随处可见的电子烟广告界线在哪里？

随处可见的电子烟广告边界在哪里？

“有效办理戒烟问题”“侵害减少95%”……

阛阓内、马路边，随处可见电子烟产品的广告，常见硕大的人物头像搭配悠然自得的表情。

电子烟可以广告营销吗？电子烟广告内容的边界在哪里？成都商报－红星新闻把稳到，深圳、成都等地已经针对线下电子烟广告出台禁令，但由于将电子烟按照香烟进行管理的干系规定仍在搜聚见地，线下电子烟广告还是比较普遍。

有行业人士认为，禁止电子烟广告，实际上已将电子烟和传统香烟划等号，但目前禁令仍“无法可依”；也有状师剖析，现行《广告法》已经足以对电子烟广告加以约束。

拜访

线下电子烟广告花样繁多

商家用胶带遮挡“喷鼻香烟”“戒烟”等词

成都商报－红星新闻线下拜访创造，位于成都邑东大路附近的一家“FLOW福禄”电子烟体验店内，海报上有部分词语被玄色胶带覆盖：“比拟常抽的xx对人体侵害减少95%”、“可赞助xx”、“爱家疼老婆惜身体就抽电子烟”（xx为被遮住的部分）。

店主见告，店内海报为厂商统一制作的宣扬材料，加盟店可以自行选择海报风格，但内容都是一样的。
今年5月，店主接到厂家的关照，哀求他将几个字遮住。
“‘喷鼻香烟’和‘戒烟’两个词遮住了，这是厂家的哀求。
买电子烟的，基本上都是冲着安全和戒烟的特点来的。
”

就在该店楼下，另一家电子烟门店外的海报上写着“戒烟三步曲”。
“这是我们最近的夏日匆匆销活动海报，紧张是先容喷鼻香烟置换电子烟、其他品牌烟杆换购等优惠活动，‘戒烟三步曲’也是我们家主打的一个卖点，从适应电子烟，到终极摆脱喷鼻香烟，利用电子烟。
”店员说。

在清江西路的西单阛阓看到，一个1米宽、2米高的广告灯箱赫然立在入口处。
现场发卖职员见告，宣扬物料紧张是易拉宝、粘贴式海报、灯箱三种，广告文案由厂商决定，但内容大同小异。
“之前的广告主打康健，现在更多是强调口感，强调康健可能产生误会。
”

而在青羊万达广场内，还有“电子雾化生活馆”借“七夕”推出优惠活动，店铺外的广告牌上“买一送一”四个大字吸引不少路人容身。
店员说：“七夕前后来体验的顾客数量这天常平常的3～4倍，晚上乃至会忙不过来。
”

有学生家长见告，在和孩子一起逛街时会故意避开电子烟商铺。
“电子烟商家的广告夺人眼球，担心小孩子对付这种价格不贵、外不雅观时尚的电子产品短缺抵抗力。
”

行业

期待更加清晰的法律规定

今年3月22日，工信部发布《烟草专卖法履行条例修正搜聚见地稿》，附则中增加了关键一条，即“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于香烟的有关规定实行”。
工信部表示，这将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动。

一位从事电子烟行业超过6年的业内人士见告，行业正在等待更加清晰的政策出台，同时也在积极争取更大的经营空间，个中就包括电子烟的管理和广告形态。

“电子烟可以分为加热型和雾化型两类，加热型已经在2017年纳入香烟管理，但目前的监管政策始终没有将雾化型电子烟和传统香烟划等号，这也是导致这一类电子烟和香烟在监管层面不对等的关键缘故原由。
由于互联网发卖渠道被彻底封堵，线下成为电子烟发卖的‘主沙场’，商家会在线下不断试探广告内容和广告形式的边界。
”

