国家邮政局：未经用户赞同不得擅自将快件送达至快递柜等举动办法

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《快递市场管理办法（修订草案）》解释

一、修订背景

现行《快递市场管理办法》于2008年7月公布施行，并在2012年修正后沿用至今，其对加强快递市场管理，掩护国家安全和公共安全，保护用户合法权柄，促进快递业康健发展发挥了主要浸染。
随着快递业在做事经济社会发展中的浸染日益凸显，党中心、国务院对快递业高质量发展提出了新的哀求；同时，公民群众日益增长的多元化寄递做事需求，对更优质快递做事提出了新的期待。
为此，须要进一步完善快递业管理法规制度，对现行《快递市场管理办法》进行修订，以适应快递市场监督管理事情实际，更加有效规范市场主体经营行为，不断提升快递做事质量和安全水平，促进快递业持续康健发展。

二、修订思路

《快递市场管理办法》修订事情坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，负责贯彻落实党中心、国务院有关决策支配，在有关上位法规定框架下，以促进快递业高质量发展为主线，坚持问题导向，聚焦近年来快递业在做事质量、运行安全、市场秩序、生态环保、快递员群体合法权柄保障等方面反响出来的突出问题，对现行《快递市场管理办法》条款内容进行修正完善，并有针对性地健全干系制度安排，进一步强化快递市场主体法律权利和责任，补充完善行政管理方法，以更好适应快递市场监督管理事情的现实须要。

三、内容框架

修订后形成的《快递市场管理办法（修订草案）》共计十章八十条，其内容紧张包括：一是阐明立法目的和立法依据，明确了适用范围及主体；二是根据上位法精神，对促进快递业发展干系任务责任作出了细化规定；三是进一步明确快递市场准入管理哀求，强化了市场主体合规经营责任规定；四是从提升快递做事质量、强化快递安全管理、保障快递员群体合法权柄以及掩护公正竞争秩序等方面，对快递业务经营行为作出制度性安排；五是规定了履行快递市场监督管理的紧张方法；六是规定了市场主体干系违法行为的法律任务。

快递市场管理办法（修订草案）

搜聚见地稿

第一章 总 则

第一条 为促进快递业康健发展，保障快递做事质量和安全，掩护用户和快递从业职员合法权柄，加强快递市场监督管理，根据《中华公民共和国邮政法》《快递暂行条例》等法律、行政法规和国务院有关规定，制订本办法。

第二条 在中华公民共和国境内从事快递业务经营、利用快递做事以及对快递市场履行监督管理，适用本办法。

第三条 经营快递业务的企业应该遵照平等、志愿、公正、诚信原则，遵守法律法规和公序良俗，为用户供应迅速、准确、安全、方便、环保的快递做事。

第四条 两个以上经营快递业务的企业利用统一的快递做事品牌的，应该签订书面协议，明确各自的权利责任，遵守共同的做事约定，在做事质量、安全保障、业务流程、生态环保、从业职员合法权柄保障等方面实施统一管理。

本办法所称快递做事品牌，是指用户基于对快递做事品质的认同程度用以选择做事消费的标识，包括经营快递业务的企业利用的牌号、字号、快递运单等。

第五条 用户利用快递做事应该遵守法律、行政法规以及国家有关部门的规定，真实、准确地向经营快递业务的企业供应利用快递做事所涉及的必要信息，以安全、环保、文明的办法利用快递做事，不得交寄禁止寄递的物品。

第六条 国务院邮政管理部门卖力对全国快递市场履行监督管理。
省、自治区、直辖市邮政管理机构卖力对本行政区域的快递市场履行监督管理。

按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构卖力对本辖区的快递市场履行监督管理。

国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市及以下邮政管理机构统称为邮政管理部门。

第七条 快递市场监督管理应该遵照公开、公正、公道以及原谅谨严、鼓励竞争、支持创新、促进发展的原则，坚持线上线下一体化监管，规范快递业务经营活动，知足经济社会发展的须要。

