建议禁止向学龄前儿童供应电子产品！这些提案建议在线教诲

“在线教诲”无疑是教诲行业的一大热词

新冠疫情的发生，

使在线教诲发展迎来重大机遇。

数据显示，我国在线教诲行业用户规模从2016年的1.04亿人猛增到2020年的4.23亿人，市场规模也由2016年的2218亿元迅速扩大到5000亿元旁边。

然而，在线教诲的超速发展也伴随着诸多不适应之症。
西席资质造假、课程“注水”、虚假宣扬等行业乱象频现。

比如最近，就有有名在线教诲机构被曝外教疑似“醉酒上课”，令人大跌眼镜。

近日，某有名机构被曝外教疑似“醉酒上课” 图/新闻坊

在线教诲的多次“翻车”，

引起了两会代表委员们的高度关注。

促进在线教诲良性发展，

来看看代表委员们都提出了哪些建议吧！

在线教诲师资混乱如何管？

全国政协委员倪闽景：

亟待建立在线教诲师资评测标准

“

疫情期间，没有接管过网络化培训的校内外西席，在进行线上传授教化时涌现太多‘翻车’事宜。
与此同时，国家对在线教诲机构的西席只有基本的资质哀求，每个机构关于西席的综合素养、军队培植的标准都不一样。

”

全国政协委员、上海市教诲委员会副主任倪闽景坦言，现今国家亟待建立网络培训师及干系教培做事职员的职业水平标准和管理规范，提升在线教诲培训从业职员的专业水平和执业能力。

倪闽景指出，网络培训师的能力体系不同于传统的教室传授教化的西席，不仅仅是具有一样平常西席或培训师的可传授教化能力，还须要对网络传授教化的特点尤其是远程传授教化的技能有充分的理解和节制，对数字化传授教化的工具利用有较高的水平，同时对互联网传播干系的政策法规有较为全面的理解，这样才能更好地胜任网上传授教化和培训的事情。

对此，倪闽景在2021年两会上提交了《关于促进网络培训师军队标准化培植的建议》。

据先容，上海在网络培训师军队标准化培植上已经率前辈行了考试测验。
2020年下半年，上海启动了“网培师能力评测标准”的培植并进行了干系标准的发布，网培师在线评测平台也已同步开始上线运行。

网培师能力水平评价系统面向广大的在线教诲培训领域的从业职员，进行传授教化综合本色、网络政策法规、传授教化数字化水平等干系模块的能力测评和认证，综合成为网培师能力认证。

倪闽景建议，在全国范围内进行网络培训师标准的运用推广，提升网络教培行业的从业职员特殊是西席和培训师的专业技能，促进行业人才的规范化管理，促进我国在线教诲奇迹的康健和良性发展。

解题“神器”真的解题如神吗？

全国人大代表刘希娅：

部分教诲类APP缺少专业性，

需加强准入监管

“

前段韶光，我女儿让我下载一个教诲APP，我问她为什么，她说电梯里每天都是这个广告。
最近我创造她做题时常常用这个APP，扫一扫问题，答案和解题过程就涌现了，有一次她说同一道题扫出来竟然有三种答案，这时候我才创造，她只是用这个APP完成了作业，不加思考地照搬了过程和答案，一贯没有搞懂解题思路。

”

这是全国人大代表刘希娅在对家长的调研入耳到的一个小故事。
今年两会，她提出了《根本教诲阶段合理利用人工智能的建议》，关注的是教诲类APP的滥用问题。

刘希娅调研创造，部分教诲类APP与在线学习平台缺少教诲专业性，导致学生学习能力与学习效果低落，比如快速获取答案、错漏百出、浮夸宣扬师资等。

部分教诲APP与在线学习平台，为获取利益推送色情、暴力广告乃至寻衅制度红线，不利于学生社会性发展

据此，刘希娅建议：首先，加强人工智能在根本教诲阶段运用的专业研究。
在规范研究导向的根本上，看重研究如何采取互动式学习办法，避免单向传输，发挥学生学习的主不雅观能动性；探索建构“人机协同”“AI西席与真人西席协同执教”的传授教化模式，两者上风互补、领悟教诲。

