农村电商迈入兴农新阶段

屯子电商是“互联网+”当代农业的主要内容，是转变农业发展办法的主要手段。
2022年中心一号文件提出，履行“数商兴农”工程，推进电子商务进村落庄，促进农副产品直播带货规范康健发展。

主持人

经济日报理论部主任、研究员 徐向梅

从“电子商务”到“数商兴农”

主持人：中心一号文件提出履行“数商兴农”工程，对此如何理解，有什么分外意义？

欧阳日辉（中心财经大学中国互联网经济研究院副院长）：电子商务是我国数字经济的主要源头，是数字经济最生动、最集中的新家当新业态新模式，是数字经济最主要的组成部分。
实践证明，屯子电商是发展数字经济、村落庄振兴和数字村落庄培植最好的抓手，在十几年的发展中，我国屯子电商发展进程大体可分为三个阶段。

第一阶段，2003年至2015年，屯子电商发展路径探索阶段。
2005年中心一号文件首次提及电子商务，此后10年国家紧张从流利办法、交易办法和平台培植角度支配屯子电商发展。
比如，2012年中心一号文件提出，充分利用当代信息技能手段，发展农产品电子商务等当代交易办法。
2014年中心一号文件提出，启动屯子流利举动步伐和农产品批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台培植。
在政策和市场推动下，我国屯子电商经历了2003年至2005年起步期、2006年至2009年小规模增长期、2010年至2014年规模化扩散期，2015年屯子网络零售额达到3530亿元。
2015年印发的《电子商务“十三五”发展方案》明确提出，积极发展屯子电子商务，开展电子商务进屯子综合示范，积极开展电子商务精准扶贫等，为屯子电商发展指明方向。

第二阶段，2016年至2020年，屯子电商进入规模化专业化发展阶段。
国家加大对屯子电商支配力度，逐步提出更高哀求，明确屯子电商的紧张事情方向是：加大物流根本举动步伐培植和完善县村落庄三级屯子物流体系；开展电子商务进屯子综合示范；健全屯子电商做事体系；支持涉农电商载体培植和新模式发展等。
2016年以来，屯子电子商务在促进农产品上行、推动农业数字化转型升级、带动农人就业创业和增收、改进提升屯子风貌等方面成效显著，成为推动脱贫攻坚、村落庄振兴和数字村落庄培植的主要抓手。
商务大数据显示，2020年全国屯子网络零售额达1.79万亿元，是2015年的5.1倍，远高于全国电子商务整体增速。

第三阶段，2021年往后，屯子电商发展进入“数商兴农”高质量发展新阶段。
2021年印发的《“十四五”电子商务发展方案》突出电子商务与一二三家当的领悟，推动村落农户当振兴、数字村落庄培植，大力履行“数商兴农”行动，加快完善屯子电商生态体系。
2022年中心一号文件进一步明确履行“数商兴农”工程，这是发展屯子电商的新举措，也是屯子电商发展新方向。

“数商兴农”是发展数字商务振兴农业的简称。
“数商兴农”便是充分开释数字技能和数据资源对屯子商务领域的赋能效应，全面提升屯子商务领域数字化、网络化、智能化水平，推动屯子电子商务高质量发展，进而支持和促进农业生产发展与村落农户当振兴。

“数商兴农”是根据“商”与“农”互联互匆匆的经济规律，通过数字技能和数据要素赋能屯子商务发展，以涉农商务数字化转型进一步促进农业生产数字化和家当振兴。
从《“十四五”电子商务发展方案》的支配来看，“数商兴农”行动着眼于改进屯子电商根本举动步伐、物流配送和农产品电商化，促进产销衔接，是电子商务进屯子综合示范工程的升级。

以履行“数商兴农”工程为牵引，夯实“快递进村落”工程和“互联网+”农产品出村落进城工程，推进电子商务进屯子，是中心对发展屯子电商的统筹布局。
“数商兴农”行动将对屯子电商乃至县域经济发挥积极浸染。