第八条 依法成立的快递行业组织应该掩护经营快递业务的企业和快递从业职员的合法权柄，依照法律、法规以及组织章程规定，制订快递行业规范公约，加强行业自律，倡导企业遵法、诚信、安全、绿色经营。

第九条 经营快递业务的企业应该坚持绿色发展理念，建立并落实生态环境保护任务制度，有效节约资源，保护生态环境。

经营快递业务的企业应该按照国家有关规定推进快递包装减量化、标准化、循环化，避免过度包装，防止摧残浪费蹂躏和污染。

第二章 发展保障

第十条 国务院邮政管理部门制订快递业发展方案，促进快递业高质量发展。

第十一条 邮政管理部门支持和勾引经营快递业务的企业优化快递做事网络布局，在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套培植快件运输通道和接驳场所，在重点口岸培植快件进出境举动步伐，在住宅小区、商业楼宇、高档院校设置快件收投做事场所、智能收投举动步伐，在屯子、边远地区发展快递做事网络。

邮政管理部门可以对快递做事类型和快递做事举动步伐履行分类代码管理。

第十二条 国务院邮政管理部门体例快件进出境举动步伐专项方案，组织履行快件进出境举动步伐的培植、掩护、管理、运营等事变，并会同国家有关部门制订配套政策，依法共同开展监督评价。

第十三条 智能快件箱、快递做事站具有公共做事属性的，邮政管理部门应该推动在公共做事举动步伐布局中统筹培植。

第十四条 邮政管理部门勾引和规范经营快递业务的企业利用大数据、人工智能等新技能提升快递做事质量，支持经营快递业务的企业、快递行业组织推广运用智能分拣、智能安检、智能监控等技能。

第十五条 邮政管理部门会同县级以上地方公民政府有关部门，依法规范快递做事车辆的管理和利用，对快递专用电动三轮车履行统一编号和标识管理。

经营快递业务的企业利用的快递专用电动三轮车，应该符合法律、行政法规以及国家有关部门的规定。

快递从业职员应该遵守道路交通安全法律、法规的规定，安全、文明驾驶车辆。

第十六条 邮政管理部门按照原谅谨严的原则，勾引和规范快递市场新型业态康健发展。

第三章 绿色发展

第十七条 经营快递业务的企业应该根据生产经营的实际情形，推动根本举动步伐绿色培植和运营，加快推进企业发展绿色转型。

第十八条 经营快递业务的企业利用快递业用品用具和专用设备，应该符合法律、行政法规以及国务院邮政管理部门关于环境保护、生产安全和数据安全的规定。

第十九条 鼓励经营快递业务的企业采购利用节能、节水、节材和有利于保护生态环境的产品。

第二十条 经营快递业务的企业应该建立碳管理制度，按照国务院邮政管理部门的规定，及时报告碳管理事情信息和数据，并确保真实、完全。

第二十一条 邮政管理部门根据国家有关规定，制订快递业碳达峰、碳中和推进方法，构建碳管理常态化机制。

第四章 市场秩序

第二十二条 经营快递业务的企业应该在快递业务经营容许范围内依法经营快递业务，不得超越容许的业务范围和地域范围。

经营快递业务的企业设立分支机构，应该依法办理市场主体登记，并向邮政管理部门报告分支机构的业务执照信息。
经营快递业务的企业取得分支机构名录后20日内，未依法办理市场主体登记的，邮政管理部门应该公告作废其分支机构名录。

第二十三条 经营快递业务的企业不得以任何办法将快递业务委托给未取得快递业务经营容许的企业经营，不得以任何办法超越容许范围委托经营。

经营快递业务的企业不得超越其经营容许范围接管快递业务经营委托。

经营快递业务的企业为电子商务经营者交付商品供应快递做事的，应该奉告电子商务经营者在发卖商品的网页上公示快递做事品牌。

第二十四条 快递做事品牌所属企业依照法律、行政法规以及国务院邮政管理部门的规定，对利用其快递做事品牌经营快递业务的企业履行统一管理，应该建立干系管理机制和管理制度，有效履行管理方法，履行统一管理任务。

