邢台市认证认可工作开展情况新闻宣告会全程实录

长城网邢台6月8日讯（ 刘俐验）6月8日上午，邢台市政府新闻办组织召开新闻发布会，市质监局以“认证认可逐一通报市场信赖，做事市场监管”为主题，在第11个天下认可日到来之际发布全市认证认可事情开展情形。

邢台市质监局认证认可监督管理科科长张秀云：

市新闻办和各位新闻界的朋友们：

大家好！
欢迎参加邢台市质量技能监督局2018年认证认可事情新闻发布会，同时感谢大家多年来对邢台质督工作的关心和宣扬宣布。
现在我为大家先容一下参加本日发布会的职员：市质监局调研员钱丽霞同道，市质监局认证认可监督管理科主任科员孙生伟同道，我是市质监局认证认可监督管理科科长张秀云。
钱丽霞担当这次发布会的新闻发言人，我担当这次新闻发布会的主持人。

本日的新闻发布会有两项议程，第一项议程，请市质监局调研员钱丽霞同道向大祖传递认证认可的有关知识和事情开展情形。

邢台市质监局调研员钱丽霞：

各位媒体朋友：

大家好！
在第11个天下认可日到来之际，本日，邢台市质量技能监督局在这里召开新闻发布会，这次新闻发布会的主题是“认证认可——通报市场信赖，做事市场监管”。
下面，我就认证认可有关知识，以及市质监局认证认可事情开展情形向大家做一简要先容。

认证认可有关知识

(一)天下认可日的由来

2007年10月28日，国际认可论坛（IAF）和国际实验室认可互助组织(ILAC)在澳大利亚悉尼联合召开的大会上确定，自2008年起，每年的6月9日被确定为\公众天下认可日\"大众。
天下认可日是天下两大国际认可互助组织——国际实验室认可互助组织（ILAC）和国际认可论坛（IAF）联合设立的节日，旨在推动认证认可活动在环球的广泛发展。

每年“天下认可日”前后，市、县质监局都要通过张贴宣扬标语、发放宣扬材料、组织实验室不雅观摩开放等活动，广泛宣扬认证认可在公民生活和社会经济培植中的成果，形玉成社会重视认证认可、利用认证认可、加强认证认可的浓厚氛围。
今年天下认可日的主题是\公众认证认可——通报市场信赖，做事市场监管\公众。
市局除了本日的新闻发布会，还将组织邢台市质检所、市食品药品考验中央、各省级中央的实验室开放活动，组织精良实验室代表环绕考验检测通报市场信赖、做事市场监管开展研讨互换，同时，我们将组织临城、内丘等有条件的县(市、区)开展有机产品宣扬活动，宣扬有机产品认证产生的经济效益及美好前景，进而引发发展有机产品认证的积极性等活动。

(二)认证认可的观点

----认证的观点：认证是指由认证机构证明产品、做事、管理体系符合干系技能规范的逼迫性或者标准的合格评定活动。
包括以下四层含义：1、认证是由认证机构进行的一种合格评定活动，2、认证的工具是产品、做事和管理体系。
3、认证的依据是干系技能规范、干系技能规范的逼迫性哀求或者标准。
4、认证的内容是证明产品、做事、管理体系符合干系技能规范的逼迫性哀求或者标准。

----认可的观点：认可是指由认可机构对认证机构、检讨机构、实验室以及从事审核、评审等认证活动职员的能力和执业资格予以承认的合格评定活动。

(三)认证种别

----产品认证：以产品为认证工具的认证，包括逼迫性产品认证和志愿性产品认证。

----管理体系认证：由管理体系认证机构依据公开拓布的管理体系标准，对组织的管理体系进行评定，评定合格的由管理体系认证机构颁发管理体系认证证书，予以注册公布并进行定期监督，从而证明组织在特定的范围内知足规定哀求的评定制度。

按照管理体系认证所依据的标准不同分为质量管理体系(QMS)认证、环境管理体系(EMS)认证、职业康健和安全管理体系(OHSAS)认证、危害剖析和关键掌握点(HACCP)认证等。

