湖北武汉：电子商城实行四种采购模式

为规范电子商城采购行为，提高采购效率，武汉市起草了搜聚见地稿，分十章共五十三条，明确了电子商城供货范围及限额标准、采购办法、供应商管理、采购人职责、集中采购机构职责、采购程序、质疑和投诉、监督管理、违规惩罚等干系问题。

20万元以下通用类货色纳入范围

《政府采购信息报》从搜聚见地稿中看到，电子商城采购的定义是，利用打算机网络和信息化手段建立网上交易平台，采购人在平台品目范围内选择所需商品的采购活动。

据理解，武汉市将预算金额在20万（不含20万）元以下的通用类货色（办公用打算机、打印机、复印机、空调）纳入电子商城供货范围。
采购人采购上述种别产品，且同一品目年累计预算金额为20万元以下的，应通过电子商城履行采购。
年累计预算金额超过20万元应按规定委托集中采购机构组织采购。
电子商城的入围品牌及产品通过公开招标办法确定。

武汉市电子商城在做法上有自己独到的特点，实施竞价采购和比价采购两大类共四种采购模式。
详细来说，竞价采购包括\"大众单品牌竞价\"大众和\公众多品牌竞价\"大众，前者是采购人在电子商城的商品库中选择单一品牌产品，发起竞价，供应商在规定时限内均可参与竞价，有3个及以上供应商参与竞价为有效竞价；后者是采购人在电子商城的商品库中选择同一价格档次的活参数配置相同的三个及以上品牌产品，发起竞价，议价供应商只能就一个代理品牌参与竞价，有3个及以上不同品牌参与竞价为有效竞价。
比价采购包括\公众单品牌比价\公众和\"大众多品牌比价\公众，前者是采购人在电子商城的商品库中直接选择单一品牌产品，发起比价，系统将直接把所有供应商产品的报价由低到高进行排序，有3个及以上供应商报价为有效比价；后者是采购人在电子商城的商品库中选择参数配置相同的三个及以上品牌产品，发起比价，系统将直接把所有供应商产品的报价由低到高进行排序，有3个及以上不同品牌报价为有效比价。

分清采购人和集中采购机构职责

电子商城是一种创新考试测验，\"大众如何采购\"大众和\"大众怎么采购\公众是采购人和集中采购机构最为关心的两个问题，搜聚见地稿在这两个方面也进行了明确。

搜聚见地稿规定，采购人应依据采购预算，按规定进行电子商城采购，不得采购电子商城供货范围之外的产品，因分外缘故原由，电子商城内产品不能知足采购人分外事情哀求的，采购人应提出书面申请，经批准后按规定另行组织采购。
入口产品采购项目，仍应按照《政府采购入口产品管理办法》等规定实行。

搜聚见地稿还明确集中采购机构卖力电子商城入围品牌及产品的招标采购活动，卖力中标产品商品库的管理，同时卖力依法对参与电子商城采购活动的供应商进行资格审核，并培植和管理电子商城供应商库。
此外，集中采购机构还将卖力电子商城采购活动过程中的数据统计、处理、剖析、保存，并按监管部门的哀求进行数据报送；卖力第三方价格评估数据的跟踪和剖析，发布干系调查机构对产品价格的市场调查数据；卖力电子商城日常业务咨询和业务培训辅导。
若采购当事人在电子商城采购过程中存在违规行为，集中采购机构还应据实向监管部门反响并提请处理。

十种不诚信环境取消供应商资格

违规惩罚是搜聚见地稿的亮点，武汉市财政局单设一章对干系问题进行规范。

政府采购监督管理部门对电子商城采购情形实施全程监督管理，卖力对电子商城供应商及采购单位如约情形进行监督检讨，处理电子商城过程中的违法违规行为。

搜聚见地稿规定，入围产品的生产商或其指定的唯一供应商未按规定培植及掩护商品库的，将被取消入围产品资格。
供应商有下列十种环境之一的，将被取消电子商城供应商资格，并列入不良行为记录名单；清洁严重的，将根据政府采购干系法律法规的规定，在一至三年内禁止参加市级政府采购活动，并予以公告。

这十种环境是：（一）供应商供应虚假材料骗取电子商城供应商资格或谋取成交的；（二）恶意滋扰电子商城正常运行的；（三）成交供应商未按承诺供应做事的；（四）以报价缺点、未及时更新产品信息等非正当情由推出竞价或比价的；（五）供应商在成交结果公告发布后，非因不可抗力或国家政策调度而谢绝如约的；（六）产品生产商或其授权的代理商恶意垄断货源、排挤成交供应商的；（七）供应商向采购人供应假冒伪劣等不合格产品的；（八）与采购人、其他供应商恶意串通的；（九）谢绝接管政府采购监督管理部门检讨或不如实反响情形，供应材料的；（十）其他违反政府采购有关规定的环境。