其次，完善智能技能利用于根本教诲领域的准入机制、监管机制和退出机制，形成自上而下的根本教诲阶段学生、西席、学校利用线长进修产品的干系规定、建议。

末了，她建议媒体主管部门、教诲主管部门应加强监管，减少大量线长进修产品对教诲的滋扰，为孩子康健发展营造良好环境。

网课泛滥，教诲“内卷”至学龄前？

全国政协委员胡旭晟：

建议禁止向学龄前儿童供应电子产品

全国政协委员、湖南省政协副主席胡旭晟指出，近年来在线教诲快速发展，部分互联网教诲机构为打劫市场，面向学龄前儿童大量推出学习课程。

各种在线教诲广告在雄厚成本的支持下铺天盖地，大肆鼓吹提前学习的必要性，违规将课程内容“小学化”，既向家长通报“不能输在起跑线上”的焦虑，又违背学龄前儿童发展规律，大量开拓“幼小衔接”在线学习课程，忽略电子产品对幼儿发育的不利影响。

对此他建议，出台政策法规科学订定学龄前儿童（2至5岁）在线教诲的政谋划定，规范面向学龄前儿童的在线教诲内容，明确禁止面向学龄前儿童发布在线教诲广告和供应电子产品，同时为学龄前儿童家长供应更多专业的家庭教诲辅导见地。

学费预支，如何防止机构“跑路”？

全国政协委员马进：

建议限定在线教诲预支款，超万元建退费险

全国政协委员、致公党上海市委专职副主委马进认为很多在线教诲企业实施“预支款”制度，存在“爆雷”和“跑路”等风险。

对此，马进委员在提案中提出了五项详细建议：第一，加强市场准入，提高行业壁垒及规范性。
建议制订在线课外教诲机构准入规范，哀求在线教诲机构向省级主管机构申请办学容许。

第二，建立企业备用金制度，加强日常监督管理，实现第三方监管。
设置30%比例的企业备用金制度，将备用金放在企业账面上，设置政府和企业共同监管账号，一旦企业涌现财务风险，备用金取用受限；建立预支费第三方支付平台监管模式，由第三方支付平台根据传授教化进度、做事内容，按月、按课时划拨结款。

第三，限定预支款的比例、韶光和运用范围。
在线教诲平台机构一次性收取学费不得超过3个月，不得拆分条约；对1万元以上的大额预支款，建立“退费险”制度。

第四，实行规范条约。
行业主管部门会同市市场监管部门制订预支式消费条约示范文本，逐步遍及电子条约在线签约登记制度，做到条约可溯、可查、可依。

第五，对恶意竞争及失落信企业进行惩戒。
建立“黑白名单”制度，对通过审批登记的在线教诲企业，纳入白名单，在政府网站或教诲部门官网上进行公示，涌现违规行为且拒不整改的，将列入黑名单；未经批准登记、违法违规举办的机构，予以严明查处并列入黑名单，卖力人5年内不得进入行业。

上网课太“费眼”？

全国政协委员李心：

建议限定单节课程时长，

课间逼迫黑屏、退出

大数据监测显示，2020年上半年，全国约2亿儿童青少年在家上“网课”，2020年上半年学生近视率比2019年底增加了11.7%。
个中小学生近视率增加了15.2%、初中生近视率增加了8.2%，高中生近视率增加了3.8%。

全国政协委员、广东省政协副主席，民建中心常委、广东省委会主委李心建议，应对中小学在线教诲课程单节时上进行限定，高中一样平常不超过30分钟，初中一样平常不超过25分钟，小学一样平常不超过20分钟。
课程中间安歇不少于10分钟，并采纳逼迫黑屏、退出等办法让学生放下电子设备。
高中、初中、小学课程每天在线作业均匀完身分离掌握在20、15、10分钟之内。

他还建议，中心网信办、教诲部、国家市场监督管理总局等部门联合探索对中小学生参加在线学习进行全网韶光总量掌握，对在多个平台注册的累计打算周期内学习韶光，全面实行学生注册在线教诲平台实名制。

在线教诲的爆发性增长，带来机遇也带来寻衅。

要实现长期良性发展，离不开监管赋能。

两会代表委员们的建议有没有说出你的心声？

综合整理|“麻辣未闻”微信"大众年夜众号、中国教诲报、中国西席报、半月谈、澎湃新闻