监管做事双驱动 浙江义乌“小商品大年夜市场”质量不雅观察系列报道之二

法国红酒、德国刀具、阿根廷牛排；意大利国家馆、俄罗斯国家馆、巴基斯坦国家馆……走进浙江省义乌市义乌国际商贸城五区的入口商品城，来自天下各地的产品琳琅满目，让人对“天下的义乌”和义乌“买环球、卖环球”有了最为直不雅观的认知。

改革开放以来，义乌创造了从摇着拨浪鼓走街串巷、鸡毛换糖到打造“买环球、卖环球”的环球最大小商品市场的奇迹。
近年来，义乌持续优化入口贸易环境，入口规模迅猛扩大。
2022年，义乌入口商品总值达471.6亿元，同比增长93.5%。
现在，义乌市场在共建“一带一起”新征程上显示出原谅开放的新姿态和发达发展的新活力。

“我们很清楚，传统入口贸易不断受到新经济新业态的冲击，入口商品监管模式亟待升级。
今年初，义乌在‘长效长治为理念、信用体系为依托、聪慧监管为手段、社会共治为方向’的根本上，以规则创新、技能创新助推管理创新，升级拓展‘3563’监管+做事模式，旨在通过监管体系赋能和做事场景迭代，深化入口商品‘来源可溯，去向可查，风险可控，任务可究’的管理内涵，实现入口商品市场提质增效。
”义乌市市场监管局党委布告、局长楼小东说。

创新为擎，数智为舵。
义乌升级入口商品“3563”监管+做事模式中，“3”是指聚势三大核心，驱动全方位立体管理，即以数智化为核心扩容“电子身份证”识别管理、以标准化为核心制订索证索票电子备案统一标准、以风雅化为核心规范入口商品中文标签管理；“5”是指拓展五大维度，贯通全流程闭环监管，即构筑入口商品电子监管平台、落地入口商品零售追溯系统、引入入口商品质量指数模型、创建重点入口产（商）品数据库、健全临保商品标准化管理体系；“6”是指依托六大载体，布局全场景知心做事，即集成优化升级准入环境、做事加码规范新兴主体、细分赛道造就经济业态、信用助推提质放心消费、联动孵化布局六代市场、平台扩能助力“数智共富”；“3”是指锚定三大目标，打造全领域放心市场，即“品牌+质量”引领助力品质无忧、“党建+基层”管理助力维权无忧、“信用+分类”监管助力发展无忧。

在一家售卖西班牙火腿的商户店铺，用手机扫了一下商户供应的二维码，立即显示出店铺所售产品的生产批次、保质期、食品配方等信息，以及食品从入口到流利各环节的信息。
原来，依托“浙食链”GM2D二维码，义乌国际商贸城以订单为标的体例定单码，高度集成入口食品的产品批次信息、供采商信息、考验检疫信息、物流配送信息等内容，通过与产品外包装上的GM2D箱码进行“码码关联”，实现对每一箱食品从入口端到零售真个风雅化管理。
截至目前，义乌中国入口商品城共有食品经营主体52家，个中已有80%以上的经营主体开通“浙食链”二维码运用。
不仅如此，义乌市还在入口食品流利领域开展二维码集成改革，引入“GM2D在线”消费结算场景及配套的GM2D二维码扫码解析插件，将一维条码结算、二维码溯源整合打通，帮助入口食品零售企业实现“一码结算”。

此外，义乌市以市场监管部门为主导，联合义乌国际商贸城并借助第三方专业力量，率先把入口商品纳入质量指数模型，完成入口商品质量指数体例发布，对来自100多个国家和地区7大类近10万种入口商品进行风险分级管控；将原有的食品临保监牵制度推广到扮装品、医疗东西等其他限期利用的产品，实现161家入口商品经营主体临保监牵制度全覆盖……一系列监管举措形玉成流程闭环监管，全力担保市场的产品质量安全。

做好监管的同时，义乌市还不断优化做事，引发市场活力。
义乌市市场监管局专门在义乌国际商贸城设立中国小商品城分局，分局则在商贸城的每个区针对其产品聚拢特点配备事情职员，“零间隔”供应“心知心”做事。

义乌市全面落实证照分离制度、多证合一制度、企业登记全程电子化制度、电子签章制度，整合入口食品经营者业务执照、食品经营容许证变更事变，按照“一次申请、一窗办理、信息共享、内部流转、分类审批”模式集成办理，办事均匀耗时从原来的15个事情日缩短为0.5个事情日，实现证照变更“一次办好”。
同时，义乌市实施外资登记信用承诺制，大幅提升外商投资便利度；借助义乌“外洋做事驿站”，推动“一带一起”共建国家跨境商事登记再升级。

“入口商品城引领着义乌市场的改革创新，我们通过对接中国小商品城Chinagoods和义乌购这两大本土电子商务平台，引入以‘虚实合一’登记办法为载体，领悟‘实体市场+数字市场’的发展路径，为商贸城1000多家经营主体供应市场准入便利，降落制度性经营本钱，助力以环球数贸中央为核心的义乌第6代市场培植。
”义乌市市场监管局中国小商品城分局局长王松兵说。

监管保安全，做事匆匆发展。
寓监管于做事、以做事匆匆监管，通过监管与做事双驱动，义乌的“小商品”闯出“大市场”。
今年，入口商品城新增经营主体18家。
2014年11月，首趟“义新欧”中欧班列从义乌驶往西班牙都城马德里，2024年，“义新欧”中欧班列运行10周年，迄今已累计开行超7400列。

《中国质量报》