---做事认证：指依据特定的标准或规范对供应的做事的符合性和符合的程度所惊醒的评价制度。
如旅游、汽车修理、医疗等等领域的做事认证。

二、我市认证认可事情开展情形

邢台市质监局一贯秉承监管与做事并行、寓监管于做事之中的理念，踏实推进全市认证认可各项事情开展，并取得了一定成效。
一是加强对考验检测机构的监管。
市质监局对全市考验检测机构实施分类监管，开展以县局巡查、市局抽查的模式进行，完成“考验检测做事业统计数据直报”、获证考验检测机构自查自纠和年度报告事情，统计直报率、机构自查率和年度报告率均100%完成；约请专家先后监督检讨重点领域的考验检测机构不少于50家，通过看现场、做实验、查体系、抽报告等形式，对创造的问题哀求机构负责整改良步；对问题严重的考验检测机构依法处理；2017年市局通过网上和笔试两种办法，先后组织全市机动车安检机构授权具名人123人参加了闭卷考试，对考试不及格和未参加考试的25人取消了授权具名人资格，这一方法极大调动了机动车机构学习专业知识的积极性；组织食品、环境、煤炭、疾控、建筑工程机构参加食品、水、煤炭、钢筋、水泥等产品能力验证，通过一系列方法，提高考验检测机构的能力和水平；为了配和全市大气治污事情开展，近两年来市局在每年的11月至次年的3月中旬采暖季，抽取20%的机动车尾气和煤炭考验机构进行重点检讨，今年4月份组织了全市机动车检讨机构全覆盖检讨，重点查尾气检测项目标准的采取，目前此项检讨已结束，对查出的问题各机构正在整改中。

二是强化逼迫性产品认证监视事情。
“中国逼迫性产品认证”(简称“3C”认证)，是我国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规履行的一种产品合格评定制度。
我市为了做好这项事情，一方面是建立企业档案，实现动态监管。
通过多渠道广泛网络信息，摸清全市逼迫性认证产品生产企业底数，对全市辖区内451余家获证企业建立质量档案、监管台账。
并对企业档案随时进行清理更新，及时、全面节制企业生产、管理状态，实现动态监管。
另一方面，建立网络体系，明确任务分工。
成立了以市局主管领导为总卖力人，市局认监科为业务督导，各县局质量股、区域监管职员、企业对口卖力人为一线监管职员的认证监管网络，制订岗位任务制和认证监管任务深究制，形成了设置合理、运行有效便捷的认证司法监管体系。
第三方面，明确重点，分类监管。
结合邢台实际将电线电缆、童车、配电箱柜、汽车配件做为监管重点。
根据日常巡查情形，按获证企业管理水平及产品质量状况进行分类监管：对A类企业重点扶持，加强造就力度，鼓励争创名牌产品及各项质量褒奖。
采纳多种形式向政府和社会进行宣扬，扩大影响；对B类企业进行辅导帮扶，对存在问题限期整改，通过组织企业关键职员培训、到A类重点企业进行参不雅观等形式，辅导其加强内部管理、改进生产条件，增强遵法意识；对C类企业依法进行查处，责令限期整改，整改期结束后组织验收，对付验收不合格的企业，上报政府采纳逼迫方法，依法予以撤消。
第四方面，加大宣扬力度。
深入企业开展3C逼迫性认证宣扬，加强企业对逼迫性认证制度的认识和理解，推动企业申请逼迫性认证产品认证积极性，提高产品质量安全意识，担保产品质量安全稳定。
2017年，我市童车企业产品抽检合格率达到94.5%，电线电缆企业产品抽检合格率达到94%。

三是积极勾引企业按照国际老例开展认证事情。
每年对辖区内得到有机产品认证企业进行全面检讨，采取双随机办法检讨志愿性体系认证的企业40家(每县两家)，在检讨中积极鼓励企业做好GB/T19001-2016新标准换版事情，明确帮扶工具，积极勾引、推动企业按国际老例开展认证事情，有机家看成为助力村落庄振兴计策履行的一条主要路子，我们积极勾引推动条件适宜的县市区开展有机家当发展。

