图文实录丨《金昌市促进经济稳中有进推动周全转型高质量成长若干政策方法》新闻宣告会
编辑：[db:作者] 时间：2024-08-25 07:52:53
张积杰： 大家下午好！ 参加本日新闻发布会的有甘肃日报驻金站、甘肃广电总台广播中央驻金站、金昌市融媒体中央的朋友们，欢迎你们。
欢迎出席《金昌市促进经济稳中有进推动全面转型高质量发展多少政策方法》新闻发布会。2月10日，我市出台了《金昌市促进经济稳中有进推动全面转型高质量发展多少政策方法》，为帮助大家更好地理解干系政策方法，本日，我们很高兴约请到市发改委副主任赵志龙、市科技局副局长丁守钊、市工信局副局长丁建新、市财政局副局长李伟、市人社局副局长赵付昌、市住建局副局长高伟、市商务局副局长范子霖、市农业屯子局副局长潘从斌、市文广旅局副局长徐兴虎、市市场监管局副局长张玉年、市招商局副局长李红雁、市税务局副局长甄天兴、人行金昌市中央支行副行长杨德旗，请他们先容《多少政策方法》有关情形，并回答朋友关心的问题。
金昌市发改委副主任赵志龙
赵志龙：
大家下午好，我是金昌市发改委副主任赵志龙。在全市高下全力以赴抓经济、匆匆发展的关键时候，市政府出台《金昌市促进经济稳中有进推动全面转型高质量发展多少政策方法》（以下简称《多少政策方法》），为推动全市经济“开门红”“整年旺”注入强劲动力。为帮助群众和市场主体及时全面理解政策，我就《多少政策方法》有关情形作简要先容。
一、关于《多少政策方法》的背景及紧张考虑
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推进中国式当代化的起步之年，也是“十四五”发展承上启下的主要之年，做好经济事情意义十分重大。党中心、国务院哀求从改进社会心理预期、提振发展信心入手，捉住重大关键环节，纲举目张做好事情，采纳有效方法，推动经济运行在年初稳步回升。春节后上班的第一天，省委省政府立即召开全省经济运行调度会议，树立全力以赴抓经济、千方百计匆匆发展的光鲜导向，并于2月3日印发《甘肃省促进经济稳中有进推动全面转型高质量发展多少政策方法》（以下简称省政府“47条”）。为持续巩固全市经济稳中向好的发展势头，进一步稳定预期、提振信心，全面引发市场主体活力潜力，以新气候、新作为推动经济发展稳中求进、进中提质，加快全面转型高质量发展，市政府负责贯彻省政府“47条”，及时研究制订《多少政策方法》（以下简称金昌市“64条”）。这些政策方法的制订，重点把握了三个原则：
一是严格落实看重“稳”。对省政府“47条”政策方法中，已经明确量化实化标准的“规定动作”，比如，“六税两费”减征等税收优惠政策，发放见习补贴、社会保险补贴、技能提升补贴等就业支持政策，阶段性降落社保医保费、缓缴工程质量担保金等减缓政策，对标对表抓落实，不折不扣抓实行。
二是合理拓展看重“实”。本着“能大则大、能广则广、能宽则宽”的原则，进一步量化实化政策举措，找准发力点，扩大受益面，做到政策内容真材实料、政策落实直达快享。比如，结合正在制订的“引客入金”旅游褒奖补贴试行办法，对旅行社组织市外游客通过包机、专列、大巴等办法来金旅游的，明确按照每人20～300元不等的标准给予褒奖补贴；加大降费力度，省级政策对个体工商户、小微企业委托的产品质量考验、计量检测用度实施减半收取，我们全部免费检定检测；为促进高品质菜草畜家当发展，设立规模1亿元的农业特色家当投资基金；为加快推进全省城乡领悟发展示范区培植，设立首期规模2亿元的城乡领悟发展基金，加快推动形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局。