该业内人士见告，2005年中国初代电子烟“如烟”出身，以赞助戒烟作为卖点，但第二年其包含“戒烟”字样的广告就被定义为“虚假宣扬”。
此后，中国电子烟广告一贯受到“浮夸功效”和“虚假宣扬”的责怪，但由于《广告法》明确禁止的是烟草类产品，而电子烟尚未与烟草类产品划等号，以是监管层面存在一定空缺。
2019年，《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通知布告》出台后，电子烟产品彻底失落去线上发卖路子，也无法在互联网上发布广告，重点转向线下市场拓展，地方政府也陆续将管理重点瞄准线下电子烟广告。

电子烟行业媒体蒸汽范创始人陈谷龙见告成都商报－红星新闻，广告有专门的广告法，烟草广告是不被许可的，但如果电子烟也不可以做广告的话，意味着电子烟的管理事实上已经视同烟草了，只管还没见到这方面的明确法规。

“一些头部电子烟企业都在抢占大的购物中央，这些门店的存在也是一种广告行为。
从这个角度看，想要禁止电子烟广告并不切实际。
同时，地方政府在进行这方面限定时也会受到传统烟草行业的影响，作为纳税大户，传统烟草行业在新型烟草产品的扩展面前压力不小。
”陈谷龙认为，在国家层面尚未将电子烟和传统烟草划上等号之前，地方上对付电子烟广告的限定至少可以说是“无法可依”。
而电子烟能不能做广告，还是要回归到电子烟究竟是不是烟草这一根本问题上，希望政策能够早点明确，其他问题才可以厘清。

北京市控烟协会秘书长崔小波表示，控烟环境和无烟立法的培植是戒烟者的主要动力来源。
无烟环境立法、警示烟盒包装、提高烟草税和香烟价格、禁止烟草广告和匆匆销政策，都能够匆匆使吸烟者下决心戒烟。

状师

现行《广告法》可以

对电子烟广告作出限定

高文状师事务所状师卢秋羽在其论文《电子烟广告属性及其牵制》中援引《广告法》条文提出，纵然没有明确规定电子烟是否属于烟草制品，出于对未成年人身心的保护，同样该当对其发卖和广告作出严格限定。

文章提到，《广告法》第十条规定，“广告不得危害未成年人和残疾人的身心康健”；第六十九条规定，“在广告中危害未成年人或者残疾人的身心康健的，广告主、广告经营者、广告发布者依法承担民事任务”；第四十条规定，“在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗东西……以及不利于未成年人身心康健的网络游戏广告”。
由此，出于对未成年人身心康健的保护，应对电子烟发卖采纳严格的禁止性规定，广告主、广告经营者、广告发布者须承担重大法律风险。

地方

出台规定限定电子烟广告

“虚假广告”成惩罚依据

事实上，海内遍地地点制订或修订控烟规定时，正逐渐将电子烟和电子烟广告纳入掌握范围。

《深圳经济特区掌握吸烟条例》自2014年3月1日起履行，2019年该条例又明确规定了禁止发布或变相发布烟草广告，并将电子烟纳入烟草制品进行管控，自此，在深圳发布或变相发布电子烟广告均属于违法行为。
2020年11月，深圳开出海内首张电子烟广告罚单，违规广告包含“解瘾强，提神快；小身材，易携带；不打扰，无烟灰；去焦油，更轻松”、“每一口顺滑清爽”等内容。

上月，江西新余市在专项行动联合检讨中创造，某立体灯箱上有电子烟广告，内容为“某禄新一代电子烟比传统纸烟危害性降落95%、零焦油、无致癌物、零二手烟危害”。
后依据《广告法》责令当事人立即停滞发布违法广告，并处广告用度4倍的行政惩罚，引用的法律条款针对的是虚假广告而非烟草广告。

今年3月，成都邑爱国卫生涯动委员会办公室发布《关于进一步加强公共场所控烟事情的关照》，明确哀求：室内公共场所、事情场所和公共交通工具内禁止吸烟，履行全面禁烟，全面禁烟应实现的目标中包括禁止任何形式的烟草（含电子烟）广告。
成都商报-红星新闻 叶燕 王培哲