有新变革！工信部宣告了废旧动力电池治理新文件

工信部发布的《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》搜聚见地稿，在完善动力电池回收利用行业的管理体系方面迈出了主要一步。

为加强新能源汽车废旧动力电池综合利用行业管理，8月14日，工业和信息化部节能与综合利用司发布了新修订的《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》搜聚见地稿（以下简称《搜聚见地稿》），就开展新能源汽车废旧动力电池梯次利用或再生利用业务企业提出了相应的管理哀求与条件。
“这两年，我国新能源汽车废旧动力电池综合利用行业乱象丛生，不仅导致了正规企业‘吃不饱’，同时也在安全和环境保护等方面产生了不少隐患。
”中国物资再生协会副会长高延莉在接管采访时表示，新能源汽车废旧动力电池综合利用行业亟待进一步管理与规范，刻不容缓。

对企业技能研发和回收利用率提出新哀求

实在，早在2019年，工信部就出台过《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019 年本）》，当时就开展新能源汽车废旧动力蓄电池梯次利用或再生利用业务的企业，在企业布局与项目选址，技能、装备和工艺，资源综合利用及能耗，环境保护哀求，产品质量和职业教诲以及安全生产、人身康健和社会任务等方面提出了相应的哀求与标准。

从这次发布的《搜聚见地稿》内容来看，是在上述文件的根本上，针对当下行业的一些变革与新趋势进行了调度和完善，并提出了一些更新、更高的哀求。

个中，在“综合利用能力”中，《搜聚见地稿》增设了关于企业研发投入的内容，哀求：“每年用于研发及工艺改进的用度不低于废旧动力电池综合利用业务收入的3%。
鼓励企业报告省级及以上独立研发机构、工程实验室、技能中央或高新技能企业资质。
”针对梯次利用企业，文件哀求，应具有关键技能或紧张产品的技能发明专利或3项以上实用新型专利。
年梯次利用的废旧动力电池量应不低于实际废旧动力电池回收量的60%（个中利用量和回收量均按重量打算）。

与此同时，对付再生利用企业，《搜聚见地稿》对紧张有价金属的提取回收率提出了更多和更高的哀求。
包括：铜、铝回收率应不低于98%，破碎分离后的电极粉料回收率不低于98%，杂质铝含量低于1%，杂质铜含量低于1%；冶炼过程锂回收率应不低于90%，镍、钴、锰回收率不低于98%，稀土等其他紧张有价金属综合回收率不低于97%，氟固化率不低于99.5%，碳酸锂生产综合能耗低于2200千克标准煤/吨；采取材料修复工艺的，回收利用的材料质量之和占原动力电池所含目标材料质量之和的比重应不低于99%。

上述内容的增加与补充，既符合促进企业不断提升技能水平、完善自身能力的目标哀求，又能够推动新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业的资源利用效率提高，充分契合了当下绿色发展、节能减排的理念。

以动态管理进一步规范行业

据理解，今年3月，工信部溘然向各省（区、市）发送了《关于组织开展2024年度可再生资源综合利用及机电产品再制造行业规范企业申请事情的关照》，明确停息受理新能源汽车动力电池综合利用企业报告规范条件。
这一度让行业内不少等着报告的企业一头雾水，无所适从，高延莉也直言，自那之后，行业一贯对后续的新管理和规范举措等抱以极大的期待。

基于此，《搜聚见地稿》通过进一步明确规范条件的申请、审核及公告等内容，在完善动力电池回收利用行业的管理体系方面迈出了主要一步。
“工业和信息化部卖力对符合本规范条件的企业名单予以公告，并对符合本规范条件的企业实施动态管理。
”《搜聚见地稿》提出，企业可依据本规范条件志愿申请公告，如有已公告企业不符合干系条件的，由企业所在地的工业和信息化主管部门责令其限期整改，1年内整改不到位的，经省级工业和信息化主管部门报请工业和信息化部将其从公告名单中撤销。
此外，如果发生较大及以上安全、环保等事件，或严重违反国家法律、法规和国家家当政策行为的，工业和信息化部将其从公告名单中撤销。

事实上，此前就有宣布称，工信部先后发布了新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业的五批次白名单，共计156家企业，在树立行业标杆、勾引行业规范方面起到了主要浸染，但与此同时，由于个中部分企业成立韶光不敷一年，是否达到了相应哀求，引发了市场的一些质疑。
可以想见，随着《搜聚见地稿》后续得以通过，新版《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件》的正式发布，废旧动力电池综合利用行业也将有望得到进一步规范，朝着更康健有序的方向发展。

市场监管仍需进一步增强

据高延莉先容，这两年，我国废旧动力电池综合利用企业呈现出大幅增长的态势，不同企业的经营规模、技能实力和环保水平等参差不齐，引发了不少行业乱象。

《动力电池梯次利用与回收家当报告（2024版）》指出，截止到今年6月25日，海内动力电池回收干系企业存续180878家，个中2023年内注册数量达到49766家，占全体存续状态的27.5%。
在这18万家企业中，有65%的企业注书籍钱少于500万元，是技能实力、回收流程、商业模式有待进一步完善和发展的“小作坊式”企业。

“许多不正规企业的存在，不仅导致了以格林美、光华科技、天奇股份、广东邦普、华友钴业等为代表的一批正规大型企业‘吃不饱’，难以康健发展，更主要的是，这些‘小作坊’操作不规范，非常随意马虎发生安全事件，同时也造成了资源摧残浪费蹂躏和环境污染等多种问题。
”高延莉见告，目前市情上流入非正规回收再利用渠道的动力电池数量占比约为50%。
也便是说，有一半的废旧动力电池并没有得到妥善的安置与处理，存在隐患。

想要减少这些“小作坊”的数量，推动行业的康健发展，高延莉建议，应该由行业多个管理部门联合起来，共同加强管理与司法力度，可出台一些相应的法律法规，对大量不符合干系条件与标准的企业进行约束，从而促进行业实现真正的高质量发展。

有预测称，2024年我国动力电池退役规模将达20.2GWh，退役新能源汽车40.29万辆，2030年，退役电池和新能源汽车分别将达148.7GWh和298.91万辆。
“展望未来，废旧动力电池回收再利用市场非常巨大，而且具有广阔的发展前景。
”高延莉表示，只有政府给予精确的勾引，法律法规进行有力约束，行业更加规范，新能源汽车家当才能实现更长足的发展。

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