一是“数商兴农”工程与“快递进村落”工程、“互联网+”农产品出村落进城工程相结合，扩大电子商务进屯子覆盖面。
二是“数商兴农”行动将全面加快屯子“新基建”，改进屯子电商根本举动步伐，健全屯子寄递物流体系，深入发展县村落庄三级物流共同配送，贯通县村落庄物流配送体系。
三是“数商兴农”行动将推动电子商务与一二三家当加速领悟，全面促进农业家当链供应链数字化改造，助力农业转型升级和村落庄振兴。
四是“数商兴农”行动加快遍及短视频电商、直播电商、小程序、社区团购等新兴业态，打造农产品网络品牌，催生农人专业互助社、栽种大户、农产品加工企业与网商经纪人、物流配送军队等行业领悟发展，带动电商做事业、村落庄旅游、餐饮及民宿等家当发展。

从2005年中心一号文件第一次提到“电子商务”，到2022年提出履行“数商兴农”工程，中心把握屯子电商发展规律和趋势，发展屯子电商的事情思路逐步明确。
“十四五”期间，数字化生活消费办法变革将重塑屯子市场，屯子电商生态要素将加速整合，屯子电商对农业生产和屯子消费的巨大潜能将加速开释，成为推动村落庄振兴取得新进展、农业屯子当代化迈出新步伐的主要引擎。

赋能家当升级带动创新创业

主持人：近年来，我国屯子电商发展状况如何？

洪勇（商务部研究院电子商务研究所副研究员）：近年来，我国屯子电子商务保持良好发展势头。
一是屯子电商规模持续扩大。
2021年，全国屯子网络零售额2.05万亿元，同比增长11.3%，增速比上年加快2.4%。
全国农产品网络零售额4221亿元，同比增长2.8%，电子商务促进农人增收的浸染进一步显现。

二是屯子网民数量持续增加。
近年来，我国大力推动互联网根本举动步伐培植，截至2021年11月尾，我国现有行政村落已全面实现“村落村落通宽带”。
第49次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2021年12月份，我国网民规模达10.32亿人，个中屯子网民规模为2.84亿人，占网民整体的27.6%。
我国屯子地区互联网遍及率为57.6%，较2020年12月份提升1.7个百分点，城乡互联网遍及率差异缩小0.2个百分点。

三是屯子物流体系更加健全。
国家邮政局数据显示，2021年屯子地区收投快递包裹总量370亿件，带动农产品出村落进城和工业品下乡进村落超1.85万亿元。
通过整合和优化各种物流资源，县村落庄三级物流体系培植进一步完善，已基本形成“两中央一站点”屯子电商物流运营体系。
2021年累计改造县级物流配送中央1212个，村落级电商快递做事站14.8万个。
目前，全国98%的州里实现品牌快递直通，80%以上的行政村落实现快递直达。

四是新业态新模式加速运用。
手机成为新农具、直播成为新农活、数据成为新农资。
越来越多的农人考试测验农产品直播，带货规模迅速扩大。
《2021快手年度数据报告》显示，2021年1至10月份，超4.2亿个农产品订单经由快手直播电商从屯子发往全国各地。

屯子电商在助力脱贫攻坚、赋能家当数字化转型升级、推动屯子创新创业等方面发挥了主要浸染。

一是助力脱贫攻坚取得胜利。
电子商务进屯子综合示范是我国推动屯子电子商务事情的主要抓手。
截至目前，商务部等部门已累计支持1489个县开展电子商务进屯子综合示范。
商务大数据监测显示，2020年国家级穷苦县农产品网络零售额为406.6亿元，同比增长43.5%，增速较2019年提高14.6个百分点，更多农人将线下农产品转向线上发卖。
截至2020年底，国家级穷苦县网商总数达306.5万家，较2019年增加36.6万家，增长13.7%。

二是赋能家当数字化转型，为村落庄振兴供应新动能。
一方面，屯子电商助力屯子地区制造业转型升级。
浙江义乌小商品、山东曹县演出服、江苏睢宁小家具等传统家当借助屯子电商快速发展。
山东曹县由最初工业根本薄弱、穷苦人口数量全省第一的穷苦县，发展成为环球最大的木制品跨境电商基地、全国最大的演出衣饰家当基地。
另一方面，屯子电商助力农业供给侧改革。
浙江象山环绕“象山红美人”柑橘进行数字化生产、营销与推广，通过原产地背书、加强知识产权保护等办法，提高产品质量，扩大区域公共品牌影响力，帮助农人增收超30%。