三是适度微调看重“新”。结合市上已经出台或即将出台的有关政策，创新性提出了一些更具吸引力、更有含金量的详细政策，拿出“真金白银”，支持市场主体发展发展。比如，去年出台了老旧住宅小区及零散居民楼履行物业管理财政补贴方案，今年连续对符合条件的物业做事企业进行补贴；今年市级列支400万元匆匆消费资金、200万元电子商务发展资金；对上半年新登记注册并连续稳定经营3个月以上的批零住餐及营利性做事业市场主体，按照运营韶光给予补贴生活垃圾处理费的普惠政策；对达到一定条件的批零住餐行业企业，给予3万元或5万元的一次性补贴；通过财政资金放大政策效应，进一步引发消费市场、促进带动就业，推动批零住餐等受疫情冲击严重的行业加快规复发展；对新认定的高新技能企业、省级创新型企业、首次纳入规模以上信息传输软件和信息技能做事业企业、通过国家“两化领悟”管理体系贯标认定的企业、农业家当化龙头企业等给予资金褒奖，支持企业提升发展质效，增强发展后劲。
二、《多少政策方法》紧张内容
金昌市“64条”总体上根据省政府“47条”框架制订，大的构造上较省级政策增加1个方面，即全力推进城乡领悟发展；详细政策方法增加17项，个中：新增12项、拓展细化5项。
第一部分，持续推动财税政策加力提效。包括6项政策方法，个中：与省上政策完备同等的4项（落实“六税两费”税费支持政策、落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策方法、落实小型微利企业所得税支持政策、落实科技型中小企业研发用度加计扣除税进出持政策），新增1项（落实科技奖补扶持政策），拓展细化1项（强化政府性融资包管做事）。
第二部分，持续提升金融做事实体经济水平。包括11项政策方法，对5项省级政策进行整体细化，较省级政策多6项（含新提出的3项，提升贸易便利化金融做事水平、提升消费领域和新市民群体金融做事、持续优化政企沟通对接机制），提出建立持续的财政补贴接入费机制，设立1亿元农业特色家当投资基金，发挥企业应急周转金、镍都家当投资基金浸染等具有含金量的方法。
第三部分，加快促进消费规复发展和潜力开释。包括造就提升城市消费商圈、稳定增加汽车家电等大宗消费、加快“甘味金品”品牌培植、加快引发文旅消费市场活力、着力造就消费新业态新模式、加大交通运输领域政策扶持、推动外贸稳量提质等7项政策方法，提出匆匆消费专项资金、电子商务发展专项资金等方法，并在文旅方面明确了详细奖补标准。
第四部分，全力促进房地产市场平稳发展。包括3项政策方法，个中新增1项（扶持物业做事企业发展）。提出对预售监管资金交存利用规范、无投诉和失落信记录的房地产开拓企业实施跨节点拨付预售监管资金；对承接老旧住宅小区和零散居民楼物业做事的物业做事企业给予财政补贴。
第五部分，着力降落市场主系统编制度性交易本钱。包括降落市场主体水电气本钱、降落干系收费标准、阶段性降落社保医保费、阶段性缓缴工程质量担保金、落实中小企业参与政府采购优惠政策等5项政策方法。
第六部分，更好发挥有效投资关键浸染。包括不断夯实投资增长根本、强力推进重大项目培植、加快下达资金项目履行进度、全力做好项目要素保障、持续推动民间投资增长、加大存量资产盘活力度、推进矿产资源绿色勘查开拓利用、持续优化监管做事等8项政策方法，较省级政策新增1项细化政策。提出用好3200万元市重大项目前期费、市级财政对自然村落组道路培植每公里补助10万元等含金量更高的方法。
第七部分，真抓实干加速推动招商引资。包括强力推进招商引资、强化开放平台支撑、打造营商环境升级版等3项政策方法。
