易引起网络信息内容做事利用者关注的重点环节。

网络信息内容做事平台不得在以上重点环节呈现本规定第七条规定的信息。

第十二条 网络信息内容做事平台采取个性化算法推举技能推送信息的，应该设置符合本规定第十条、第十一条规定哀求的推举模型，建立健全人工干预和用户自主选择机制。

第十三条 鼓励网络信息内容做事平台开拓适宜未成年人利用的模式，供应适宜未成年人利用的网络产品和做事，便利未成年人获取有益身心康健的信息。

第十四条 网络信息内容做事平台应该加强对本平台设置的广告位和在本平台展示的广告内容的审核巡查，对发布违法广告的，应该依法予以处理。

第十五条 网络信息内容做事平台应该制订并公开管理规则和平台公约，完善用户协议，明确用户干系权利责任，并依法践约履行相应管理职责。

网络信息内容做事平台应该建立用户账号信用管理制度，根据用户账号的信用情形供应相应做事。

第十六条 网络信息内容做事平台应该在显著位置设置便捷的投诉举报入口，公布投诉举报办法，及时受理处置"大众年夜众投诉举报并反馈处理结果。

第十七条 网络信息内容做事平台应该体例网络信息内容生态管理事情年度报告，年度报告应该包括网络信息内容生态管理事情情形、网络信息内容生态管理卖力人履职情形、社会评价情形等内容。

第四章 网络信息内容做事利用者

第十八条 网络信息内容做事利用者应该文明康健利用网络，按照法律法规的哀求和用户协议约定，切实履行相应责任，在以发帖、回答、留言、弹幕等形式参与网络活动时，文明互动，理性表达，不得发布本规定第六条规定的信息，戒备和抵制本规定第七条规定的信息。

第十九条 网络群组、论坛社区版块建立者和管理者应该履行群组、版块管理任务，依据法律法规、用户协议和平台公约等，规范群组、版块内信息发布等行为。

第二十条 鼓励网络信息内容做事利用者积极参与网络信息内容生态管理，通过投诉、举报等办法对网上违法和不良信息进行监督，共同掩护良好网络生态。

第二十一条 网络信息内容做事利用者和网络信息内容生产者、网络信息内容做事平台不得利用网络和干系信息技能履行侮辱、诋毁、威胁、散布谣言以及陵犯他人隐私等违法行为，危害他人合法权柄。

第二十二条 网络信息内容做事利用者和网络信息内容生产者、网络信息内容做事平台不得通过发布、删除信息以及其他干预信息呈现的手段侵害他人合法权柄或者谋取造孽利益。

第二十三条 网络信息内容做事利用者和网络信息内容生产者、网络信息内容做事平台不得利用深度学习、虚拟现实等新技能新运用从事法律、行政法规禁止的活动。

第二十四条 网络信息内容做事利用者和网络信息内容生产者、网络信息内容做事平台不得通过人工办法或者技能手段履行流量造假、流量挟制以及虚假注册账号、造孽交易账号、操纵用户账号等行为，毁坏网络生态秩序。

第二十五条 网络信息内容做事利用者和网络信息内容生产者、网络信息内容做事平台不得利用党旗、党徽、国旗、国徽、国歌等代表党和国家形象的标识及内容，或者借国家重大活动、重大纪念日和国家机关及其事情职员名义等，违法违规开展网络商业营销活动。

第五章 网络行业组织

第二十六条 鼓励行业组织发挥做事辅导和桥梁纽带浸染，勾引会员单位增强社会任务感，唱响主旋律，弘扬正能量，反对违法信息，戒备和抵制不良信息。

第二十七条 鼓励行业组织建立完善行业自律机制，制订网络信息内容生态管理行业规范和自律公约，建立内容审核标准细则，辅导会员单位建立健全做事规范、依法供应网络信息内容做事、接管社会监督。

第二十八条 鼓励行业组织开展网络信息内容生态管理教诲培训和宣扬勾引事情，提升会员单位、从业职员管理能力，增强全社会共同参与网络信息内容生态管理意识。

第二十九条 鼓励行业组织推动行业信用评价体系培植，依据章程建立行业评议等评价赏罚机制，加大对会员单位的勉励和惩戒力度，强化会员单位的取信意识。

第六章 监督管理

第三十条 各级网信部门会同有关主管部门，建立健全信息共享、会商通报、联合司法、案件督办、信息公开等事情机制，协同开展网络信息内容生态管理事情。

第三十一条 各级网信部门对网络信息内容做事平台履行信息内容管理主体任务情形开展监督检讨，对存在问题的平台开展专项督查。

网络信息内容做事平台对网信部门和有关主管部门依法履行的监督检讨，应该予以合营。

第三十二条 各级网信部门建立网络信息内容做事平台违法违规行为台账管理制度，并依法依规进行相应处理。

第三十三条 各级网信部门建立政府、企业、社会、网民等主体共同参与的监督评价机制，定期对本行政区域内网络信息内容做事平台生态管理情形进行评估。

第七章 法律任务

第三十四条 网络信息内容生产者违反本规定第六条规定的，网络信息内容做事平台应该依法践约采纳警示整改、限定功能、停息更新、关闭账号等处置方法，及时肃清违法信息内容，保存记录并向有关主管部门报告。

第三十五条 网络信息内容做事平台违反本规定第十条、第三十一条第二款规定的，由网信等有关主管部门依据职责，按照《中华公民共和国网络安全法》《互联网信息做事管理办法》等法律、行政法规的规定予以处理。

第三十六条 网络信息内容做事平台违反本规定第十一条第二款规定的，由设区的市级以上网信部门依据职责进行约谈，给予警告，责令限期改正；拒不改正或者情节严重的，责令停息信息更新，按照有关法律、行政法规的规定予以处理。

第三十七条 网络信息内容做事平台违反本规定第九条、第十二条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，由设区的市级以上网信部门依据职责进行约谈，给予警告，责令限期改正；拒不改正或者情节严重的，责令停息信息更新，按照有关法律、行政法规的规定予以处理。

第三十八条 违反本规定第十四条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，由网信等有关主管部门依据职责，按照有关法律、行政法规的规定予以处理。

第三十九条 网信部门根据法律、行政法规和国家有关规定，会同有关主管部门建立健全网络信息内容做事严重失落信联合惩戒机制，对严重违反本规定的网络信息内容做事平台、网络信息内容生产者和网络信息内容利用者依法依规履行限定从事网络信息做事、网上行为限定、行业禁入等惩戒方法。

第四十条 违反本规定，给他人造成危害的，依法承担民事任务；构成犯罪的，依法深究刑事任务；尚不构成犯罪的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以惩罚。

第八章 附则

第四十一条 本规定所称网络信息内容生产者，是指制作、复制、发布网络信息内容的组织或者个人。

本规定所称网络信息内容做事平台，是指供应网络信息内容传播做事的网络信息做事供应者。

本规定所称网络信息内容做事利用者，是指利用网络信息内容做事的组织或者个人。

第四十二条 本规定自2020年3月1日起施行。