四是加大对科研项目管理力度。
加强对科研项目辅导帮扶力度，鼓励系统内的技能机构提高检测能力，去年计量所的“混凝土抗渗仪校准装置”项目被评为河北省质监系统科技成果三等奖；河北省玩具童车类产品质量监督考验中央(广宗)顺利通过省局验收，正式对外开展事情，争取到了河北省泵阀铸件质量监督考验中央、河北省合金刀具质量监督考验中央的批复，前不久河北省汽车橡胶配件质量监督考验中央也得到筹建批复，这些省局中央建成后将为当地区域经济乃至河北干系家当质量提升供应强有力的技能支撑。

三、《加强质量认证体系培植促进全面质量管理履行方案》解读

2018年1月，国务院出台了《关于加强质量认证体系培植促进全面质量管理的见地》(国发〔2018〕3号)。
4月份，河北省公民政府出台了《加强质量认证体系培植促进全面质量管理的履行方案》(冀政发〔2018〕9号)。
邢台市公民政府按照国务院和省政府文件精神，于2018年5月研究出台了我市《加强质量认证体系培植促进全面质量管理履行方案》。

邢台市公民政府制订《加强质量认证体系培植促进全面质量管理履行方案》的辅导思想是：全面贯彻党的十九大精神，负责贯彻落实党中心、国务院决策支配和省、市文件精神，稳定树立和贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以推进供给侧构造性改革为主线，按照履行质量强市计策和质量提升行动的总体支配，强化全面质量管理，增强我市经济质量上风，推动全市经济发展进入质量时期。

《履行方案》共分三部分，第一部分是目标哀求。
哀求通过3年努力，全市各种企业组织尤其是中小微企业的质量管理能力明显增强，质量认证数量大幅增加；质量根本举动步伐更加稳固，考验检测认证做事经济能力显著提高；监管机制和监管手段健全完善，质量认证行业趋于规范；紧张产品、工程、做事尤其是消费品、食品农产品的质量水平明显提升，形成一批具有核心竞争力、享誉全省乃至全国的质量品牌。
第二部分是重点任务。
共分六大块14项事情，一是通过推广运用前辈的管理方法、履行质量管理提升工程、优化政府质量管理办法，从而创新企业质量管理模式，提升质量管理综合水平。
二是通过加快质量管理体系新版标准推进力度、开展形式多样的质量帮扶活动，从而推进质量管理体系升级行动，提高质量管理效能。
三是通过加强根本认证、助力质量安全和环境管理、发展品牌农业、推动食品农产品认证，从而强化根本认证，推动质量认证向纵深发展。
四是通过优化行业发展环境、加快推进考验检测机构改革，从而大力扶持考验检测认证做事业发展，提高技能做事水平。
五是通过推动认证结果互信互认，提高考验检测认证市场开放度，从而推动质量认证国际互助互认，促进对外贸易发展。
六是通过健全监管网络、实行“互联网十监管”办法、加强逼迫性产品认证监管、加强认证监管能力培植，从而达到创新监管手段，加强事中事后监管的目标。
第三部分是组织保障，包括四方面内容：一是加强领导，折衷推进。
二是政府支持，市场主导。
三是加强宣扬，营造氛围。
四是强化督导，示范引领。

市政府印发了《加强质量认证体系培植促进全面质量管理履行方案》(邢政发〔2018〕4号)，我们将按照《履行方案》哀求，踏实推进认证体系培植事情，下半年我局将连续加强对考验检测机构的监督管理，把机动车、环境、建筑工程考验检测机构做为检讨重点，巩固和扩大授权具名人能力考察成果，搞好能力验证事情，不断提升机构的考验水平；以电线电缆、童车、低压成套设备、改装货车、消防等产品为重点，搞好逼迫性认证产品的监管勾引企业开展志愿性认证活动；鼓励系统内部机构上设备、扩项目、提水平，推动省级考验中央的培植，做好科研项目管理事情，提高项目结题率。

邢台市质监局认证认可监督管理科科长张秀云:

