当心！这类“私人定制”商品既不屈安又涉嫌违法！

该主播卖力推广的美白霜属于“分外用场扮装品”，即“特”字号扮装品。
此类扮装品紧张包括美白、祛斑、染发、烫发、防晒5大类，须要通过干系部门的行政容许考验，得到“特”字号之后才能出售。

然而，《法治日报》近日调查创造，流传宣传“私人定制”的“特”字号扮装品在网购平台和一些直播间非常火爆，卖家通过定制化的方案、有针对性的配比以及所谓的惊人效果，让买家“激情”下单，而至于其是否得到干系的行政容许考验，很多卖家不置可否。

受访专家指出，未经考验的定制类“特”字号扮装品不一定安全，产品身分是否含有激素、重金属是否含量超标等均未可知。
一些商家发卖低廉甜头扮装品原材料，相称于将生产场所转移到表面，涉嫌违反产品质量法。
建议提高监管效率，利用大数据、区块链等手段，将不屈顺产物阻挡在市场之外，同时加大违法惩办力度，形成震慑力。

私人定制产品泛滥 质量考验结果存疑

在某购物平台上，把稳到，不少店铺售卖私人定制的美白霜、祛斑精华液、抗老桃花霜等带有功能性的分外用场扮装品，这些产品的价格大多在百元旁边。
个中号称“高等修复方案”的产品，一套下来总价在300元以上。

这些商家低廉甜头的分外用场扮装品，宣扬功效紧张集中在“美白、淡斑、祛皱、抗老”等方面，在售卖做事上也有自己的一套流程。

以“某祛斑修复馆”为例，客服先容其售卖的祛斑霜虽然外包装相同，但每一瓶里面的身分不一样。
商家可根据客户的长斑位置、韶光进行“分外的身分搭配”。
紧接着，对方发来一张“搭配室”的照片，彼时已是晚上11点，客服称“如果现在下单可立即进行现场配置，‘对症下药’，用完就见效果”。

至于详细效果，客服进一步阐明称，如“肌底层改进”“避免玄色素游离沉积”等。
当问及是否具备干系质检证书和国妆“特”字审批时，对方发来了“特”字号备案证明，不过被问及“私人定制”的美白霜和送检的产品身分、制作工艺是否相同时，对方暗昧回答道：“出一瓶，检一瓶，肯定忙不过来了。
”

值得把稳的是，今年11月，国家药品监督管理局发布《关于开展扮装品个性化做事试点事情的关照》，在部分地区开展扮装品个性化做事试点事情，明确指出“分外扮装品”和“儿童扮装品”不参加试点。

受访专家指出，从关照内容来看，美白霜、祛斑精华液等属于分外用场的扮装品，不许可开展个性化定制服务。

“试点的个性化做事仅限于被选取企业的普通扮装品。
不能以试点为名，扩大利用范围。
”中国卫生法学会常务理事、北京华卫状师事务所副主任邓利强说，如果商家卖此类定制化的分外用场扮装品，会因扮装品发卖没有备案受到处罚。

根据《扮装品监督管理条例》，如果商家擅自发卖未经备案的扮装品，将由卖力药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的扮装品和专门用于违法生产经营的质料、包装材料、工具、设备等物品；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销扮装品容许证件，10年内不予办理其提出的扮装品备案或者受理其提出的扮装品行政容许申请。

低廉甜头质料肆意售卖 手工操作存在隐患

还有一些商家售卖“材料包”，由顾客低廉甜头扮装品实现“私人定制”效果，详细操作模式是商家出售扮装品原材料、制作工具和制作方案，顾客自行制作完成。
此外，这些商家会根据备注哀求搭配不同的原材料，流传宣传“能根据顾客的肤质来配比，收货后自己制作就可以了，让顾客更放心”。

调查创造，这些可由顾客低廉甜头的扮装品中有不少属于“分外用场扮装品”范畴，如光甘草定美白霜材料包、美白淡斑修复霜材料包、美白蜗牛水乳质料包等，均价在60元旁边，比商家定制做好的美白霜类扮装品均价低一半。