第二十五条 快递做事品牌所属企业不得履行下列行为，妨碍利用其快递做事品牌经营快递业务的企业的正常经营活动：

（一）附加不合理条件；

（二）履行显失落公正的管理方法；

（三）滥用支配地位；

（四）履行自我优待；

（五）法律、行政法规和国家有关部门规定禁止的其他行为。

第二十六条 快递做事品牌所属企业在作出重大经营管理事变决定之前，应该进行风险评估，制订戒备应对风险和掩护快递做事网络稳定运行的详细方法，作出重大经营管理事变决定后，应该按照国务院邮政管理部门的规定向邮政管理部门提交书面风险评估报告。

经营快递业务的企业发生重大做事阻断、停息快递业务经营时，应该在24小时内向邮政管理部门报告，并向社会公告。

第二十七条 经营快递业务的企业及其从业职员，不得从事下列行为：

（一）与他人相互串通操纵市场价格，危害其他经营快递业务的企业或者用户的合法权柄；

（二）无正当情由以低于本钱价格供应快递做事；

（三）向他人作出虚假或者引人误解的经营快递业务宣扬，牟取不当利益；

（四）虚构快递做事信息或者合营他人造孽活动供应快递做事；

（五）法律、法规以及国家规定禁止的其他行为。

第五章 快递做事

第二十八条 经营快递业务的企业应该按照法律、行政法规以及国务院邮政管理部门的规定，在业务场所公示或者以其他明显办法向社会公布其做事种类、做事地域、做事时限、业务韶光、资费标准、快件查询、丢失赔偿、投诉处理等做事事变。

经营快递业务的企业在其公示或者公布的做事地域事变中，应该以建制村落或者社区为基本范围，明确做事深度。

除不可抗力外，前两款规定的事变发生变更的， 经营快递业务的企业应该提前7日向社会发布做事提示公告。

第二十九条 经营快递业务的企业供应快递做事，应该与寄件人订立做事条约，明确双方的权利和责任，担保寄件人、邮政管理部门能够通过快递运单码号查知，并应该包括以下内容：

（一）订立、履行快递做事条约所必需的用户个人信息以及信息的处理办法；

（二）快递做事承诺事变以及履行办法和完成标准；

（三）快递物品的名称、种别、数量、重量；

（四）做事轇轕的办理办法。

快递做事条约的约定不得违背法律、法规的规定，不得设定不公正、不合理的条约交易条件。
经营快递业务的企业对免除或者限定其任务的条款，应该在快递做事条约上以能干的办法列出，并予以特殊解释；免除或者限定其任务条款可能影响用户重大利益的，应该采纳合理的办法向用户进行提示。

第三十条 经营快递业务的企业应该按照法律、行政法规以及国务院邮政管理部门的规定，建立做事质量管理制度和业务操作规范，规范快递做事行为，保障做事质量，并符合下列哀求：

（一）供应快递做事时，恪守社会公德，诚信经营，保障用户的合法权柄，不得设定不公正、不合理的交易条件，不得逼迫交易；

（二）提醒寄件人在填写快递运单前，负责阅读快递做事条约条款、遵守禁止寄递和限定寄递物品的有关规定，奉告干系保价规则和保险做事项目；

（三）依法对寄件人身份进行查验，登记身份信息，寄件人谢绝供应身份信息或者供应身份信息不实的，不得收寄；

（四）对寄件人交寄的信件以外的物品进行查验，登记内件品名，寄件人谢绝供应内件信息或者供应的内件信息不实的，不得收寄；

（五）在快递运单上如实标注快件重量和快递做事价格；

（六）不得抛扔、踩踏快件或者以其他办法造成快件损毁，在分拣作业时，应该按照快件的种类和时限分别处理、分区作业、规范操作，并及时录入处理信息，上传网络；

（七）保障快件安全，防止快件丢失、损毁、内件短少；

（八）除因不可抗力成分或者与用户另有约定外，按照承诺的时限将快件投递到快递运单载明的收件地址、收件人；

（九）供应快件寄递跟踪查询做事，不得遮盖、虚构快递寄递过程信息，担保用户知悉其利用快递做事的真实情形；

（十）法律、行政法规以及国务院邮政管理部门规定的其他哀求。

第三十一条 经营快递业务的企业投递快件，应该奉告收件人有权当面验收快件，由收件人查看快件外不雅观。
快递包装涌现明显破损的，收件人可以当面查看内件物品的外不雅观或者拒收快件。