下面，进行会议第二项议程，答问环节，请有问题的朋友举手提问。

邢台网：

随着公民群众生活水平的提高，人们对农产品质量的哀求也是越来越高，有机产品作为农产品中的高端产品也备受关注，请钱局长就有机农业、有机产品和有机产品认证的观点以及我市有机产品认证的开展情形向大家做一个先容。

邢台市质监局调研员钱丽霞：

首先，我先向大家先容一下有机农业、有机产品和有机产品认证的观点：

(一)有机农业：有机农业于二十世纪发源于欧洲，目前天下上有120多个国家发展了有机农业。
我国《有机产品》国家标准规定，有机农业指遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采取基因工程得到的生物及其产物，不该用化学合成的农药、化肥、成长调节剂、饲料添加剂等物质，遵照自然规律和生态学事理，折衷栽种业和养殖业的平衡，采取一系列可持续发展的农业技能以坚持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产办法。

只管各个国家和地区对有机农业的表述有差别，但不采取转基因技能、不适用化学合成物质等准则是同等的，关注农业生产和自然生态关系折衷的内涵是同等的，以是国际有机运动同盟总结了有机农业遵照的四个原则是：康健原则、生态原则、公正原则和关爱原则。

(二)有机产品：有机产品是指根据有机农业事理和有机产品生产、加工标准生产出来的，经由有机产品认证机构认证的产品。

(三)有机产品认证：认证机构按照《有机产品》国家标准和《有机产品认证管理办法》的规定对有机产品生产和加工过程进行评价的过程。

有机认证的产品有以下特点：质料来自有机农业生产体系或者野生采集产品，产品在全体生产、加工、包装、储藏、、运输过程中符合有机产品标准哀求，有完善的追溯体系和完全的记录，必须得到合法认证机构的有机认证。

第二方面，我先容一下我市有机产品的发展和有机产品认证事情的开展情形。

发展有机农业和有机产品有利于保障食品安全，有利于保护生态环境，有利于调度农业家当构造、提高产品竞争力，是推进农业供给侧构造性改革的主要抓手，是全面增强经济质量上风，推动经济发展进入质量时期的根本哀求。

近年来，市委市政府高度重视有机产品认证事情。
截止目前，我市共有有机产品认证企业10家(河北绿岭康维食品有限公司、河北临福记食品有限公司、隆尧怡东农牧有限公司、河北凤归巢生态农业开拓有限公司、内丘神峪沟林果开拓有限公司、威县晟熙、宁晋雨佳、河北红沙峪林果、河北华燕、河北冉阳，居全省第八位)，这些企业为全市有机家当的发展起到了示范带动浸染。

今年以来，我局按照市委市政府《关于开展质量提升行动加快质量强市培植的履行方案》哀求，提出了“发展有机产品，助力村落庄振兴计策履行”的总体思路，我们积极宣扬有机产品、绿色食品、无公害农产品等认证制度，多次深入到邢、沙、临、内四个山区县和威县、广宗等农业大县，勾引这些有条件的县(市、区)开展有机产品示范区培植。
目前，威县、广宗等县高度重视这项事情，分别起早了《创建国家有机产品认证示范区履行方案》并组织有关部门到北京、承德等地区学习创建履历(正在创建的有机产品示范区河北有5家，承德四家、邯郸一家。
)，此项事情也得到了省局的高度认可和大力支持。

此外，我局高度重视对有机产品的监督管理事情，每年安排各县(市、区)对辖区内有机产品认证企业进行全方位、全覆盖的监督检讨，并加强对地方监管职员的学习培训，提高他们的业务能力和水平，确保我市有机产品质量符合中国有机产品国家标准。

以上先容欠妥之处，敬请批评示正。

邢台市质监局认证认可监督管理科科长张秀云:

好，感谢各位朋友参加本日的新闻发布会，由于韶光的关系，我们的发布会到此结束，有其它问题的朋友会后可以和我们认证认可监督管理科联系，我们科在11楼1109房间。
也借此机会，再次感谢新闻办和媒体朋友们对质督工作的帮助和支持，感激大家！