低廉的价格、新奇的制作办法吸引了不少顾客购买扮装品质料包。
据一家售卖此类质料包的商家先容，这些原材料均为“草本精华”，乃至达到可食用级别。
还有商家直接供应生产容许证，称“绝对安全”。

可这些流传宣传“有保障”“效果惊人”“绝对安全”的分外用场扮装品能肆意流向市场吗？

“有些商家称其扮装品是‘天然食品级材料’，乃至搞出‘吃’扮装品的噱头，但这些都不能作为合格扮装品的上市售卖证明。
”邓利强说，商家纵然供应了生产容许证，也不虞味着其可售卖低廉甜头扮装品原材料，由于扮装品生产容许证只能证明其可出售自己生产的扮装品成品，并不包括“半成品”或质料包，将“半成品”拿出去卖，相称于将生产场所转移到表面，涉嫌违反产品质量法。

在邓利强看来，顾客低廉甜头扮装品，尤其是分外用场扮装品，仍存在许多问题：扮装品没有无菌的加工环境，易变质，存在传染、过敏等康健隐患；顾客手工而非机器化生产，原材料的调配比例很难做到精准掌握，操作过程的偏差也会导致产品质量参差不齐；就算身分质料安全，但生产中互异的化学反应难以把控，导致成品的稳定性、微生物指标、毒理的安全性等都可能存在问题。

调查中，还创造，不少“特”字号扮装品存在浮夸产品效果、虚假宣扬等征象。
如一家精油批发店，其紧张发卖“淡斑消斑精华液”，并称具有奇效，但商批驳论区有许多买家反响该产品并没有祛斑效果。

该商家先容，此精华液本名为“玉容桑萃液”，紧张功效是“改进肤质肤色”，要想实现“淡斑消斑”效果，推举利用另一款祛斑霜，“精华液只有提亮肤色的效果，要想祛斑，需搭配祛斑霜利用，单一利用精华液‘达不到淡斑效果’”。

对付此类行为，邓利强认为，商家为了提高销量，利用“祛斑淡斑”等具有分外功效性的宣扬词语，过分浮夸乃至作假产品的真实利用效果。

根据《扮装品监督管理条例》规定，扮装品广告的内容应该真实、合法。
扮装品广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

“显然，售卖‘玉容桑萃液’的商家存在对商品作虚假或引人误解的商业宣扬。
”邓利强说，根据《扮装品监督管理条例》，违反者可依照广告法规定给予惩罚；采取其他办法对扮装品作虚假或者引人误解的宣扬的，依照有关法律的规定给予惩罚；构成犯罪的，依法深究刑事任务。

提升聪慧监管水平 加大违法惩办力度

为什么“特”字号扮装品乱象频生？

北京大学医学人文学院卫生法学教授王岳剖析，首先，在产品的抽检制度中，由于监督检讨部门在人力和技能上均具有局限性，导致漏网之鱼占绝大部分，一些不法企业存在侥幸生理，既想要通过“定制”博取眼球和销量，又想躲过报备和质检抽查；其次，由于产品的监管牵扯卫生康健、市场监督管理、综合行政司法等多个部门，多头监管每每会涌现谁都不管，导致监管力度不敷。

“当前行政惩罚手段局限于没收、罚款和吊销执照等，刑事任务目前又过于‘谦抑’，导致违法收益与惩罚之间失落衡。
此外，广大群众对‘特’字号产品和药品、扮装品之间的区分缺少干系知识，由于信息不对称，随意马虎涌现缺点判断。
”王岳说。

对付如何规范“特”字号扮装品市场，王岳建议，提升聪慧监管水平和监管效率，监管部门应利用大数据、区块链等手段，在第一韶光节制产品的质量安全信息，最大限度把不屈顺产物阻挡在市场之外；还要加大对“特”字号扮装品生产、发卖和违法宣扬的刑事任务深究力度，形成一定的震慑力。

“消费者也应提高对广告信息的辨别能力，要有维权意识，把稳留存证据，必要时向药品监督管理部门进行举报。
”王岳说，与此同时，要完善健全由消协卖力的公益诉讼机制，努力办理消费者不愿意和无能力维权的问题。

（原标题：私人定制产品泛滥 专家：定制扮装品既不屈安又涉嫌违法）

来源：法治日报

流程编辑：TF065