经营快递业务的企业与寄件人事先书面约定了收件人查看内件物品详细办法的，经营快递业务的企业应该在快递运单上以能干办法注明，并在投递快件时履行约定。

收件人有权知悉寄件人姓名、寄件地址、快件内件品名。

第三十二条 收件人以具名或者其他易于辨认、保存的昭示办法确认收到快件。
收件人可以指定代收人验收快件和确认收到快件。

收件人或者收件人指定的代收人不能当面验收快件的，经营快递业务的企业应该与用户另行约定快件投递做事办法和确认收到快件办法。

经营快递业务的企业未经用户赞许，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快递箱、快递做事站等快递末端做事举动步伐。

第三十三条 因用户缘故原由无法完成快件投递的，经营快递业务的企业应该与用户协商处理，须要产生原快递做事条约约定以外资费的，依照民事法律有关规定处理。
其他法律、法规另有规定的，从其规定。

第三十四条 经营快递业务的企业应该按照法律、行政法规以及国务院邮政管理部门的规定处理无法投递又无法退回的快件，并建立无法投递又无法退回快件的核实、保管和处理制度，将处理情形纳入快递业务经营容许年度报告。

经营快递业务的企业处理无法投递又无法退回的快件，不得有下列行为：

（一）在规定的保管期限内停滞查询做事；

（二）规定的保管期限未届满擅自处置；

（三）牟取不当利益；

（四）造孽扣留应该予以没收或者销毁的物品；

（五）法律、行政法规禁止的其他行为。

第三十五条 经营快递业务的企业应该建立用户投诉处理制度，依法处理用户提出的快递做事质量异议。

用户对投诉处理结果不满意或者投诉没有得到及时处理的，可以依照法律、行政法规以及国家有关规定，提出快递做事质量申说，但不得牟取不正当利益。

邮政管理部门应该对用户提出的快递做事质量申说履行调度。
经营快递业务的企业应该处理邮政管理部门转告的申说事变。

第六章 从业职员权柄保障

第三十六条 经营快递业务的企业应该依法保障快递从业职员劳动报酬、劳动条件、劳动保护、职业培训、职业发展、社会保险等方面的合法权柄。

第三十七条 经营快递业务的企业应该为从业职员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

第三十八条 经营快递业务的企业与快递从业职员约定按照收寄、投递快件的数量实施计件人为的，应该按照行业劳动定额标准和当地最低人为标准，合理确定快递从业职员的劳动定额和计件人为标准。

第三十九条 经营快递业务的企业应该按照国家有关职业技能培训制度，加强对快递从业职员的职业技能培训，提高快递从业职员的本色能力和做事水平。

第四十条 经营快递业务的企业认为其他单位或者个人通过投诉、申说牟取不正当利益，但仍与其订立快递做事条约，由此造成企业丢失的，企业内部不得深究或者变相深究从业职员的任务。

第七章 快递安全

第四十一条 任何单位或者个人不得利用快递做事从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权柄的活动。