三是推动屯子创新创业升温。
电商已成为屯子创新创业的新舞台，吸引越来越多农人工、大学生返乡创业。
2021年，我国返乡入乡创业职员达1120万人，比2020年增长110万人，同比增长10.9%，80%以上创业项目是一二三家当领悟项目，带动农事体验、直播等发达兴起。
2021年底，全国屯子网商、网店有1632.5万家。
以青海省海东市安然区为例，在国家税务总局的扶持下，地方政府积极引入阿里巴巴集团为代表的电商资源，培植青海青绣数字化总部，不断深化消费帮扶，在人才培训等方面供应支持，累计带动青绣工坊40家，入驻青绣企业140家，培养青绣传承人301人，年产值达1.25亿元，不仅辐射带动10余万村落民就业增收，而且促进青绣文化传播，为巩固脱贫攻坚成果同乡村落振兴有效衔接供应支撑。

助力村落庄振兴浸染日益凸显

主持人：请用一个范例案例分享屯子电商对农业屯子发展的浸染。

张国（农业屯子部信息中央原副主任、中国农业展览协会常务副会长）：我国高度重视屯子电商发展，近年来颁布了包括《中华公民共和国电子商务法》在内的多个法规和政策文件，有力推动屯子电商发展，各种社会资源投资参与屯子电商培植激情亲切不减，屯子电商发展取得可喜成绩。

湖北省五峰土家族自治县是范例的山区农业县，农业人口占全县总人口的70%。
五峰特色家当资源丰富，但产品发卖渠道不畅、市场价格不高，制约着家当发展。
近几年该县紧抓机遇，大力发展屯子电子商务。

一是严控网销农产品质量。
建立了包括可视化实时监管系统、农产品质量溯源系统和快速检测考验中央等在内的网货质量监管体系，确保网销农产品安全。

二是重点造就本土电商龙头企业。
充分调动社会资源，在电商增值培训、政策扶持、发展方案、融资做事、环境培植等方面给予重点倾斜，鼓励发展“电商+市场主体+家当+庄家”的家当化经营新模式，加速形成知足市场需求、集约化、当代化的特色家当，提升特色产品规模效益和市场竞争力。

三是深挖好山货，造就好品牌。
一方面加速推进特色产品网货化，推进产品大数据培植，将全县2623种产品统一建库，进行开拓造就；另一方面完成40多个本土网货品牌注册事情，五峰茶叶、马尔科土豆、牛庄天麻、土家腊肉等一批绿色农产品借助屯子电商走出大山。

四是对接电商平台。
建立本土电商平台“五峰蓝”，先后在供销E家、邮乐网、汉购网、当当网、京东等平台开通五峰地方特色馆，积极对接天猫、苏宁、1号店、一亩田、“832”等交易平台，拓宽五峰茶叶等特色农产品、手工艺品的线上发卖渠道。

五是培植大物流。
优化物流做事平台，建立三条物流专线，由县电商物流公共做事中央统一调配、协同配送，实现快递24小时到州里、48小时到村落，快递物流价格低落55%，县内运输时效均匀缩减16个小时。
同时，充分整合县域冷链运输资源，在各州里租赁或自建冷库，在紧张做事站点配备冰柜，购置冷链运输车辆，由县做事中央统一管理，有效办理五峰生鲜农产品和新鲜果蔬运输难题。

六是探索新模式。
通过“电商企业+互助社+庄家”模式，积极完善农产品家当链，互助社与庄家签订包销协议，发展订单农业，统一供应种子、技能辅导、回购包装等，线上线下共同发力，扩宽农产品发卖渠道，提高农产品交易速率。

目前，五峰已建成较为完善的县村落庄三级电商公共做事体系，呈现出五峰印象、采花毛尖、万绿电商、五峰老腊味、重泰磨具等一批电子商务龙头企业，全县电商从业职员5600多人，带动就业职员超过3000人，2021年网络零售额总额达5.71亿元，较2020年增长近20%，个中农产品网络零售总额为3.25亿元，比2020年增长29.48%。

屯子电商的快速发展，有力促进了屯子消费升级、消费品下乡、农产品出村落，电商示范做事中央、屯子电商家当园、电商产品生产基地、直播基地、网红小镇等培植快速发展，平台电商、垂直电商、内容电商、村落庄团购、直播电商、兴趣电商等新家当新业态新模式在村落庄各处着花。
电商倒逼村落农户当发展，挖掘家当潜力，优化资源配置，促进家当领悟，擦亮农业品牌，提升产品质量，拓宽营销渠道，提高流利效率，扩大农人就业，增加农人收入，生动屯子经济。
电商也改变了农人不雅观念习气，提升了屯子生活品质，缩小了城乡差距。
屯子电商对助力村落庄振兴的浸染日益凸显。