第八部分，深入开展家当赋能行动。包括9项政策方法，个中新增4项（聚焦打造“2+4”当代化家当集群、深入履行强科技行动、加强中小企业做事体系培植、加大优质中小企业造就力度）。提出对符合条件的新认定（或年度考察精良）的智能工厂、数字化车间、纳入规模以上信息传输软件和信息技能做事业企业、通过国家“两化领悟”管理体系贯标认定企业、绿色工厂、绿色供应链、绿色园区、节水型企业、绿色产品、农业家当化龙头企业、企业技能中央、示范平台、示范基地、“专精特新”中小企业等进行表彰或褒奖。
第九部分，全力推进城乡领悟发展。包括2项政策方法，个中：新增1项（建立健全城乡领悟发展方案履行机制，提出推动设立首期规模2亿元的城乡领悟发展基金），细化1项（深入履行强县域行动）。
第十部分，千方百计稳就业扩就业。包括7项政策方法，个中：较省级政策新增2项（勉励人力资源机构发挥浸染、加大创业包管贷款支持力度），延伸细化1项（推广以工代赈办法带动群众就业）。提出对符合条件的人力资源做事机构和劳务中介机构给予一次性奖补、在金省级创业就业孵化基地2年内免费供应创业园地、对符合条件的个人及企业给予创业包管贷款贴息支持等具有含金量的方法。
第十一部分，保障粮食能源安全。包括落实落细强农惠农政策、全面履行种业振兴行动、持续提升能源安全保障能力等3项政策方法。
同时，《多少政策方法》对政策实行期限进行了明确，个中：未特殊注明时限的，实行期至2023年12月31日，国家和省市政策另有规定的，按照规定实行。政策方法按照从高不重复原则实行。
三、关于如何保障政策落地见效
我们将严格按照政策方法哀求，重落实、快行动，充分调动统统积极成分、挖掘统统潜力资源，加强协同配套、同向发力，确保各项政策方法能够“对表交账”，持续巩固全市经济“稳中加固、稳中有进、稳中向好”的态势，努力实现“开门红”“整年旺”。重点做好以下事情：
一是进一步强化政策宣扬。请在座的各位新闻媒体朋友，对出台的政策方法多渠道、广范围宣扬推广，进一步提高政策知晓度，也希望新闻媒体只管即便采纳企业方便知晓、群众喜闻乐见的形式，通过门户网站、“两微一端”、短视频等多种办法进行宣扬解读，把政策明明白白、详详细细、底本来本地交给市场主体，确保应知尽知、应享尽享。
二是进一步抓好贯彻落实。健全线上线下领悟、精准高效推送办理的政策兑现机制，简化办理手续、优化办理流程、提升办理效率，推动更多政策免申即享、网申捷享、代办直达，以最快速率、最大程度惠及广大市场主体和公民群众，不断提升企业和群众的得到感和满意度。统筹整合用好各种政策资源，推动政府、市场和企业一体发力，政策“最先一公里”和“末了一公里”同步发力，促进政策红利尽快转化为发展实效、企业实绩和群众实惠。
三是进一步做好评估督导。坚持“月调度、季盘点”，对各项政策方法落实情形定期剖析研判，及时创造和解决政策落实中的新情形新问题。坚持项目化、清单化、节点化推进，将政策方法落实情形纳入专项督导，应时开展评估督导和跟踪问效，以督匆匆干、以督促进、以督匆匆效，确保各项政策落地落细，不折不扣落实到位。
答问实录
甘肃广电总台广播中央驻金站：
这次《多少政策方法》中，提出了深入开展家当赋能行动，叨教工信部门在这方面将有哪些政策举措？
金昌市工信局副局长丁建新
金昌市工信局副局长丁建新：
金昌市融媒体中央：
规复和扩大消费是今年经济事情的重点，叨教我市今年有哪些好的匆匆消费政策？
金昌市商务局副局长范子霖
金昌市商务局副局长范子霖：
《金昌市促进经济稳中有进推动全面转型高质量发展多少政策方法》中，把加快促进消费规复发展和潜力开释作为重点事情，提出了一系列匆匆消费政策方法。我们商务部门把2023年确定为消费提振年，重点落实好以下3个方面的政策方法，以实际行动规复和扩大消费。
金昌市融媒体中央：
这次出台的《金昌市促进经济稳中有进推动全面转型高质量发展多少政策方法》中许多领域都涉及到财政保障，充分表示了财政要素保障的主要性，叨教，财政部门采纳哪些详细方法予以保障？