下列物品禁止寄递：

（一）危害国家安全、扰乱社会秩序、毁坏社会稳定的各种物品；

（二）危及寄递安全的爆炸性、易燃性、堕落性、毒害性、传染性、放射性等各种物品；

（三）受国家保护的野生动植物及其制品和具有毒害性、攻击性、妨害公共卫生的活体动物；

（四）法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门规定禁止寄递的其他物品。

第四十二条 经营快递业务的企业应该依照法律、行政法规以及国家有关规定，实施安全查验制度，对用户身份进行查验，依照规定对寄递物品进行安全检讨和收寄验视。

第四十三条 经营快递业务的企业在安全检讨中创造禁止寄递物品的，应该停滞寄递，立即报告有关部门，并对物品进行登记。

第四十四条 经营快递业务的企业应该对快递从业职员进行安全教诲和培训，如实记录教诲和培训的韶光、内容、参加职员等情形。
快递从业职员经培训合格后，方可上岗作业。

经营快递业务的企业应该制订并履行企业安检事情质量掌握和培训管理制度，依法培训快件安检员。

快件安检员应该具备国家职业技能标准规定的理论知识和技能水平，通过相应的考察评价后，方可从事快件安检事情。

第四十五条 经营快递业务的企业应该遵守国家有关安全生产的法律、法规、标准，建立健全并落实全员安全生产任务制， 确保生产安全。

经营快递业务的企业的紧张卖力人是安全生产的第一任务人。

第四十六条 经营快递业务的企业设置快件分拣场所，应该提前30日向所在地邮政管理部门报告。

快件分拣场所的设计和培植，应该符合邮政管理部门、国家安全机关和海关依法履行职责的哀求。

第四十七条 快件处理场所应该符合下列哀求：

（一）在有较大危险成分的快件处理场所和有关举动步伐、设备上设置明显的安全警示标志，同时还应该在其作业场所设置通信、报警、紧急制动等装置，并担保其处于适用状态；

（二）配备栅栏或者隔离桩等设备，并设置明显的人车分流标志；

（三）场所设备、举动步伐的安装、利用、检测、改造和报废符合逼迫性国家标准或者国家有关部门规定；

（四）对场所设备、举动步伐进行常常性掩护、保养和定期检测，并将检讨及处理情形形成书面记录；

（五）及时创造和整改安全隐患。

第四十八条 经营快递业务的企业应该建立用户个人信息安全管理制度和操作规程，处理用户个人信息活动符合法律、行政法规以及国务院邮政管理部门的规定，并不得履行下列行为：

（一）除法律、行政法规另有规定或者因向用户履行快递做事条约须要外，未经用户赞许，网络、存储、利用、加工、传输、供应、公开、删除用户信息；

（二）以概括授权、默认授权、谢绝做事等办法，强制或者变相强制用户赞许，网络、利用与经营活动无关的用户信息；

（三）以非正当目的，向他人供应与用户关联的剖析信息；

（四）法律、行政法规禁止的其他行为。

第四十九条 经营快递业务的企业应该按照法律、行政法规以及国务院邮政管理部门的规定，建立快递运单（含电子运单）制作、利用、保管、销毁等管理制度和操作规程，采纳加密、去标识化等安全技能方法保护快递运单信息安全，不得完全显示自然人身份信息。

任何单位和个人不得造孽利用、倒卖快递运单。

第五十条 经营快递业务的企业供应快递做事过程中涉及个人信息和主要数据的网络、存储、利用、加工、传输、供应、公开、删除等应该符合法律、行政法规以及国务院邮政管理部门的规定。

第五十一条 经营快递业务的企业应该按照国家有关规定，及时向邮政管理部门报送下列安全监管数据：

（一）寄件人的姓名、地址、联系电话、有效身份证件号码等身份信息；

（二）收件人的姓名、地址、联系电话等信息；

（三）快递运单单号、内件品名等信息；

（四）快递从业职员身份信息；

（五）快递做事状态信息；

（六）法律、行政法规以及国务院邮政管理部门规定报送的其他信息。

经营快递业务的企业按照前款规定报送安全监管数据的，应该担保数据真实、准确、完全，报送办法符合规定哀求，不得漏报、瞒报、谎报。

第五十二条 经营快递业务的企业应该按照国家有关规定建立突发事宜应急机制。

经营快递业务的企业应该根据法律、行政法规以及国务院邮政管理部门的规定，按照事宜类型及分级，在规定韶光内报告事宜发生地省级以下邮政管理机构和负有干系职责的部门，同时对事宜进行先行处置，掌握事态发展。