推进屯子电商可持续康健发展

主持人：我国屯子电商发展还存在哪些问题，应从哪些方面入手，促进其康健发展？

李鸣涛（中国国际电子商务中央电子商务首席专家）：我国屯子电商经由多年景长，已成为工业品下行和农产品上行发卖的主要渠道，在办理农人买货难问题、助力农人增收、带动屯子地区家当发展及促进村落庄振兴等方面发挥主要浸染。
但屯子电商在快速发展过程中，也暴露出品控能力弱、产品标准化不敷、品牌影响力弱、物流及供应链问题突出、人才短缺、做事不规范、政策协同不敷等一些值得高度关注的问题。
环绕发展屯子电商、助力村落庄振兴、促进共同富余的发展目标，建议从以下方面入手促进屯子电商康健发展。

一是进一步提升对屯子电商计策代价的认识。
对付农人而言，屯子电商一方面是知足消费的新渠道，另一方面是售卖农产品的主要路子。
对付电商企业而言，发展屯子电商是渠道下沉探求增量市场的主要方向，也是发挥企业社会公益代价的主要载体。
对付政府而言，屯子电商是助力村落庄振兴的新模式，屯子家当发展的新生态。
屯子电商将会在一定程度上影响地皮、资金、职员、技能、数据等生产要素配置，成为屯子新生产力的主要组成部分，引发一系列家当变革和场景创新，在促进村落庄振兴和共同富余中发挥主要浸染。
面向未来，屯子电商深层次计策代价须要进一步挖掘。

二是提升农产品网货转化及供应链保障能力。
网售商品要适应网民海量消费需求，标准化程度要高，产品迭代要快。
而这些方面正好是屯子网售商品的短板，农产品尤其是地方特色农产品生产周期长、产量有限，一旦成为爆款很难及时知足大量需求。
此外，农产品标准化程度低，产品更新也很难在短韶光内完成。
应针对性提升屯子地区“农货”变“网货”能力，在补齐屯子电商根本举动步伐短板根本上，体系化推进选品、分拣、包装、品牌卖点策划、供应链保障等。

三是要着力补足屯子电商干系要素短板。
屯子电商发展首先要办理物流问题，工业品下行的“末了一公里”伴随快递下乡、电商做事站培植等有所缓解。
从长远看，需考虑本钱收益问题，政府补贴退坡后，应发挥互联网上风，汇聚屯子地区消费与售卖双向需求，使分散需求规模化，驱动市场化机制形成。
同时，农产品上行“最月朔公里”的问题也需破局，农产品上行发卖对冷链、分拣、初加工、包装等环节哀求较高，配套举动步伐还需政府、市场持续投入。
应连续改进屯子电贩子才供给问题，采纳公益培训和市场增值培训相结合的办法，以创业孵化为主要载体从产品、营销、物流、品牌等方面，提升屯子电贩子才的综合能力。
应基于屯子电商企业规模小、固定资产少、信用等级低等特点，创新屯子电商金融做事办法，把电商交易数据纳入融资依据范围，倡导平台企业开拓屯子电商金融做事新产品。

四是进一步发挥好政府与市场在屯子电商领域的协同浸染。
长期以来，干系部门大量投入屯子电商公共做事体系培植，有效办理了许多制约屯子电商发展的瓶颈问题。
大量电商平台企业也纷纭布局屯子电商市场，建基地、建仓储、开拓特色产品等，营造良好的屯子电商做事生态。
在已有根本上，应把屯子电商公共做事资源与电商企业运营做事体系有机对接，在盘活存量资源的同时，提升公共做事可持续运营能力。
此外，提升屯子电商市场规范性，也需协同发挥政府监管力和平台企业市场勾引力，办理好当前屯子电商领域暴露出的突出问题。

下一阶段，屯子电商应以实现自身高质量发展为根本，以带动屯子家当发展、助力村落庄振兴为核心目标，大力造就屯子电商“新农夫”和干系企业，连续补足根本举动步伐短板，加强规范与勾引，实现屯子电商可持续康健发展。