金昌市财政局副局长李伟
金昌市财政局副局长李伟：
财政是主要的经济部门，也是稳经济匆匆增长的主要力量。过去一年，市财政局充分发挥财政职能浸染，全力支持稳住经济大盘，保障了稳经济一揽子政策的落地见效。今年，我们将按照市委市政府的安排支配，牢牢环绕《金昌市促进经济稳中有进推动全面转型高质量发展多少政策方法》，加力提效积极的财政政策，充分发挥财政政策和资金的带动及勾引浸染，助推我市经济高质量发展。重点从以下几个方面发力：
甘肃广电总台广播中央驻金站：
今年以来，全国各地多措并举匆匆就业，助力返岗复工，那么我市在助力复工复产，全面稳岗扩岗，促进金昌市高质量就业有什么举措？
金昌市人社局副局长赵付昌
金昌市人社局副局长赵付昌：
金昌市融媒体中央：
我关注到这次出台的《多少政策方法》中许多领域均涉及到科技创新，叨教，科技部门将采纳哪些详细事情方法予以保障？
金昌市科技局副局长丁守钊
金昌市科技局副局长丁守钊：
金昌市融媒体中央：
《多少政策方法》第47项提出，要推动农业家当化风雅化发展。叨教如何推动？
金昌市农业屯子局副局长潘从斌
金昌市农业屯子局副局长潘从斌：
我市从2020年开始提出大力发展菜草畜特色上风家当，履行高品质菜草畜百亿家当链行动，培植菜草畜高品质当代特色农业示范区，促进农业高质高效、村落庄宜居宜业、农人富余富余。2022年，全市菜草畜家当链产值达80.27亿元，同比增长42.5%。
今年，市委市政府提出，要大力履行家当赋能行动，以菜草畜家当牵引农业家当构造优化升级，以转变经营办法促进生产、发卖、流利全环节效益提升，以塑造“甘味金味”品牌提升市场竞争力，以发展农产品精湛加工和食品工业带动特色家当代价链拓展延伸、集群发展，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章。
总体布局是：按照强龙头、补链条、聚拢群的哀求，在祁连山冷凉灌区、城郊区域着重发展蔬菜家当，突出种苗和绿色标准化生产基地培植，补齐精湛加工短板，着力提升家当竞争力和市场拓展能力。
在东河灌区、水源等适宜地区着重发展牧草家当，突出优质牧草栽种基地培植，提高本地加工转化率，推动草畜一体、农牧结合，着力提升牧草家当链质量和效益。
以链主企业为依托，突出特色上风畜牧业、畜禽种业和标准化规模养殖基地培植，推进以乳粉为主攻方向的乳制品加工，着力提升畜牧业规模化程度、家当化水平和竞争力。
紧张方法是：大力开展农业和农产品招商引资专项行动，通过“走出去”“请进来”，引进造就精湛加工领军型和骨干型企业5家，谋划履行家当链重点项目58项（年度操持投资9.23亿元），推动家当转型、构造升级、要素聚拢、链条铸造，着力打造高品质菜草畜百亿家当链，创建国家农业当代化示范区。
推动各种资金、项目、人才等资源向促进家当聚拢，特殊是财政衔接推进村落庄振兴的补助资金用于家当发展的比重提高到60%以上，重点支持和补齐农产品精湛加工和营销短板。
捉住用好周边地区蔬菜和牧草向我商场中集聚的发展势头，组织筹办甘肃优质牧草家当高质量发展（金昌）论坛、首届金昌国际奶绵羊家当发展高峰论坛，加快履行饲草交易中央、蔬菜集散市场等项目，把我市建成辐射周边、面向全国的蔬菜牧草集散中央。
刚刚结束的市委屯子事情会议，市上拿出810万元，加大对菜草畜家当链链上企业扶持，对2020、2021年度已经认定的国家、省级、市级农业家当化龙头企业分别给予50、30、20万元的奖补，此项政策将延续到2027年，以持续壮大菜草畜特色上风家当。
甘肃广电总台广播中央驻金站：
据悉，金昌市正在修订《金昌市“引客入金”旅游褒奖补贴试行办法》，新修订的办法紧张包括哪些内容？
金昌市文广旅局副局长徐兴虎