第五十三条 经营快递业务的企业应该对突发事宜应对处置情形进行记录和保存，干系资料和书面记录保存期限不得少于一年。

第五十四条 快递做事品牌所属企业应该建立掩护做事网络稳定事情制度，掩护利用其快递做事品牌经营快递业务的企业的做事网络稳定，并符合下列哀求：

（一）履行做事网络运行监测预警和风险研判制度；

（二）建立健全应急预案；

（三）成立应急处置事情军队；

（四）设立应急专项资金；

（五）制订经营非常网点清单；

（六）及时有效排查化解企业内部抵牾轇轕，有效应对处置影响企业做事网络稳定的突发事宜。

第八章 监督管理

第五十五条 邮政管理部门依法履行快递市场监督管理职责，可以采纳下列监督检讨方法：

（一）进入被检讨单位或者涉嫌发生违法活动的其他场所履行现场检讨;

（二）向有关单位和个人理解情形;

（三）查阅、复制有关文件、资料、凭据、电子数据;

（四）经邮政管理部门卖力人批准，查封与违法活动有关的场所，扣押用于违法活动的运输工具以及干系物品，对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限定寄递物品的快件开拆检讨。

第五十六条 邮政管理部门以随机抽查的办法履行日常监督检讨，可以依据经营快递业务的企业的信用情形，在抽查比例和频次等方面采纳差异化方法。

第五十七条 邮政管理部门依法履行快递市场监督检讨活动，应该遵守《中华公民共和国行政惩罚法》等法律、行政法规的规定。
被检讨单位及其有关职员应该予以合营，不得谢绝、阻碍。

邮政管理部门事情职员对监督检讨过程中知悉的商业秘密和个人隐私，应该予以保密。

第五十八条 国务院邮政管理部门建立快递做事质量评价体系，定期测试评估快递业做事水平，评定做事质量等级，并向社会公告。

第五十九条 邮政管理部门可以采纳风险提示、约谈告诫、信息表露、出具合规情形解释等办法，辅导和督匆匆经营快递业务的企业改正不符合法律、行政法规以及本办法规定的行为。

前款规定的信息表露、合规情形解释等内容，应该遵守法律、行政法规有关商业秘密保护的规定。

第六十条 国务院邮政管理部门因应对重大突发情形、肃清影响快递市场稳定的成分、保护主要公共利益等须要，可以对存在重大经营风险或者安全隐患的经营快递业务的企业，采纳暂时限定其快递业务经营活动的监督管理方法。

第六十一条 快递做事品牌直接关联企业做事行为发生非常、在特定地域范围内不具备供应正常做事的能力和条件的，邮政管理部门可以发布快递做事非常信息。

快递做事品牌所属企业应该根据邮政管理部门发布的快递做事非常信息情形，及时向社会发布做事提示公告。

第九章 法律任务

第六十二条 经营快递业务的企业超越经营容许业务范围或者地域范围经营快递业务，或者超越经营容许业务范围或者地域范围委托其他经营快递业务的企业经营的，由邮政管理部门责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款。

第六十三条 经营快递业务的企业将快递业务委托给未取得快递业务经营容许的企业经营，由邮政管理部门责令改正，处五千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第六十四条 快递做事品牌所属企业，对利用其快递做事品牌经营快递业务的企业的正常经营履行妨碍的，由邮政管理部门责令改正，予以通报批评，可以并处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款；构成不正当竞争行为或者价格违法行为的，交由有关部门依法处理。

第六十五条 经营快递业务的企业未按规定公示、公布做事承诺事变的，或者变更做事承诺事变未按规定提前向社会发布做事公告的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，并可处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款；构成价格违法行为的，由有关部门依法处理。

第六十六条 经营快递业务的企业有下列环境之一的，由邮政管理部门责令改正，予以通报批评，并可处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。
对直接任务职员，由邮政管理部门予以警告，并可处一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上三千元以下的罚款：

（一）在分拣作业时，抛扔快件、踩踏快件或者以其他办法造成快件损毁的；

（二）未经用户赞许以代为确认收到快件或者擅自利用智能快件箱、快递做事站等办法投递快件的；

（三）未按照与用户约定的收件地址投递快件的；

（四）其他违反法律、行政法规或者国务院邮政管理部门规定，危害用户合法权柄的行为。

第六十七条 经营快递业务的企业未按规定处理无法投递又无法退回快件的，由邮政管理部门责令改正，予以通报批评；情节较重的，处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第六十八条 经营快递业务的企业未按规定处理用户投诉，或者未按规定合营邮政管理部门处理用户申说的，由邮政管理部门责令改正，处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第六十九条 经营快递业务的企业有下列环境之一的，由邮政管理部门责令改正；构成价格违法或者不正当竞争行为的，由有关部门依法处理：

（一）无正当情由以低于本钱的价格供应快递做事的；

（二）向他人作出虚假或者引人误解的经营快递业务宣扬，牟取不当利益的。

第七十条 经营快递业务的企业及其从业职员虚构快递做事信息或者合营他人造孽活动供应快递做事的，由邮政管理部门责令改正；涉及虚构交易等违法行为的，由有关部门依法处理。

前款规定的环境涉及出售、透露或者造孽供应快递做事过程中知悉的用户信息行为的，由邮政管理部门依据《快递暂行条例》第四十四条的规定，对经营快递业务的企业予以惩罚；对涉及违法任务的从业职员，尚不构成犯罪的，处五千元以上三万元以下的罚款。

第七十一条 经营快递业务的企业造孽扣留用户快件的，由邮政管理部门依据《快递暂行条例》第四十二条的规定，对经营快递业务的企业予以惩罚。

第七十二条 经营快递业务的企业未按规定处理安全检讨中创造的禁止寄递物品的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，并可处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第七十三条 经营快递业务的企业有下列环境之一的，由邮政管理部门依照《中华公民共和国安全生产法》第九十七条、第一百零二条的规定处理：

（一）未按规定对从业职员开展安全生产教诲、培训的；

（二）未制订、履行企业安检事情质量掌握和培训管理制度的；

（三）未对安全隐患进行整改的。

第七十四条 经营快递业务的企业有下列环境之一的，由邮政管理部门责令改正，处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款：

（一）未按规定向邮政管理部门报送安全监管数据或者漏报、瞒报、谎报的；

（二）发生重大做事阻断、停息快递业务经营时，未按规定报告、公告的；

（三）未按规定记录、保存与突发事宜有关资料的。

第七十五条 经营快递业务的企业未按规定报告本企业碳管理事情信息和数据，或者报告的信息、数据不真实、不完全的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，并可处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第七十六条 经营快递业务的企业有下列环境之一的，由邮政管理部门责令改正；拒不改正的，由有关部门依法处理：

（一）除法律、行政法规另有规定或者因向用户履行快递做事条约须要外，未经用户赞许，网络、存储、利用、加工、传输、供应、公开、删除用户信息的；

（二）以概括授权、默认授权、谢绝做事等办法，强制或者变相强制用户赞许，网络、利用与经营活动无关的用户信息的；

（三）以非正当目的，向他人供应与用户关联的剖析信息的。

前款规定的环境涉及出售、透露或者造孽供应快递做事过程中知悉的用户信息行为的，由邮政管理部门依据《快递暂行条例》第四十四条的规定，对经营快递业务的企业予以惩罚；对涉及违法任务的从业职员，尚不构成犯罪的，处五千元以上三万元以下的罚款。

第七十七条 快递做事品牌所属企业在作出重大经营管理事变决定后，未按规定向邮政管理部门报告的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，并可处三千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第七十八条 经营快递业务的企业因做事质量问题直接造成用户丢失的，依照民事法律有关规定及快递做事条约约定承担赔偿任务。

第七十九条 邮政管理部门事情职员未依法履行监督检讨职责，造成严重影响的，依法给予政务处罚。

第十章 附 则

第八十条 本办法自X年X月X日起施行。
交通运输部2013年1月11日发布的《快递市场管理办法》（交通运输部令2013第1号）同时破除。

来源：国家邮政局官网

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