金昌市文广旅局副局长徐兴虎：
为不断开拓金昌旅游客源市场，鼓励旅行社积极组织游客来金昌旅游，近期，我市对《金昌市“引客入金”旅游褒奖补贴试行办法》进行修订。修订后的办法内容涵盖旅行社组织市外游客乘飞机、专列、旅游大巴、自驾车来金旅游，旅行社年度组团、年度地接褒奖补贴等内容，新增了“组织节会赛事活动褒奖补贴”和“散客直通车运营补贴”，对冬春旅游淡季开展“引客入金”业务的旅行社，褒奖补贴标准上浮40%。新修订的办法，补贴标准更优化、涵盖面更广泛，将为旅行社及文旅干系企业带来真金白银的福利，并惠及广大来金游客。
新修订办法的出台，将为我市旅游业发展供应强有力的政策支持，对推动全市文旅家当复苏、提振发展信心、引发市场活力、拉动旅游消费、助推文化旅游家当高质量发展发挥积极浸染。
金昌市融媒体中央：
针对《多少政策方法》，税务部门有哪些详细的税费支持政策？
金昌市税务局副局长甄天兴
金昌市税务局副局长甄天兴：
过去一年，金昌市税务局负责落实国家出台的各项组合式税费支持政策，有力支持了市场主体发展。《多少政策方法》中涉及税务部门的详细税费支持政策紧张有如下几个方面：
新出台政策2项——
一是自2023年1月1日至2023年12月31日，对月发卖额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税发卖收入减按1%征收率征收增值税。适用3%预征率的预征增值税项目，减按1%预征率预征增值税。
二是自2023年1月1日至2023年12月31日，对生产做事性纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额。对生活做事性纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。
原政策延续实行的4项——
一是对符合条件的小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
二是对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发用度，未形成无形资产计入当期损益的，在实际发生额扣除的根本上再按照100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产本钱的200%在税前摊销。
三是对小微企业、小规模纳税人、个体工商户在2024年12月31日前减半征收“六税两费”优惠政策。
四是对《西部地区鼓励类家当目录》中规定的家当项目为主营业务，其收入占企业收入总额60%以上的企业，自2021年1月1日至2030年12月31日，减按15%的税率征收企业所得税。
同时，对国家后续出台新的税费优惠政策，我局将及时跟进，做到第一韶光推动落实。
金昌市融媒体中央：
2023年我市金融支持实体经济发展有哪些详细举措？
人行金昌市中央支行副行长杨德旗
人行金昌市中央支行副行长杨德旗：
金昌市融媒体中央：
叨教在促进经济稳中有进推动全面转型高质量发展方面，住建领域有哪些详细方法？
金昌市住建局副局长高伟
金昌市住建局副局长高伟：
金昌市融媒体中央：
市场监管作为统筹发展和安全的主要职能部门，在进一步优化营商环境方面有哪些详细方法？对考验检测用度实施了哪些减免政策？
金昌市市场监管局副局长张玉年
金昌市市场监管局副局长张玉年：
金昌市融媒体中央：
叨教今年招商引资事情如何做到聚焦家当链精准招商？
金昌市招商局副局长李红雁
金昌市招商局副局长李红雁：
：郭鑫
编辑：杨 玥
责编：闫 瑾
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